Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству на проект федерального закона N 1024070-7 "О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств - членов Евразийского экономического союза", внесенный Президентом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
на проект федерального закона N 1024070-7 "О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств - членов Евразийского экономического союза",
внесенный Президентом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона N 1024070-7 "О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств - членов Евразийского экономического союза", внесенный Президентом Российской Федерации, и отмечает.

Соглашение предусматривает гармонизацию (сближение) ставок акцизов на табачную продукцию, реализуемую в странах ЕАЭС. Для этого, начиная с 2024 года, государства-члены ЕАЭС на профильной площадке Евразийской экономической комиссии будут вырабатывать один раз в пять лет единую индикативную ставку акцизов на табачную продукцию, а также диапазоны отклонения от нее.

В 2024 год решено применять ставку на сигареты в размере, эквивалентном 35 евро за 1000 штук, в национальной валюте. Фактические ставки акцизов, действующие в странах ЕАЭС, могут отклоняться от индикативной не более чем на 20 процентов.

В случае изменения курса национальных валют по отношению к евро более чем на 15%, а также при наличии обоснованной экономической целесообразности изменения индикативной ставки и диапазона отклонений, совет Евразийской экономической комиссии вправе принять решение об изменении ставки и диапазона по инициативе любого из государств - членов ЕАЭС.

Следует отметить, что налоговая ставка акциза на сигареты в России на сегодняшний день уже достигла акциза в _35 за 1 тыс. сигарет - она составляет не менее 2671 рублей за 1000 штук в 2020 году, а в 2023 году достигнет 3467 рублей за 1000 шт.

Таким образом, гармонизация акцизной политики на табачном рынке ЕАЭС позволит выровнять конкурентные условия для российских производителей сигарет.

В отношении потребителей - при увеличении стоимости пачки сигарет существуют риски перехода на более низкий ценовой сегмент или на потребление нелегальной продукции. Во избежание указанных рисков важно, чтобы политика, нацеленная на сокращение спроса продукции, наносящей вред здоровью, носила последовательный, постепенный и предсказуемый характер. Принципы, заложенные в Соглашении, отвечают этой задаче.

С учетом изложенного, Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству поддерживает ратификацию Соглашения и рекомендует Государственной Думе принять законопроект N 1024070-7 "О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств - членов Евразийского экономического союза".

Председатель Комитета

С.А. Жигарев