Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 13 ноября 2020 г. N 869-АП "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Аскизском районе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 13 ноября 2020 г. N 869-АП
"Об утверждении Муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Аскизском районе"

В соответствии с постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 20.08.2018 N 722-п "Порядок разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации Муниципальных программ", руководствуясь ст.ст. 35, 40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005, Администрация Аскизского района Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства в Аскизском районе".

2. Признать утратившим силу с 01.01.2021 года постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 08.08.2018 N 695-п "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Аскизском районе на 2017 - 2020 годы" в новой редакции".

3. Настоящее постановление направить в редакцию газеты "Аскизский труженик" для опубликования и разместить на официальном сайте Администрации Аскизского района Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Администрации

А. В. Челтыгмашев

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства в Аскизском районе"
(утв. постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 13 ноября 2020 г. N 869-ап)

Паспорт

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства администрации Аскизского района
Соисполнители	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
Цель	Рост производства сельскохозяйственной продукции, повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства, развитие сельских территорий
Задачи	- стимулирование развития подотраслей животноводства и растениеводства, улучшение племенных качеств сельскохозяйственных животных, техническая модернизация кормозаготовительной техники и оборудования; - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Аскизского района
Целевые показатели	- объем продукции сельского хозяйства сельскохозяйственных товаропроизводителей кроме ЛПХ (в сопоставимых ценах) в млн. рублей; - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий кроме ЛПХ (в сопоставимых ценах); - поголовье основных видов сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий; - производство продукции животноводства (сельхозпредприятия, КФХ); - производство продукции растениеводства (сельхозпредприятия, КФХ).
Этапы и сроки реализации	- 2021 - 2026 годы (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований	общий объем финансирования за шесть лет - 9660 тыс. руб. всего, в том числе по годам: - 2021 год - 1610 тыс. руб. - 2022 год - 1610 тыс. руб. - 2023 год - 1610 тыс. руб. - 2024 год - 1610 тыс. руб. - 2025 год - 1610 тыс. руб. - 2026 год - 1610 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	- рост объема продукции сельского хозяйства сельскохозяйственных товаропроизводителей кроме ЛПХ на 10,4% к 2026 году по отношению к 2021 году; - рост индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий кроме ЛПХ на 12,6% к 2026 году по отношению к 2021 году; - увеличение поголовья основных видов сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий, в том числе КРС и овец на 7,7%, лошадей на 5,1% к 2026 году по отношению к 2021 году; - увеличение производства продукции животноводства (сельхозпредприятия, КФХ), в том числе увеличение производства мяса в живом весе на 10%, производства шерсти на 13,5% к 2026 году по отношению к 2021 году; - увеличение производства продукции растениеводства, в том числе увеличение посевной площади на 7,7%, валового сбора кормов на 10,4% к 2026 году по отношению к 2021 году.

1. Общая характеристика

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- дефицит квалифицированных кадров.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением развития сельского хозяйства Аскизского района.

На территории Аскизского района сельскохозяйственным производством заняты 2 сельхозпредприятия, 86 крестьянских (фермерских) хозяйств и 3864 личных подсобных хозяйства.

Основным направлением деятельности сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств Аскизского района является животноводство, в том числе разведение крупного рогатого скота мясного направления, овцеводство и коневодство.

По состоянию на 01.01.2020 года во всех категориях хозяйств района находилось 36843 головы крупного рогатого скота, 110972 головы овец, 9145 голов лошадей и 6044 голов свиней.

В настоящее время в животноводстве необходимо уделить особое внимание улучшению племенных и качественных показателей мясного скота и овец. По состоянию на 01.01.2020 года, в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах имеется 111 голов быков-производителей, из них племенных всего 49 голов, что составляет 44% от потребности. Баранов-производителей всего 514 голов, из них племенные 103 головы, что составляет 20% от общего поголовья баранов производителей. Для улучшения племенных и качественных показателей мясного скота и овец в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Аскизского района в рамках реализации мероприятий Муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Аскизском районе на 2021 - 2026 годы" планируется возмещение части затрат на приобретение племенных животных (быков-производителей, баранов-производителей).

Производство качественной продукции животноводства не возможно без обеспечения животных необходимым объемом качественных по содержанию кормов, что на сегодня является основной задачей растениеводства Аскизского района.

Заготовка грубых кормов (сена) проводится в основном на естественных сенокосах, объем заготовленных кормов с естественных сенокосов составляет 54% от общего объема, урожайность и качество которых в последние годы неуклонно снижается, в среднем при благоприятных погодных условиях урожайность составляет 7-9 ц/га. В связи с увеличением поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности и с неорганизованным выпасом скота, урожайность естественных сенокосов и пастбищ стабильно снижается, снижается и плодородие земель. Основным способом увеличения валового сбора кормов на территории сельскохозяйственных угодий Аскизского района является вовлечение в севооборот неиспользуемых залежных земель для возделывания кормовых, зерновых культур и многолетних трав. Мероприятия по вовлечению в севооборот залежных земель требуют больших финансовых вложения, но в дальнейшем являются эффективными и позволяют получать достаточный объем качественных по питательности кормов. На сегодня острой проблемой для сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в период заготовки кормов остается изношенное состояние кормозаготовительной техники, что не позволяет проводить заготовку своевременно. Для улучшения материально-технической базы сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках реализации мероприятий Муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Аскизском районе на 2021 - 2026 годы" планируется возмещение части затрат на приобретение кормоуборочной техники (пресс-подборщики, косилки, грабли), опрыскивателей, машин для первичной подработки зерна (ОВС).

Основными условиями экономического развития сельского хозяйства на 2021 - 2026 годы являются:

- развитие направлений, определенных данной муниципальной программой развития сельского хозяйства, улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение агропромышленного производства.

2. Цель и задачи

Целью Программы является рост производства сельскохозяйственной продукции, повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства, развитие сельских территорий.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- стимулирование развития подотраслей животноводства и растениеводства, улучшение племенных качеств сельскохозяйственных животных, техническая модернизация кормозаготовительной техники и оборудования;

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Аскизского района.

Решение поставленных задач осуществляется в рамках реализации мероприятий данной Программы.

3. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы 2021 - 2026 годы (этапы не выделяются).

4. Перечень программных мероприятий Программы

Таблица 1

N п/п	Задачи, мероприятия, показатель	Участники	Объем финансирования (тыс. руб.) бюджет муниципального образования Аскизский район
			всего	в том числе
				2021	2022	2023	2024	2025	2026
				год	год	год	год	год	год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1. Стимулирование развития подотраслей животноводства и растениеводства, улучшение племенных качеств сельскохозяйственных животных, техническая модернизация кормозаготовительной техники и оборудования
1	Животноводство
1.1	Предоставление субсидии на приобретение племенных животных)	крестьянские (фермерские) хозяйства, сельхоз предприятия	1200	200	200	200	200	200	200
2	Растениеводство
2.1	Предоставление субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для заготовки кормов	крестьянские (фермерские) хозяйства, сельхоз предприятия	6000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
	Итого		7200	1200	1200	1200	1200	1200	1200
Задача 2. Создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Аскизского района
1	Общерайонные мероприятия, в том числе:		-	-	-	-	-	-	-
	- "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности"		1200	200	200	200	200	200	200
	- проведение конных скачек, в том числе участие в Республиканских конноспортивных соревнованиях		540	90	90	90	90	90	90
	- проведение конкурсов		600	100	100	100	100	100	100
	- проведение сельскохозяйственных ярмарок		120	20	20	20	20	20	20
Итого			2460	410	410	410	410	410	410
ВСЕГО			9660	1610	1610	1610	1610	1610	1610

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы в 2021 - 2026 годах за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия составляет 9660 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 1610 тыс. рублей;

2022 год - 1610 тыс. рублей;

2023 год - 1610 тыс. рублей;

2024 год - 1610 тыс. рублей;

2025 год - 1610 тыс. рублей;

2026 год - 1610 тыс. рублей.

6. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации в разрезе задач Муниципальной программы

Основными целевыми показателями Программы при реализации мероприятий задачи 1 "Стимулирование развития подотраслей животноводства и растениеводства, улучшение племенных качеств сельскохозяйственных животных, техническая модернизация кормозаготовительной техники и оборудования" и задачи 2 "Создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Аскизского района" являются:

- объем продукции сельского хозяйства (сельхозпредприятия, КФХ), в сопоставимых ценах;

- индекс производства продукции сельского хозяйства (сельхозпредприятия, КФХ), в сопоставимых ценах;

- поголовье основных видов сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий;

- производство продукции животноводства (сельхозпредприятия, КФХ);

- производство продукции растениеводства (сельхозпредприятия, КФХ).

В животноводстве следует сохранить приоритетные отрасли в пользу мясного скотоводства, грубошерстного (мясного) овцеводства, табунного коневодства.

Планируемые достижения показателей в отрасли животноводства

Таблица 2

Показатели	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2026 г. к 2021 г., в %
Поголовье сельскохозяйственных животных (сельхозпредприятия, КФХ, ЛПХ), в том числе:
КРС всего, гол.	37396	37957	38525	39104	39690	40286	107,7
Овцы всего, гол.	112636	114326	116041	117781	119548	121342	107,7
Лошади всего, гол.	9145	9236	9329	9422	9516	9611	105,1
Производство продукции животноводства (сельхозпредприятия, КФХ), в том числе:
Производство мяса (в живом весе), тн	2200	2244	2288	2334	2381	2429	110
Производство шерсти, тн	74	76	78	80	82	84	113,5

Планируемые достижения показателей в отрасли растениеводства

Таблица 3

Показатели	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2026 г. к 2021 г., в %
Посевная площадь сельскохозяйственных культур, га	4050	4110	4170	4240	4300	4360	107,7
Валовой сбор кормов, тн	17500	17850	18207	18571	18943	19321	110,4

7. Управление и контроль за реализацией мероприятий Программы

Управление за исполнением мероприятий Программы осуществляет ответственный исполнитель - МКУ "Управление сельского хозяйства администрации Аскизского района" и соисполнитель - Администрация Аскизского района Республики Хакасия. Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Аскизского района Республики Хакасия.

МКУ "Управление сельского хозяйства администрации Аскизского района" проводит анализ по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе выполнения Программы, докладов о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств.

МКУ "Управление сельского хозяйства администрации Аскизского района" с учетом выделенных на ее реализацию финансовых средств осуществляет в установленном порядке выполнение мероприятий Программы, а также ежегодно уточняет показатели результативности (целевые индикаторы) и затраты на реализацию мероприятий Программы.

8. Оценка эффективности

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям результативности (целевым индикаторам):

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы

Таблица 4

Наименование мероприятия	Ед. изм.	2021	2022		2023	2024	2025	2026	2026 к 2021 году, %
Объем продукции сельского хозяйства всех сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ЛПХ), в сопоставимых ценах	тыс. руб	180000	183600		187272	191017	194838	198734	110,4
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме ЛПХ), в сопоставимых ценах	%	102	102		102	102	102	102	112,6
Животноводство
Поголовье сельскохозяйственных животных (сельхозпредприятия, КФХ, ЛПХ), в том числе:
- КРС	гол	37396		37957	38525	39104	39690	40286	107,7
- овец	гол	112636		114326	116041	117781	119548	121342	107,7
- лошадей	гол	9145		9236	9329	9422	9516	9611	105,1
Производство продукции животноводства (сельхозпредприятия, КФХ), в том числе:
- производство мяса (в живом весе)	тн	2200		2244	2288	2334	2381	2429	110,0
- производство шерсти	тн	74		76	78	80	82	84	113,5
Растениеводство
1. Посевная площадь сельскохозяйственных культур (сельхозпредприятия, КФХ)	га	4050	4110		4170	4240	4300	4360	107,7
2. Валовый сбор кормов (сельхозпредприятия, КФХ)	тн	17500	17850		18207	18571	18943	19321	110,4