Решение Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 октября 2020 г. N 227-МПА "О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Мценска" (документ не действует)

Решение Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 октября 2020 г. N 227-МПА
"О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Мценска"

Принято решением Мценского городского Совета народных депутатов от 22 октября 2020 года N 52/583 - ГС.

1. Внести в Правила благоустройства территории города Мценска, утвержденные решением Мценского городского Совета народных депутатов от 21 сентября 2017 года N 58-МПА, следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункт 5 части 3 дополнить словами ", в том числе палисадники";

б) пункт 10 части 4 после слова "нестационарные" дополнить словами "строениями";

2) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1. Для целей настоящих Правил применяются следующие основные термины и понятия:

коммунальные отходы - отходы потребления (твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритный мусор, жидкие бытовые отходы);

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

вывоз отходов - комплекс мероприятий по выгрузке твердых коммунальных отходов и промышленных отходов из контейнеров в спецтранспорт, уборке площадок для накопления твердых коммунальных отходов и подъездов к ним от мусора, образовавшегося при выгрузке отходов из контейнеров в спецтранспорт, транспортировке отходов от контейнеров на объекты размещения отходов;

график вывоза отходов - план вывоза отходов с указанием периодичности и времени прибытия спецтранспорта;

маршрут вывоза отходов - схема следования спецтранспорта при осуществлении вывоза отходов;

придомовая территория (дворовая территория - для многоквартирных домов) - земельный участок под многоквартирным жилым домом, сформированный в установленном порядке и являющийся общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, а также территория, прилегающая к индивидуальному жилому дому;

лица, обслуживающие многоквартирные жилые дома, - управляющие (обслуживающие) организации различных организационно-правовых форм;

естественный мусор - отходы, образующиеся в результате природных явлений (снег, грязь, опавшие листья, лед и т.д.);

зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения на определенной территории (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, вазоны, а также отдельно стоящие деревья и кустарники), за исключением территорий городских лесов, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, а также садовых, огороднических и дачных земельных участков;

озеленение - составная и необходимая часть благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающая формирование устойчивой среды города Мценска с активным использованием существующих и/или создаваемых вновь природных комплексов, а также поддержание и бережный уход за ранее созданной или изначально существующей природной средой на территории города Мценска;

контейнеры - емкости (за исключением урн для мусора) для сбора и временного хранения твердых коммунальных и промышленных отходов;

несанкционированные свалки - отходы, собранные и складированные вне урн для мусора, контейнеров на площадках для накопления твердых коммунальных отходов или объектов размещения отходов;

план благоустройства - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для выполнения работ по благоустройству на предоставленной территории;

закрепленная территория - земельный участок, закрепленный за организацией предприятием, учреждением, для выполнения работ по благоустройству, санитарной очистке и озеленению в период проведения экологических мероприятий;

контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов - специально оборудованное место, предназначенное для размещения контейнеров и бункеров для твердых коммунальных отходов;

правообладатели - юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, обладающие на праве собственности или ином вещном праве объектами благоустройства;

предоставленная территория - земельный участок, находящийся в собственности, аренде или пользовании у физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены Правилами благоустройства территории города Мценска в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Мценска;

индивидуальная (частная) жилая застройка - группы индивидуальных жилых домов (домовладений) с прилегающими, как правило, земельными садово-огородными участками и (или) палисадниками, надворными хозяйственными и иными постройками; участки регулярной малоэтажной застройки усадебного типа, преимущественно с правом частной собственности на строения и землю;

палисадник - земельный участок, прилегающий к земельным участкам с индивидуальной жилой застройкой со стороны улиц, сформированный из земель общего пользования в целях благоустройства, а именно посадки цветов, газонов, кустарников, установки элементов благоустройства;

промышленные отходы - отходы производства;

сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

спецтранспорт - специально оборудованное транспортное средство, предназначенное для вывоза отходов;

строительный мусор - отходы (остатки) строительных материалов, а также мусор, образующийся в результате сноса, разборки, ремонта зданий, строений, сооружений, в том числе в результате ремонта жилых и нежилых помещений;

текущий ремонт - комплекс работ по восстановлению и замене отдельных изношенных элементов объектов благоустройства, обеспечивающих их сохранность, долговечность, надежность и постоянную безопасность функционирования;

внутриквартальная территория - территория, расположенная за границами красных линий автомобильных дорог внутри квартала (микрорайона), включая въезды на территорию квартала (микрорайона), сквозные проезды, а также тротуары, газоны и другие элементы благоустройства;

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами благоустройства территории города Мценска, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Мценска, по содержанию территорий города и расположенных на данной территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.";

3) в статье 19:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Размещение детских площадок осуществляется в соответствии с СП 42.13330.2016 актуализированная редакция "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".";

б) части 5, 6, 7, 8, 9 исключить;

4) часть 8 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"8. Для соблюдения законных прав и интересов граждан любые работы на дворовых территориях и внутриквартальных территориях, сопровождающиеся шумом либо иным раздражающим фактором, не допускается производить:

1) с двадцати трех часов до семи часов по местному времени в рабочие дни;

2) с двадцати трех часов до десяти часов по местному времени в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;

3) с тринадцати часов до пятнадцати часов по местному времени ежедневно.";

5) в статье 37:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) иметь договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с региональным оператором по обращению с ТКО;

иметь документ, подтверждающий факт удаления жидких бытовых отходов законным путем (договор, квитанции об оплате разовых услуг по вывозу, очистке содержимого выгребных ям);";

б) пункт 6 исключить;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Расстояние от дворовых туалетов до стен ближайшего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м. Не допускается устройство дворовых туалетов вне границ земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом.";

г) дополнить частями 7, 8, 9 следующего содержания:

"7. Требования к формированию палисадников:

1) в зонах жилой индивидуальной застройки должна обеспечиваться ширина улиц, проездов (переулков) для размещения в пределах поперечного профиля элементов благоустройства (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.) в соответствии с СП-42.13330.2016 актуализированная редакция "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- ширина улиц в зонах жилой застройки - не менее 15 метров;

- ширина проездов (переулков) - не менее 10,5 м;

- ширина второстепенных (с односторонним движением) проездов (переулков) - не менее 8 м;

2) учитывается возможность формирования такого же палисадника с противоположной стороны, при этом должна обеспечиваться ширина улиц, проездов (переулков), указанная в пункте 1 части 7 настоящей статьи.

8. Владельцы палисадника обязаны:

- использовать палисадник исключительно в целях озеленения и улучшения облика улицы;

- своевременно ремонтировать ограждение, ухаживать за растениями;

- обеспечить проезд спецтехники к коммунальным сетям и другой инфраструктуре.

9. Запрещается использовать палисадник:

- для складирования стройматериалов;

- для содержания домашнего скота и птицы;

- для постоянного размещения разукомплектованных автотранспортных средств.";

6) пункт 1 части 4 статьи 39 после слова "могил" дополнить словами ", захоронение умершего";

7) в статье 40:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Изменение внешнего облика зданий, строений, сооружений без согласования с комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска запрещается, кроме работ по текущему ремонту фасада в рамках содержания без изменения облика здания.";

б) в части 4 слова "в управлении градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области" заменить словами "в соответствии с Положением "Об установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Мценска", утвержденным решением Мценского городского Совета народных депутатов от 22 августа 2013 года N 594-МПА".";

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. В границах исторической застройки (зона 1б согласно Правил землепользования и застройки города Мценска) предложения по остеклению лоджий и балконов, окраске стен следует согласовывать в соответствии с административным регламентом "Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта", утвержденным постановлением администрации города Мценска от 17 июля 2013 года N 821.";

8) статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Сбор и вывоз отходов

1. Обращение (накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение) с твердыми коммунальными отходами на территории города Мценска обеспечивается региональным оператором по обращению с ТКО (далее - Региональный оператор) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

2. Региональный оператор на основании договоров обеспечивает регулярный вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) с мест накопления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Обращение с ТКО осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

4. Обращение с ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

5. Способами накопления ТКО на территории города Мценска являются:

- сбор ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах многоквартирных жилых домов, оборудованных мусоропроводами;

- сбор ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках (контейнерный сбор);

- сбор ТКО в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для их сбора емкости (безконтейнерный сбор);

- раздельный сбор ТКО с использованием специальных контейнеров для селективного сбора.

6. Складирование и накопление крупногабаритных отходов (далее - КГО) осуществляются:

- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- на специальных площадках для сбора и накопления КГО.

7. Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах сбора и накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

8. В многоквартирных жилых домах, общественных зданиях, оборудованных мусоропроводами, сбрасывание ТКО производится небольшими порциями; мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропровод рекомендуется завернуть в пакеты; сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные отходы, требующие усилий при их загрузке, в ковш загрузочного клапана ствола не допускается.

9. Не допускается сбрасывать в мусоропровод горящие, раскаленные или горячие отходы, жидкие вещества, снег и лед, крупногабаритные отходы, биологически и химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть,

батареи и аккумуляторы, медицинские отходы.

10. Содержание и ремонт мусоропроводов, мусороприемных камер производятся лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо собственниками помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом в соответствии с требованиями санитарных правил.

11. Мусоропровод, мусороприемные камеры и контейнеры для сбора ТКО, расположенные в мусороприемных камерах, должны содержаться в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.

12. Создание и содержание площадок накопления ТКО на городской территории осуществляются за счет средств бюджета города Мценска, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

13. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

14. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

15. Контейнерная площадка должна располагаться на уровне земли на твердом, прочном, водонепроницаемом, легко очищаемом основании, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения, таким образом, чтобы на нем не скапливались поверхностные воды. Контейнерная площадка должна иметь ограждение с трех сторон.

16. Контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, и подвергаться уборке (санитарной обработке).

17. Подъездные пути к контейнерной площадке должны быть пригодными для свободного проезда и маневрирования транспортных средств, в том числе исключающего движение задним ходом в жилых зонах и на придомовых территориях, с максимально допустимым весом транспортного средства 30 тонн.

18. Подъездные пути должны быть достаточно освещены и постоянно поддерживаться в пригодном для транспортного движения состоянии, должны содержаться свободными для подъезда специализированного автотранспорта.

19. В случае отсутствия возможности создания контейнерной площадки организуется безконтейнерный сбор ТКО в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для их сбора емкости.

20. Раздельный сбор ТКО осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 5 июля 2017 года N 283 "Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Орловской области".

21. Создание площадок накопления ТКО, а также ведение их реестра осуществляется администрацией города Мценска, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

22. Площадки накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также настоящих Правил.

23. Количество мусоросборников на контейнерной площадке и их емкость определяются исходя из количества жителей, проживающих в зоне обслуживания данной площадки, и установленных нормативов накопления ТКО.

24. Количество и емкость мусоросборников, необходимых для накопления ТКО юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО, в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО, заключенного с Региональным оператором.

25. Контейнеры для сбора твердых бытовых отходов должны соответствовать установленным действующим требованиям к форме, размерам и техническим характеристикам. Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

26. Контейнер заполняется до уровня не выше верхней кромки. Запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.

27. В контейнерах для ТКО запрещается размещать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, жидкие вещества, биологически и химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также все отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью производственного персонала, повредить или нетипичным образом загрязнить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и размещению отходов.

28. Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

29. Не допускается изъятие ТКО из контейнеров без согласования с региональным оператором.

30. Сбор ТКО, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражных кооперативах, осуществляется на контейнерных площадках, размещение которых производится в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки территории с соблюдением экологических и санитарных норм и правил. Обязанность по их организации и содержанию возлагается на органы управления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных кооперативов путем заключения договора с Региональным оператором, за исключением случаев, когда такие обязанности лежат на других лицах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют складирование ТКО на площадках накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с Региональным оператором.

32. Установка, содержание и очистка урн у объектов недвижимости или временных сооружений является обязанностью правообладателей данных объектов. Запрещается допускать переполнение урн для мусора.

33. Очистка урн для мусора должна производиться систематически.

34. Граждане, осуществляющие ремонт и строительство индивидуальных жилых домов, иных помещений, обязаны своевременно заключать договоры на вывоз и утилизацию строительных и крупногабаритных отходов.

35. Предприятия и организация, имеющие на балансе транспортные средства, станции технического обслуживания, а также владельцы гаражей обязаны обеспечить сбор и вывоз отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, иных токсичных отходов производства и потребления для последующей переработки и утилизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

36. Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в результате жизнедеятельности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Мценского городского Совета народных депутатов

А.М. Фокин

Глава города Мценска

А.Н. Беляев