Решение Десногорского городского Совета Смоленской области от 2 ноября 2020 г. N 117 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области"

В целях приведения Устава муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), с учётом рекомендаций публичных слушаний от 07.09.2020, в соответствии со статьей 26, статьей 44 Устава муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, Десногорский городской Совет решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (в редакции решений Десногорского городского Совета от 08.06.2006 N 280, от 29.05.2008 N 632, от 11.12.2009 N 152, от 26.08.2010 N 301, от 26.06.2012 N 650, от 29.08.2013 N 802, от 10.02.2014 N 865, от 14.07.2015 N 110, от 04.04.2016 N 194, от 22.05.2017 N 323, от 30.01.2018 N 405, от 18.02.2019 N 500, от 27.05.2019 N 521), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.1. части 1 статьи 3.1. изложить в следующей редакции:

"Городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.";

1.2. Часть 4 статьи 5:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Изменение границ города Десногорска, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав города Десногорска, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и города Десногорска, выраженного Десногорским городским Советом и представительными органами соответствующих поселений, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.";

б) дополнить третьим абзацем:

"Изменение границ города Десногорска, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав города Десногорска, к территориям другого городского округа, осуществляется с согласия населения города Десногорска, выраженного Десногорским городским Советом и представительным органом соответствующего городского округа.";

1.3. Часть 1 статьи 6:

а) Пункт 1.8. изложить в следующей редакции:

"1.8. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Десногорска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.";

б) Пункт 1.16. после слов "территории, выдача" дополнить словами:

"градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Десногорска, выдача.";

в) Пункт 1.28. изложить в следующей редакции:

"1.28. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).";

г) Пункт 1.36. изложить в следующей редакции:

"1.36. Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

1.4. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 1.17. следующего содержания:

"1.17. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории города Десногорска и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса.";

1.5. Пункт 1 статьи 7 дополнить пунктом 1.18. следующего содержания:

"1.18. Оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Смоленской областной нотариальной палатой.";

1.6. Пункт 2.45. части 2 статьи 26 признать утратившим силу;

1.7. Часть 5 статьи 28 дополнить словами:

"5. если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.8. Часть 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов города Десногорска в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Десногорск, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Десногорска полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;";

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.9. Статью 28 дополнить частью 16 следующего содержания:

"16. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Десногорском городском Совете с лишением права занимать должности в Десногорском городском Совете до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Десногорском городском Совете до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Десногорского городского Совета в соответствии с областным законом.".

1.10. Часть 2 статьи 34 дополнить пунктом "в" следующего содержания:

"в) для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.";

1.11. Статью 35 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. К Главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Десногорского городского Совета в соответствии с областным законом.".

1.12. Часть 7 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"7. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов города Десногорска в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Десногорск, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Десногорска полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;";

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2. Направить на государственную регистрацию решение о внесении изменений в Устав муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, в порядке и срок, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Десна" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Десногорского городского Совета

А.А. Терлецкий

Глава муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области

А.Н. Шубин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 6 ноября 2020 г.

Регистрационный N RU673010002020001