Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 12 ноября 2020 г. N 219/2 (седьмого созыва) на проект федерального закона N 1025644-7 "О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части совершенствования порядка хранения субъектами аудиторской деятельности документов (копий документов), полученных и (или) составленных в ходе оказания аудиторских услуг) (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 12 ноября 2020 г. N 219/2
(седьмого созыва)
на проект федерального закона N 1025644-7 "О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"
(в части совершенствования порядка хранения субъектами аудиторской деятельности документов (копий документов), полученных и (или) составленных в ходе оказания аудиторских услуг)
(внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1025644-7 "О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) сообщает следующее.

Законопроектом предусмотрено:

- изменение структуры статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Федеральный закон), путем признания утратившим силу пункта 3 части 2, изложения в новой редакции части 3 указанной статьи и дополнения ее новым пунктом (проектируемый пункт 4);

- внесение корреспондирующих изменений в пункт 5 части 6 статьи 20 Федерального закона и пункт 11 статьи 3 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 403-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Целью указанных изменений, исходя из пояснительной записки к законопроекту, является исключение рисков "нежелательного распространения информации о российских аудируемых лицах, включая информацию "чувствительного" характера (например, за счет допуска к этой информации лиц, входящих в международные сети аудиторских организаций)", а также избежание "трудностей при осуществлении контроля деятельности субъектов аудиторской деятельности и привлечения их к ответственности в случае нарушения соответствующих требований". Перечисленные проблемы возникают из-за неоднозначного понимания субъектами аудиторской деятельности и контролирующими органами норм Федерального закона, касающихся возможного места и срока хранения документов (их копий) на бумажном носителе и (или) в электронной форме, полученных или составленных при оказании аудиторских и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, а также данных, содержащихся в таких документах (их копиях) (далее - документы и данные) и внесенных в базы данных.

Предлагаемые законопроектом совершенствования направлены на:

- уточнение сроков хранения субъектами аудиторской деятельности при оказании ими аудиторских и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, документов и данных;

- уточнение порядка хранения субъектами аудиторской деятельности документов полученных или составленных при оказании аудиторских услуг и данных, содержащихся в них, а также размещения баз данных;

- установление запрета на хранение документов и данных, а также на размещение баз данных за пределами территории Российской Федерации.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку поддерживая концепцию проекта федерального закона N 1025644-7 "О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков