Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 27 октября 2020 г. к решению Комитета N 216/3 на проект федерального закона N 1030414-7 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 23 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 27 октября 2020 г. к решению Комитета N 216/3
на проект федерального закона N 1030414-7 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 23 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 1030414-7 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 23 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - законопроект) и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Согласно Федеральному закону от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) в случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного либо условий соглашения финансовый уполномоченный выдает потребителю финансовых услуг удостоверение, являющееся исполнительным документом.

На основании указанного удостоверения, выданного финансовым уполномоченным и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав-исполнитель приводит решение финансового уполномоченного или соглашение в исполнение в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что совокупность действующих норм Федерального закона от 02.10.2017 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) и Федерального закона N 123-ФЗ позволяет потребителю финансовых услуг (взыскателю) на основании полученного исполнительного документа принять одно из следующих решений: не использовать исполнительный документ, самостоятельно взаимодействовать с должником, направив ему исполнительный документ, либо обратиться на основании удостоверения с заявлением к судебному приставу-исполнителю о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 229-ФЗ следует читать как "02.10.2007"

Законопроектом предлагается определить, что указанные удостоверения направляются для принудительного исполнения в ФССП России финансовыми уполномоченными и исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью финансового уполномоченного, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, в соответствии с положениями части 5 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство будет возбуждаться судебным приставом-исполнителем без заявления взыскателя.

Комитет концепцию законопроекта поддерживает и полагает, что с учетом высокого уровня защиты информации при использовании системы межведомственного взаимодействия, проектируемые изменения позволят исключить факты предъявления поддельных удостоверений от имени финансовых уполномоченных, а также злоупотреблений со стороны недобросовестных взыскателей.

Вместе с тем, полагаем целесообразным уточнение формулировки проектируемой части 1.2 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ в целях исключения возможности одновременно добровольного исполнения должником исполнительного документа (до начала возбуждения исполнительного производства) и его исполнения в принудительном порядке в рамках исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенное, Комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков