Приложение. Требования к оформлению и содержанию докладной записки о результатах анализа кадровой работы по противодействию коррупции

Приложение
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 13 ноября 2020 г. N 628

Требования
к оформлению и содержанию докладной записки о результатах анализа кадровой работы по противодействию коррупции

Ректором Университета прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратурой, прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним специализированными прокурорами (кроме военных) информация представляется в управление служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации предварительно на адрес электронной почты в сети "Интернет": usp80@genproc.gov.ru.

Имя файла должно состоять из краткого наименования прокуратуры, представляющей докладную записку, даты периода отчета, например: "Москва-6-2020" (отчет прокуратуры г. Москвы за 6 месяцев 2020 года). Файлы должны направляться в формате ".doc".

Военными прокурорами, приравненными к прокурорам субъектов Российской Федерации, сведения по всем разделам типовой схемы направляются в Главную военную прокуратуру в установленном порядке.

Содержащиеся в докладных записках выводы необходимо иллюстрировать наиболее яркими и характерными примерами.

При составлении докладных записок информацию надлежит приводить в строгом соответствии с обозначенными пунктами.

Рекомендуемый объем докладной записки (без приложений) 10 - 15 листов.

Типовая схема докладной записки

1. Порядок организации и проведения работы по профилактике и противодействию коррупции в органе (организации) прокуратуры. Влияние деятельности подразделений (должностных лиц), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, на состояние работы в указанной сфере. Описание наиболее значимых результатов кадровой работы на данном направлении.

2. Анализ эффективности и результативности профилактической работы по противодействию коррупции (проведение коллегий, совещаний и иных мероприятий с рассмотрением и обсуждением вопросов предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений и так далее), реализуемой в органах (организациях) прокуратуры. Принимаемые меры по устранению недостатков в деятельности по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений.

3. Роль руководителей органов (организаций) прокуратуры в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

4. Порядок отбора кандидатов для поступления на службу в органы, организации прокуратуры в целях исключения возможности принятия лиц, склонных к коррупционным проявлениям, и принимаемые меры по его совершенствованию, оценка кадрового потенциала (собеседование, тестирование и т.д.).

Основания отказа лицам в приеме на службу, назначении на руководящие должности, в том числе в связи с выявленными фактами нарушения антикоррупционного законодательства (примеры).

5. Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими установленных законодательством ограничений и запретов, правил служебного поведения, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей.

6. Результаты проверок соблюдения работниками органов (организаций) прокуратуры установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений, исполнения обязанностей. Характерные (типичные) нарушения с приведением наиболее ярких примеров. Сведения о привлечении должностных лиц к дисциплинарной и иной ответственности.

Указанную информацию необходимо отразить по следующим направлениям:

1) неисполнение обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2) неисполнение требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;

3) несоблюдение запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

4) неуведомление о склонении к коррупционному правонарушению;

5) наличие близкого родства с подчиненным лицом;

6) получение подарков и иных вознаграждений в связи с исполнением должностных обязанностей;

7) несоблюдение иных ограничений, запретов, неисполнение обязанностей.

7. Результаты работы в сфере исполнения законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.

8. Анализ практики применения института утраты доверия, в том числе судебных решений. Сведения о применении такой меры ответственности (с отражением конкретных примеров нарушений, оснований применения нормы).

9. Сведения о прокурорских работниках, в отношении которых возбуждены уголовные дела коррупционной направленности, в том числе находящиеся в производстве, производство по которым приостановлено, прекращено или окончено с направлением в суд, с указанием фабулы, а также повода для возбуждения уголовного дела.

10. Сведения о прокурорских работниках, в отношении которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела коррупционной направленности (с указанием оснований для организации доследственной проверки и принятия процессуального решения).

11. Принимаемые меры по формированию антикоррупционного поведения в органах, организациях прокуратуры, нетерпимости к превышению должностных полномочий и злоупотреблению ими.

12. Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности (конференции, круглые столы, научно-практические семинары и другие), проведенные в отчетном периоде (примеры). В скольких из них приняли участие работники кадровых подразделений (примеры).

13. Работа по взаимодействию с институтами гражданского общества в области антикоррупционного просвещения.

14. Информационно-аналитические материалы в области антикоррупционного просвещения (памятки, брошюры, методические пособия и так далее), подготовленные в отчетном периоде (в том числе совместно с другими подразделениями органа, организации прокуратуры).

15. Количество выступлений в общероссийских средствах массовой информации (в телепрограммах, радиопередачах, печатных изданиях, сети "Интернет") по вопросам противодействия коррупции.

16. Участие институтов гражданского общества в мероприятиях по профилактике коррупционных правонарушений, взаимодействие органов, организаций прокуратуры с общественными и правозащитными организациями.

17. Иные формы проводимой работы по профилактике коррупции и антикоррупционному просвещению. Положительный опыт такой работы.

18. Анализ работы по рассмотрению обращений граждан, организаций, иной информации о возможных нарушениях антикоррупционного законодательства, допускаемых работниками органов (организаций) прокуратуры. Принятые меры в отношении виновных лиц (привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено уголовных дел, иные меры).

19. Результаты работы по взаимодействию с правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и координации их деятельности.

20. Организационные, правовые и иные проблемы, возникающие в кадровой работе в сфере противодействия коррупции.

21. Предложения по совершенствованию работы, повышению ее эффективности, изданию организационно-распорядительных документов.