Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" сроком реализации до 31 декабря 2024 года, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.05.2012 N 29-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе", в целях реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Значительную роль в развитии экономики на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, решении проблем занятости населения, повышения уровня жизни и формирования среднего класса, как основы социально-экономической стабильности общества, играет малое и среднее предпринимательство.

Малые и средние предприятия характеризуются низкой потребностью в стартовом капитале, мобильностью, высокой степенью ликвидности, способностью к быстрой переориентации своей деятельности. Не имея возможности конкурировать с крупными фирмами, они охотно идут на коммерческий риск, находясь в постоянном поиске производственных, финансовых и технических идей. Узкая специализация, характерная для большинства таких фирм, позволяет им достигать достаточно высокой производительности и качества даже в условиях мелкосерийного и единичного производства.

Сегодня активно меняется правовая среда. В развитие бизнеса вкладываются существенные ресурсы.

На федеральном уровне принимаются меры по созданию позитивного делового климата: убираются препоны и барьеры на пути развития предпринимательства, снижается налоговое бремя, идёт жёсткая борьба с коррупцией, создаётся необходимая для развития бизнеса инфраструктура.

Этот сектор экономики создаёт необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создаёт дополнительные рабочие места, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Проектом Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2030 года развитие малого предпринимательства определено приоритетным направлением социально-экономического развития наряду с такими направлениями, как улучшение условий жизни населения и развитие транспортной инфраструктуры региона.

В муниципальном округе Надымский район активно поддерживается курс на развитие и поддержку предпринимательства.

Значительному вкладу малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии муниципального округа Надымский район во многом способствовала реализация предыдущих программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2008 году началась реализация программ поддержки, которые зарекомендовали себя как эффективный инструмент осуществления полномочий Администрации муниципального образования Надымский район в области развития малого и среднего предпринимательства.

Курс активного содействия развитию предпринимательства на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа был заложен после принятия федерального закона о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. За это время в муниципальном образовании реализовано три программы развития и поддержки предпринимательства.

Настоящая муниципальная программа разработана на срок с 2021 по 2024 год для комплексного решения целей и задач в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования Надымский район до 2030 года.

Актуальность разработки Программы обусловлена тем, что малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемым субъектом рынка как явление социальное, экономическое и политическое, охватывающее многие отрасли деятельности, должно решать следующие основные задачи развития Надымского района:

- в социальном аспекте - способствовать обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;

- в экономическом аспекте - содействовать развитию конкурентной рыночной экономики, повышению доходов бюджетов всех уровней;

- в политическом аспекте - обеспечивать формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности Надымского района.

Реализации вышеобозначенных задач развития предпринимательского сообщества, стимулированию развития новых рыночных ниш для сферы малого и среднего предпринимательства с учетом трендов развития экономики района, а также мотивации населения Надымского района к занятию предпринимательской деятельностью, способствуют:

- созданная на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;

- реализация муниципальной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

- деятельность Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при Главе муниципального образования Надымский район;

- утвержденный перечень приоритетных видов экономической деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального округа Надымский район. Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие виды экономической деятельности, утвержденные данным перечнем, имеют преимущественное право перед остальными субъектами малого и среднего предпринимательства, претендующими на право получения финансовой или имущественной поддержки;

- общественный помощник уполномоченного по защите прав предпринимателей в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сформированная единая система поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечивает комплексное и адресное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса.

Специфика муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа заключается еще и в том, что это территория проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, что должно стать дополнительным фактором для развития малого и среднего бизнеса в агропромышленном комплексе района. Основное производство обеспечивает крупное хозяйство. Развитие малых форм хозяйствования должно быть приоритетом в программах развития агропромышленного комплекса.

Недостаточно развито малое предпринимательство в сфере жилищно-коммунального комплекса. Предпринимательские структуры все еще слабо включаются в решение проблем социально-экономического развития муниципальных образований.

Развитие предпринимательства, особенно в приоритетных направлениях и в производственной сфере, может происходить лишь при условии целенаправленного содействия и координации со стороны государственных и муниципальных структур.

Поэтому активизация действий органов власти в части поддержки развития малого предпринимательства по-прежнему является актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области в дальнейшем может оказать отрицательное воздействие на экономическое развитие муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

В настоящее время в секторе малого и среднего предпринимательства можно выделить следующие основные проблемы:

- недостаток финансовых ресурсов для организации и развития бизнеса;

- слабая имущественная база;

- недостаточный уровень знаний и информированности для ведения предпринимательской деятельности;

- ограниченные возможности поиска новых деловых партнеров и формирования деловых связей.

- дефицит квалифицированных кадров.

Муниципальная программа разработана исходя из принципа создания планомерной и целенаправленной системы поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. Муниципальная программа реализуется в течение 2021 - 2024 годов.