Приложение. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 11 августа 2014 г. N 1731 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города
от 3 апреля 2014 г. N 635

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г., 27 марта, 3 сентября, 31 декабря 2015 г., 29 декабря 2016 г., 17 ноября 2017 г., 16 января, 5 июня, 27 декабря 2018 г., 21 октября 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее - Порядок) регламентирует процесс разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, а также контроля за ходом их реализации на территории города Барнаула.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 3 сентября 2015 г. N 1552 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Муниципальная программа города Барнаула (далее - муниципальная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития города Барнаула.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.3. Муниципальная программа включает в себя отдельные мероприятия органов местного самоуправления города Барнаула (далее - органы местного самоуправления), органов администрации города Барнаула (далее - администрация города), муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений и (или) подпрограмму (подпрограммы), содержащую (содержащие) мероприятия органов местного самоуправления, органов администрации города, муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.4. Разработка и реализация муниципальных программ осуществляется органами местного самоуправления, органами администрации города, муниципальными органами, муниципальными казенными учреждениями, к полномочиям которых относится реализация муниципальной политики в соответствующей сфере (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами местного самоуправления, органами администрации города, муниципальными органами, муниципальными казенными учреждениями, являющимися ответственными за разработку и реализацию подпрограмм, - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители) и (или) участниками муниципальной программы (подпрограммы) (далее - участники муниципальной программы).

Участниками муниципальной программы являются органы местного самоуправления, органы администрации города и (или) иные главные распорядители средств бюджета города Барнаула (далее - бюджет города, городской бюджет), муниципальные учреждения и предприятия, а также иные заинтересованные органы и организации, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), не являющиеся соисполнителями.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.5. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации города.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 31 декабря 2015 г. N 2662 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами, определенными Стратегией социально-экономического развития города Барнаула (далее - Стратегия), с учетом требований правовых актов Российской Федерации, Алтайского края и муниципальных правовых актов города Барнаула в соответствующей сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.2. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

1) паспорт муниципальной программы согласно приложению 1 к Порядку (таблица 1);

2) текстовая часть муниципальной программы, которая состоит из следующих разделов:

общая характеристика сферы реализации муниципальной программы;

приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов её реализации;

обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы;

общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;

анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы;

методика оценки эффективности муниципальной программы;

механизм реализации муниципальной программы;

3) таблицы согласно приложению 1 к Порядку (таблицы 2-4);

4) приложение "Подпрограммы муниципальной программы" содержит паспорт (таблица 5 приложения 1 к Порядку) и текстовую часть каждой подпрограммы, входящей в муниципальную программу.

2.3. В разделе "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы" должен содержаться анализ текущего состояния сферы, включая основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития.

В данный раздел включается информация:

основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы;

прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.4. В раздел "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов её реализации" включаются подразделы:

приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы;

цель и задачи муниципальной программы;

конечные результаты реализации муниципальной программы;

сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Подраздел "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы" должен содержать информацию о приоритетах, определенных в федеральном законодательстве, стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации, законодательстве Алтайского края, а также стратегией социально-экономического развития Алтайского края на долгосрочный период и Стратегией.

Подраздел "Цель и задачи муниципальной программы" должен содержать формулировку цели муниципальной программы и задач муниципальной программы, направленных на достижение цели муниципальной программы.

Цель должна соответствовать следующим требованиям:

конкретность (использование формулировок, не допускающих произвольное или неоднозначное толкование);

измеримость (достижение цели можно проверить);

достижимость (цель должна быть достижима в период реализации);

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам).

Сформулированные задачи должны быть необходимыми и достаточными для достижения цели муниципальной программы.

Подраздел "Конечные результаты реализации муниципальной программы" должен содержать в количественном и качественном выражении основные ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, характеризующие изменение состояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, безопасности жизнедеятельности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере.

За основу качественных конечных результатов реализации муниципальной программы берутся индикаторы (показатели), характеризующие конечные общественно значимые результаты, уровень удовлетворенности потребителей государственными и муниципальными услугами, их объемом и качеством.

Индикаторы должны:

характеризовать количественно ход реализации муниципальной программы и достижение её цели;

отражать специфику развития конкретной сферы;

зависеть от решения основных задач;

соотноситься с показателями (индикаторами) государственных программ Алтайского края и Российской Федерации, Стратегией, другими документами долгосрочного и среднесрочного планирования.

За основу количественных конечных результатов реализации муниципальной программы берутся итоговые значения индикаторов муниципальной программы - накопительные за период реализации или на дату окончания реализации муниципальной программы.

Подраздел "Сроки и этапы реализации муниципальной программы" должен содержать информацию о сроках и этапах реализации муниципальной программы. При наличии этапов указывается обоснование разделения муниципальной программы на этапы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.5. Раздел "Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы" должен содержать обобщенную информацию о мероприятиях, включенных в перечень мероприятий, и о связи реализации отдельных мероприятий с достижением цели муниципальной программы.

Наименования мероприятий не могут дублировать цель и задачи муниципальной программы и ее подпрограмм (при наличии).

Полный перечень мероприятий муниципальной программы приводится по форме согласно приложению 1 к Порядку (таблица 3).

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.6. Раздел "Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы" должен содержать во вводной части аналитическую информацию об объеме расходов федерального, краевого, городского бюджетов и внебюджетных источников, направляемых (планируемых) на реализацию муниципальной программы, на основании данных года разработки муниципальной программы.

Объемы финансовых ресурсов приводятся в ценах каждого года реализации муниципальной программы с учетом решения Барнаульской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Информация об общем объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, приводится по годам реализации, по подпрограммам (при наличии), по источникам финансирования, в том числе:

из средств федерального бюджета;

из средств краевого бюджета;

из средств городского бюджета:

из внебюджетных источников.

Сводная информация об объемах и источниках финансирования муниципальной программы по годам её реализации приводится по форме согласно приложению 1 к Порядку (таблица 4).

2.7. Раздел "Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы" предусматривает:

1) идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;

2) качественную и по возможности количественную оценку факторов рисков;

3) обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.

2.8. Оценка эффективности муниципальной программы проводится согласно приложению 2 к Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.9. Раздел "Механизм реализации муниципальной программы" содержит описание системы распределения полномочий и ответственности между ответственным исполнителем, соисполнителями (при наличии подпрограмм) и участниками муниципальной программы.

3. Основание и этапы разработки муниципальной программы

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ.

Проект перечня муниципальных программ формируется комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города совместно с комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула с учетом обеспечения реализации целей Стратегии, на основании предложений, предоставленных органами местного самоуправления, органами администрации города.

Перечень муниципальных программ содержит:

наименования и периоды реализации муниципальных программ;

наименования ответственных исполнителей.

Перечень муниципальных программ утверждается постановлением администрации города.

Изменения в перечень муниципальных программ вносятся постановлением администрации города в части:

включения муниципальных программ, подлежащих реализации с очередного финансового года, - до 01 мая года, предшествующего очередному финансовому году и году начала реализации муниципальных программ, на основании предложений ответственных исполнителей, а также во исполнение отдельных поручений главы города;

включения муниципальных программ, предлагаемых к реализации с текущего финансового года в целях использования средств федерального бюджета, доведенных в текущем финансовом году, - до 01 ноября текущего финансового года;

изменения сведений о включенных в него муниципальных программах - в течение года на основании предложений ответственных исполнителей, а также во исполнение отдельных поручений главы города.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.2. Проект муниципальной программы разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями (при наличии подпрограмм).

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.3. Соисполнители (при наличии подпрограмм) предварительно согласовывают проект муниципальной программы и обеспечивают его согласование с участниками муниципальной программы в части, касающейся подпрограмм (при их наличии), до направления на согласование в соответствии с пунктом 3.4 настоящего раздела Порядка.

Участники муниципальной программы согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся мероприятий, в реализации которых предполагается их участие. В течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы на предварительное согласование участники муниципальной программы направляют свои замечания в части мероприятий подпрограмм соисполнителю, в части мероприятий, не включенных в подпрограммы, - ответственному исполнителю.

Ответственный исполнитель организует проведение согласительных совещаний в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце 2 настоящего пункта Порядка, с участниками муниципальной программы, участие которых планируется в реализации мероприятий, по которым ответственному исполнителю поступили замечания.

Соисполнитель организует проведение согласительных совещаний в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце 2 настоящего пункта Порядка, с ответственным исполнителем и участниками муниципальной программы, участие которых планируется в реализации мероприятий, по которым соисполнителю поступили замечания.

В согласительных совещаниях принимают участие по одному представителю от каждого субъекта, указанного соответственно в абзаце 3 или 4 настоящего пункта Порядка.

По итогам согласительного совещания его участники простым большинством голосов принимают решение о признании замечаний по проекту муниципальной программы обоснованными (необоснованными) и о предварительном согласовании проекта муниципальной программы без внесения изменений (с учетом внесения изменений) по итогам согласительного совещания.

С учетом замечаний, признанных обоснованными по итогам организованных ответственным исполнителем (соисполнителем) согласительных совещаний, ответственный исполнитель (соисполнитель) вносит изменения в проект муниципальной программы (подпрограммы) до его направления на согласование в сроки, установленные пунктом 3.4 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.4. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города и комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

Ответственный исполнитель направляет на согласование в комитеты, указанные в абзаце 1 настоящего пункта Порядка, проект муниципальной программы, разработанный и согласованный в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела Порядка, с приложением обоснования расходов по мероприятиям, которые предполагается реализовывать за счет средств бюджета города и расчета плановых значений индикаторов муниципальной программы (показателей подпрограмм), не позднее:

01 мая года, предшествующего очередному финансовому году и году начала реализации муниципальной программы, если муниципальная программа предлагается к реализации с очередного финансового года;

01 ноября текущего финансового года, если муниципальная программа предлагается к реализации с текущего финансового года в целях использования средств федерального бюджета, доведенных в текущем финансовом году.

Комитеты, указанные в абзаце 1 настоящего пункта Порядка, рассматривают проект муниципальной программы и направляют заключения по результатам его рассмотрения ответственному исполнителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного проекта для согласования.

ГАРАНТ:

Пункт 3.5 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.5. В случае наличия замечаний и предложений в заключении, подготовленном в соответствии с пунктом 3.4 настоящего раздела Порядка, ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце 5 пункта 3.4 настоящего раздела Порядка, повторно направляет доработанный проект муниципальной программы для рассмотрения в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города и комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула или предоставляет мотивированные возражения. Повторное рассмотрение проекта муниципальной программы комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города и комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула проводится в соответствии с абзацем 5 пункта 3.4 настоящего раздела Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.6. Проект предлагаемой к реализации с очередного финансового года муниципальной программы, согласованный в соответствии с пунктами 3.2-3.5 настоящего раздела Порядка, рассматривается на заседании комиссии администрации города по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу, проводимом в сроки, установленные планом мероприятий по разработке проекта бюджета города на предстоящий год и на плановый период, в соответствии с компетенцией комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.7. Проекты муниципальных программ выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Ответственный исполнитель не позднее 05 ноября текущего финансового года размещает на официальном Интернет-сайте города Барнаула проект муниципальной программы и сообщение о проведении его общественного обсуждения с указанием даты начала и окончания приема предложений и замечаний, адреса электронной почты для направления предложений и замечаний. Проект муниципальной программы, предлагаемой к реализации с очередного финансового года, выносится на общественное обсуждение после рассмотрения на заседании комиссии администрации города по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

Срок проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы составляет не менее 10 и не более 30 календарных дней.

Результаты общественного обсуждения проекта муниципальной программы носят рекомендательный характер.

Ответственный исполнитель в течение 10 календарных дней со дня окончания приема предложений и замечаний рассматривает их, готовит и размещает на официальном Интернет-сайте города Барнаула сводный отчет о результатах общественного обсуждения проекта муниципальной программы с указанием мотивированного обоснования принятия или отклонения поступивших предложений и замечаний.

Сводный отчет о результатах общественного обсуждения проекта муниципальной программы доступен для ознакомления на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение семи календарных дней со дня его размещения.

Действие настоящего пункта Порядка не распространяется на муниципальные программы, принимаемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", общественное обсуждение которых проводится в порядке, установленном постановлением администрации города от 12.12.2017 N 2459 "О муниципальной программе "Формирование современной городской среды" на 2018-2024 годы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.8. Муниципальные программы подлежат утверждению до 31 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.9 с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

3.9. Муниципальные программы подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 3 сентября 2015 г. N 1552 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств города Барнаула осуществляется за счет бюджетных ассигнований городского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Решение о бюджете).

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

4.2. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с Решением о бюджете в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В ходе исполнения бюджета города показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе подпрограмм и основных мероприятий, могут отличатся от показателей, утвержденных Решением о бюджете, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации, для внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями (при наличии подпрограмм) принимает решение о внесении изменений в состав соисполнителей (при наличии подпрограмм) и участников муниципальной программы, перечень подпрограмм (при наличии), мероприятий, сроки реализации мероприятий, а также, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом. Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не приведут к ухудшению плановых значений индикаторов муниципальной программы (показателей подпрограмм), а также к увеличению сроков реализации основных мероприятий или муниципальной программы (подпрограмм) в целом.

Внесение изменений в муниципальную программу по итогам отчетного года осуществляется ответственным исполнителем до 1 апреля года, следующего за отчетным, с целью приведения объема финансирования, предусмотренного на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) (далее - объем финансирования), в соответствие со сводной бюджетной росписью по состоянию на 31 декабря отчетного года.

4.2.1. Ответственный исполнитель при принятии решения о внесении изменений в муниципальную программу направляет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города и комитет по финансам налоговой и кредитной политике города Барнаула в бумажном и электронном виде следующие документы:

проект постановления администрации города о внесении изменений в муниципальную программу (далее - Проект);

пояснительную записку к Проекту, содержащую в том числе краткую характеристику вносимых изменений в муниципальную программу с указанием влияния изменения объема финансирования на достижение ожидаемых результатов реализации муниципальной программы;

расчет плановых значений индикаторов муниципальной программы (показателей подпрограмм).

4.2.2. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города и комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 4.2.1 настоящего раздела Порядка, проводят их анализ и согласовывают Проект либо предоставляют ответственному исполнителю рекомендации по корректировке предлагаемых изменений.

Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня получения рекомендаций дорабатывает Проект и повторно направляет его в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города и комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, которые рассматривают Проект в порядке и в сроки, установленные абзацем 1 настоящего пункта Порядка.

В течение 10 рабочих дней со дня согласования Проекта ответственный исполнитель размещает на официальном Интернет-сайте города Барнаула Проект и сообщение о проведении его общественного обсуждения с указанием даты начала и окончания приема предложений и замечаний, адреса электронной почты для направления предложений и замечаний.

Срок проведения общественного обсуждения Проекта составляет не менее пяти и не более 20 календарных дней. Результаты общественного обсуждения Проекта носят рекомендательный характер.

Ответственный исполнитель в течение 10 календарных дней со дня окончания приема предложений и замечаний рассматривает их, готовит и размещает на официальном Интернет-сайте города Барнаула сводный отчет о результатах общественного обсуждения Проекта с указанием мотивированного обоснования принятия или отклонения поступивших предложений и замечаний.

Сводный отчет о результатах общественного обсуждения Проекта доступен для ознакомления на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение семи календарных дней со дня его размещения.

4.2.3. Дальнейшее согласование и утверждение Проекта осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации города и иных органах местного самоуправления города, утвержденной постановлением администрации города от 16.04.2018 N 700.

5. Управление и контроль реализации муниципальной программы

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

5.1. Текущее управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители (при наличии подпрограмм).

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий муниципальной программы и планом реализации индикаторов муниципальной программы.

План реализации мероприятий муниципальной программы и план реализации индикаторов муниципальной программы разрабатываются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями (при наличии подпрограмм) ежегодно на очередной финансовый год по форме согласно приложению 3 к Порядку и подлежат утверждению заместителем главы администрации города по курируемому направлению не позднее 20 января очередного финансового года.

План реализации мероприятий муниципальной программы и план реализации индикаторов муниципальной программы предоставляются ответственным исполнителем в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города и размещаются в модуле "Муниципальные программы" автоматизированной информационной системы "Социально-экономическое развитие города Барнаула" (далее - АИС) в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

План реализации мероприятий муниципальной программы содержит перечень мероприятий (контрольных событий) муниципальной программы, мероприятия подпрограмм (при наличии) с указанием показателей результативности данных мероприятий (контрольных событий), сроков их выполнения и объемов финансирования.

План реализации индикаторов муниципальной программы содержит перечень и поквартальные значения индикаторов муниципальной программы, показателей подпрограмм (при наличии).

План реализации мероприятий муниципальной программы и план реализации индикаторов муниципальной программы должны соответствовать объемам финансирования за счет средств бюджета города, предусмотренным прогнозом отдельных кассовых выплат по расходам бюджета города, представляемым в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула для формирования кассового плана исполнения бюджета города (далее - прогноз кассовых выплат). Внесение изменений в план реализации мероприятий муниципальной программы и в план реализации индикаторов муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем до 15 числа первого месяца квартала.

План реализации мероприятий муниципальной программы и план реализации индикаторов муниципальной программы подлежат приведению в соответствие с решением Барнаульской городской Думы о внесении изменений в Решение о бюджете. Внесение изменений в план реализации мероприятий муниципальной программы и в план реализации индикаторов муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу решения Барнаульской городской Думы о внесении изменений в Решение о бюджете.

Изменения в план реализации мероприятий муниципальной программы и в план реализации индикаторов муниципальной программы с целью приведения в соответствие с объемами финансирования, предусмотренными сводной бюджетной росписью, вносятся ответственным исполнителем не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Скорректированные план реализации мероприятий муниципальной программы и план реализации индикаторов муниципальной программы направляются ответственным исполнителем в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города и размещаются в АИС в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

Плановые квартальные значения индикаторов муниципальной программы (показателей подпрограммы) и объема финансирования, принятые в соответствии с прогнозом кассовых выплат на текущий год и очередной квартал, вносятся в АИС с 20 по 25 число первого месяца очередного квартала.

Изменения плановых квартальных значений индикаторов муниципальной программы (показателей подпрограммы) и объема финансирования, принятые в соответствии с прогнозом кассовых выплат на текущий квартал, вносятся в АИС в течение пяти рабочих дней со дня утверждения плана реализации мероприятий муниципальной программы и плана реализации индикаторов муниципальной программы.

Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы (подпрограммы) вносит отчет о реализации муниципальной программы (подпрограммы) в АИС:

по итогам первого квартала - до 15 апреля текущего года;

по итогам полугодия - до 15 июля текущего года;

по итогам девяти месяцев - до 15 октября текущего года;

по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным.

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города ежегодно, не позднее 15 апреля, направляет главе города, в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и размещает на официальном Интернет-сайте города Барнаула сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ города, проведенной в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальной программы (приложение 2 к Порядку). В случае выявления муниципальных программ (подпрограмм) с низким уровнем эффективности в доклад на основании предложений ответственных исполнителей включаются выводы о целесообразности реализации данных муниципальных программ (подпрограмм) или их отдельных мероприятий.

По истечении срока реализации муниципальной программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы подготавливает сводный отчет, который не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, направляет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города.

К отчету прилагаются:

пояснительная записка, отражающая состояние проблем, на решение которых была (были) направлена (направлены) муниципальная программа (подпрограммы);

описание степени достижения цели и задач муниципальной программы (подпрограмм);

анализ эффективности муниципальной программы, в том числе: сведения о достижении значений индикаторов муниципальной программы (показателей подпрограмм); обоснование отклонений по индикаторам муниципальной программы (показателям подпрограмм), плановые значения по которым не достигнуты; запланированные, но не достигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 29 декабря 2016 г. N 2500 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Мониторинг реализации муниципальных программ (подпрограмм) (далее - мониторинг) ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений от запланированных параметров в ходе реализации муниципальной программы, а также на выполнение мероприятий муниципальной программы в течение года.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

5.3. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города ежеквартально, до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет мониторинг в АИС. Объектом мониторинга является выполнение мероприятий программы (подпрограмм), сведения об объемах финансирования на отчетную дату, степень достижения плановых значений индикаторов муниципальной программы (показателей подпрограммы). Мониторинг осуществляется на основании планов реализации индикаторов муниципальных программ и планов реализации мероприятий муниципальных программ, утвержденных в соответствии с прогнозом кассовых выплат на отчетный квартал.

ГАРАНТ:

Абзац 2 пункта 5.3 вступает в силу с 1 января 2016 г.

По итогам мониторинга комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города направляет информацию заместителю главы администрации города по экономической политике и в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 3 сентября 2015 г. N 1552 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы при разработке и реализации муниципальных программ

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

6.1. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и утверждение в установленном порядке;

2) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;

3) обеспечивает разработку плана реализации мероприятий муниципальной программы, плана реализации индикаторов муниципальной программы, их согласование с соисполнителями и утверждение в установленном порядке;

4) координирует деятельность соисполнителей;

5) организует реализацию муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными Порядком требованиями и несет ответственность за достижение индикаторов муниципальной программы (показателей подпрограммы), а также конечных результатов ее реализации;

6) предоставляет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города сведения, необходимые для проведения мониторинга;

7) проводит оценку эффективности муниципальной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальной программы. В случае выявления низкого уровня эффективности муниципальной программы (подпрограммы) предоставляет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города предложения по дальнейшей реализации (прекращению реализации) данной муниципальной программы (подпрограммы) или ее отдельных мероприятий, согласованные с курирующим заместителем главы администрации города;

8) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для разработки плана реализации мероприятий муниципальной программы и плана реализации индикаторов муниципальной программы, подготовки ежеквартальных отчетов по муниципальной программе в модуле "Муниципальные программы" АИС, проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;

9) рекомендует соисполнителям и участникам муниципальной программы осуществить разработку отдельных мероприятий;

10) вносит ежеквартальные отчеты по муниципальной программе в модуль "Муниципальные программы" АИС;

11) несет ответственность за своевременность и полноту предоставления ежеквартальных отчетов по муниципальной программе в модуле "Муниципальные программы" АИС в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города;

12) обеспечивает обязательную государственную регистрацию муниципальной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

6.2. Соисполнители:

1) участвуют в разработке муниципальной программы, в том числе обеспечивают разработку подпрограммы (подпрограмм), согласовывают муниципальную программу в части подпрограммы (подпрограмм) и обеспечивают ее (их) согласование с участниками муниципальной программы в части мероприятий, в реализации которых предполагается их участие, обеспечивают реализацию подпрограммы (подпрограмм);

2) исключен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811 (изменение распространяется на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для разработки плана реализации мероприятий муниципальной программы и плана реализации индикаторов муниципальной программы;

4) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), несут ответственность за достижение индикаторов муниципальной программы (показателей подпрограммы) и конечных результатов ее реализации, а также за эффективность расходования бюджетных средств, предусмотренных муниципальной программой;

5) несут ответственность за реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

6) предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки ежеквартальных отчетов по муниципальной программе в модуле "Муниципальные программы" АИС в соответствии с планом реализации мероприятий муниципальной программы и планом реализации индикаторов муниципальной программы;

7) несут ответственность за своевременность и полноту предоставления ответственному исполнителю информации, необходимой для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки ежеквартальных отчетов по муниципальной программе в модуле "Муниципальные программы" АИС;

8) вносят ежеквартальные отчеты по подпрограмме (подпрограммам) в модуль "Муниципальные программы" АИС;

9) несут ответственность за своевременность и полноту предоставления ежеквартальных отчетов по подпрограмме (подпрограммам) в модуле "Муниципальные программы" АИС в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города.

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 21 октября 2019 г. N 1811

Изменения распространяются на правоотношения по разработке и утверждению муниципальных программ, возникшие с 20 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

6.3. Участники муниципальной программы:

1) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции, а также несут ответственность за их исполнение;

2) предоставляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;

3) предоставляют при разработке плана реализации мероприятий муниципальной программы и плана реализации индикаторов муниципальной программы предложения в части мероприятий подпрограмм соисполнителю, в части мероприятий, не включенных в подпрограммы, - ответственному исполнителю;

4) предоставляют ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки ежеквартальных отчетов по муниципальной программе (подпрограмме) в модуле "Муниципальные программы" АИС в соответствии с планом реализации мероприятий муниципальной программы и планом реализации индикаторов муниципальной программы;

5) несут ответственность за своевременность и полноту предоставления ответственному исполнителю и соисполнителю информации, необходимой для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки ежеквартальных отчетов в модуле "Муниципальные программы" АИС.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П.Д. Фризен