Приложение. Положение об учете и ведении реестра муниципальной собственности муниципального образования Грачевский район

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Грачевский район

Оренбургской области

от 25.12.2013 г. N 270-рс

Положение об учете и ведении реестра муниципальной собственности муниципального образования Грачевский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета муниципального имущества муниципального образования Грачевский район и ведения Реестра муниципальной собственности муниципального образования Грачевский район (далее - Реестр) и определяет условия формирования Реестра, структуру и состав сведений об имуществе, включенном в Реестр, полномочия и ответственность организаций, участвующих в формировании Реестра, формы и порядок предоставления сведений из Реестра.

1.2. Основными целями и задачами Реестра являются формирование достоверного и актуального информационного банка данных, содержащего сведения о составе муниципального имущества, оперативное отражение изменений в сведениях о муниципальном имуществе, анализ состояния муниципального имущества, повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом, информационно-справочное обеспечение процесса подготовки и принятия управленческих решений по вопросам использования муниципального имущества.

1.3. Основным назначением Реестра является обеспечение надежной основы организации единой системы для учета и управления объектами муниципальной собственности.

1.4. Реестр представляет собой банк данных о муниципальном имуществе, представляющий собой информационную систему, реализующую процессы учета и ведения муниципального имущества, а также предоставления сведений о нем.

Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях, приоритет имеет информация на бумажном носителе.

1.5. Собственником Реестра является муниципальное образование Грачевский район.

1.6. Держателем Реестра, осуществляющим учет и ведение муниципального имущества, является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Грачевского района (далее - Отдел).

2. Объекты учета и структура Реестра

2.1. Реестр состоит из трех разделов:

Раздел 1 недвижимое имущество:

- здание, сооружение, объект незавершенного строительства, нежилые помещения, земельный участок иные прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а так же имущество находящееся в муниципальной казне;

Раздел 2 движимое имущество:

- имущество, отнесенное к основным средствам стоимостью свыше 20 тыс. руб., находящееся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений, в том числе акции, доли (вклады) в хозяйственных обществах либо иное не относящееся к недвижимости имущество, а так же имущество, находящееся в муниципальной казне;

- недвижимое и движимое имущество, включенное в разделы 1 и 2 учитываются в Приложении N 1 к Положению.

- имущество, составляющее муниципальную казну учитывается в Приложении N 4 к Положению.

Раздел 3 муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) которых принадлежат муниципальному образованию, иные юридические лица, в которых муниципальное образование является учредителем (участникам).

- учет по разделу 3 ведется в Приложении N 5 к Положению.

2.2. Единицей реестрового учета является основное средство - имущество (далее - Объект учета).

2.3. Полномочия по учету имущества (постановка, списание, передача) стоимостью ниже 20 000 рублей осуществляются Балансодержателями самостоятельно в соответствии с действующими положениями об организации бухгалтерского учета.

2.4. Учет средств районного бюджета, а также, недр, лесов и многолетних насаждений, водоемов и других природных ресурсов указанным Положением не регламентируется.

3. Порядок учета муниципального имущества

3.1. Под учетом понимается сбор, проверка, хранение сведений об объектах учета, описание объектов учета с указанием индивидуальных параметров, позволяющих однозначно отличить их от других объектов, и формирование Реестра.

3.2. Сведения об объектах учета представляют собой основные характеристики имущества и определяются на основании документов бухгалтерской отчетности, данных технической инвентаризации, государственной регистрации права, судебных актов, правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, гражданско-правовых договоров, актов приема-передачи и иных документов, подтверждающих сведения о принадлежности, составе и стоимости объектов учета.

3.3. При учете объектов в Реестр вносятся следующие сведения:

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе:

- наименование движимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;

В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) которых принадлежат муниципальному образованию, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе:

- полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;

- адрес (местоположение);

- основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;

- реквизиты документа-основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица);

- размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий);

- размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах ( для хозяйственных обществ и товариществ);

- данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) ( для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);

Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам.

3.4. Для целей учета имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, Балансодержатели - заявители представляют в Отдел заявление с приложением копий документов, подтверждающих данные об Объекте учета.

3.5. Отдельные организации, использующие имущество муниципальной казны на основании гражданско-правовых договоров, ведут учет этого имущества и предоставляют в Отдел сведения и документы, предусмотренные Приложением N 4 Положения.

3.6. Для целей формирования Реестра Отделом осуществляется проверка предоставленных сведений на соответствие подтверждающим документам.

3.7. Отдел регистрирует поступившие документы в день их представления и в двухнедельный срок проводит экспертизу представленных данных и занесение их в электронную базу данных - Реестр.

3.8. В случае возникновения сомнений в достоверности представленных данных Отдел обязан приостановить проведение учета и известить об этом заявителя в течение 3-х дней, который вправе в течение месяца представить дополнительные сведения, при этом срок проведения учета продлевается до выяснения достоверности предоставленной информации.

3.9. При отсутствии несоответствий проверенные сведения вносятся Отделом в Реестр в электронном виде.

3.10. Реестр на электронных носителях формируется постоянно. Отдел формирует Реестр на бумажных носителях ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.

3.11. Решение об отказе о внесении в Реестр принимается в случае, если:

а) установлено, что объект учета не является муниципальным имуществом Грачевского района;

б) заявитель после приостановки учета не представил в установленный срок дополнительные сведения;

в) представленные материалы не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

При принятии решения об отказе включения в Реестр сведений об объекте учета правообладателю направляется письменное сообщение об отказе (с указанием его причины).

Решение администрации Грачевского района об отказе включения в Реестр сведений об объектах учета может быть обжаловано правообладателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.12. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер.

3.13. Балансодержатели, осуществляющие учет и ведение специализированных баз данных муниципального имущества Грачевского района ежегодно, по состоянию на 1 января (не позднее 20 января) представляют в Отдел обновленные сведения об объектах муниципальной собственности Грачевского района в виде отчетов, согласно Приложениям N 1, 2, 3, 4, 5.

3.14. Операции с муниципальным имуществом Грачевского района (отчуждение, внесение в уставный капитал, сдача в аренду, залог, передача в пользование, доверительное управление, закрепление в хозяйственное ведение, оперативное управление и по иным основаниям), не внесенным в Реестр, не допускаются.

4. Порядок ведения Реестра

4.1. Ведение Реестра включает в себя ведение электронной базы данных муниципального имущества, что означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности или вещных прав на объекты учета, а именно выполнение следующих процедур:

4.1.1. включение объекта учета в Реестр - первичное внесение в Реестр сведений, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения. Каждому включенному в Реестр объекту учета присваивается реестровый номер;

4.1.2. исключение объекта учета из Реестра - прекращение учета объекта в связи с его отчуждением или списанием;

4.1.3. внесение в Реестр изменений об объекте учета - осуществляется в связи с изменением сведений о юридическом лице, об объекте учета, а также по факту смены правообладателя;

4.1.4. ведение внутренней документации;

4.1.5. сбор, обработка и хранение документов, являющихся основанием для внесения записей в Реестр;

4.1.6. предоставление выписок из Реестра;

4.1.7. учет полученных запросов по информации Реестра и данных по ним ответов, включая отказы.

4.2. Основанием для включения и (или) исключения объектов, внесения изменений из Реестра (в Реестр) являются:

- законы Российской Федерации;

- законы Оренбургской области;

- правовые акты представительных органов местного самоуправления и администрации Грачевского района;

- гражданско-правовые договоры (договоры купли-продажи, переуступки, о дополнительных вкладах и пр.);

- решения судов, вступившие в законную силу;

- документы, подтверждающие государственную регистрацию права;

- акты приема-передачи по принимаемым (перемещаемым) объектам от отделов, предприятий, учреждений, организаций других форм собственности;

- акты инвентаризации муниципального имущества в форме дополнений по 01 счету "Основные средства";

- приказы конкурсных управляющих о передаче имущества в муниципальную собственность в результате банкротства;

- бухгалтерская документация на приобретение (платежные документы, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и т.п.);

- акты ввода в эксплуатацию по вновь построенным объектам недвижимости;

- заключения специализированной организации о непригодности к использованию;

- акты на списание по объектам недвижимости (зданиям, сооружениям), утвержденные главным специалистом по архитектуре и градостроительству района, и объем строительных материалов, приходуемых на склад в результате списания и их цены, утвержденные главным специалистом по архитектуре и градостроительству района.

4.3. Записи о включении (исключении) в Реестр (из Реестра) сведений по объектам муниципальной собственности вносятся на основании постановлений администрации района.

5. Функции и полномочия Отдела в качестве держателя Реестра

5.1. Отдел:

- имеет право запрашивать и получать у органов статистики, предприятий, организаций, учреждений, отделов необходимую информацию по вопросам, касающимся пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- имеет право контролировать достоверность получаемой информации;

- осуществляет методическое руководство и контроль за предоставлением необходимой для Реестра информации предприятиями, организациями, учреждениями, отделами;

- осуществляет организационное и программное обеспечение работ по ведению баз данных муниципального имущества;

- обеспечивает сбор, обработку, предоставление отчетной информации Главе района;

- обеспечивает организацию защиты информации;

- обеспечивает сохранность информации (в том числе страховочное копирование и архивирование на магнитных носителях данных Реестра и других баз данных, с условием обязательной распечатки информации о балансодержателях муниципального имущества один раз в год).

5.2. Муниципальные предприятия, учреждения, иные организации, в уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности, при оформлении учредительных и других документов, отражающих изменения имущественных отношений, обязаны предоставить соответствующую информацию в Отдел.

5.3. Организационные и технические решения Отдела по вопросам формирования и ведения Реестра являются обязательными для всех Балансодержателей, представляющих данные для Реестра.

6. Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре

6.1. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам по результатам рассмотрения письменного запроса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Предоставление сведений из Реестра осуществляется в форме выписки из Реестра.

6.3. Выписка из Реестра является единственным официальным документом, подтверждающим факт включения Объекта учета в Реестр.

6.4. Информация об объектах учета сообщается в 10-дневный срок со дня поступления запроса.

7. Заключительные положения

7.1. Документы Реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из Реестра каких-либо документов или их частей не допускается.

7.2. Доступ к компьютерному оборудованию, где хранится информация Реестра, разрешен только уполномоченным на это лицам.

7.3. Отдел несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по ведению и хранению Реестра (в том числе за предоставление заведомо недостоверных данных) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Система документооборота Отдела должна предусматривать возможность восстановления базы данных Реестра в случае отказа (сбоя) компьютерного оборудования и (или) программного обеспечения.

7.5. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность предоставляемых для Реестра сведений возлагается на правообладателей (пользователей) муниципального имущества, предоставивших информацию.

7.6. Ликвидация Реестра осуществляется по решению Совета депутатов муниципального образования Грачевский район.