Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей на проект федерального закона N 1023274-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (об уточнении полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
на проект федерального закона N 1023274-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
(об уточнении полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию),
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 28 сентября 2020 года (выписка из протокола N 283 п. 79) Комитет по вопросам семьи, женщин и детей (ответственный) рассмотрел проект федерального закона N 1023274-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект уточняет полномочия федерального органа власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, установленные пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ).

Действующей частью 1 статьи 4 Федерального закона N 436-ФЗ установлено, что к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию относится:

1) разработка и реализация единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

2) разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции;

3) установление порядка проведения экспертизы информационной продукции, предусмотренной Федеральным законом N 436-ФЗ;

4) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Законопроектом предлагается изложить пункт 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 436-ФЗ в новой редакции, в соответствии с которой к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (Минцифры России) будет относиться разработка и реализация мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей.

Предложенное изменение расширяет полномочия Минцифры России при реализации государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, поскольку на ряду с разработкой и реализацией федеральных целевых программ, в интересах детей, государство реализует программы и мероприятия различного статуса, в том числе, в рамках объявленного Президентом Российской Федерации Десятилетия детства.

В целях гармонизации законодательства Комитет считает целесообразным внести корреспондирующее изменение в часть 2 статьи 4 Федерального закона 436-ФЗ, наделив органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию полномочиями по разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей.

Таким образом, данная инициатива актуализирует полномочия Минцифры России и соответствующих органов государственной власти в субъектах России с учетом особой государственной важности, всех проводимых мероприятий в интересах детей.

Комитет поддерживает проект федерального закона N 1023274-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" с учетом высказанного замечания и предлагает Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Т.В. Плетнева