Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 ноября 2020 г. N 398 "О порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и правилах проведения реструктуризации по ним" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 24 ноября 2020 г. N 398
"О Порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания"

В соответствии со статьями 93.2 и 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2017 года N 169 "Об утверждении порядка предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания муниципальным районам и городскому округу г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 февраля 2018 года N 38 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2017 г. N 169 "Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания муниципальным районам и городскому округу г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Т. Тускаев

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 24 ноября 2020 г. N 398

Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания (далее - бюджетные кредиты).

Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:

покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований;

частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в том числе в связи с реализацией инвестиционных программ, а также погашения долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по бюджетным кредитам, кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций;

осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания.

Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами в соответствующем финансовом году устанавливаются республиканским законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете).

2. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, дефицита бюджета муниципального образования, возникающего при исполнении бюджета, в том числе в связи с реализацией инвестиционных программ, а также необходимостью своевременного погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по бюджетным кредитам, кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, либо осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, орган местного самоуправления вправе обратиться в Правительство Республики Северная Осетия-Алания за предоставлением бюджетного кредита.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать следующую информацию:

цели предоставления бюджетного кредита;

размер запрашиваемого бюджетного кредита, источники и сроки его погашения;

обоснование недостаточности финансовых средств на реализацию инвестиционных программ (в случае обращения о предоставлении бюджетного кредита на реализацию инвестиционных программ);

информацию о принимаемых мерах по обеспечению поступлений в доходную часть местного бюджета в прогнозируемом объеме, в том числе о принимаемых мерах по взысканию задолженности по арендным платежам за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (в случае наличия перед муниципальным образованием такой задолженности).

Одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредита орган местного самоуправления представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания следующие документы:

сведения об отдельных показателях местного бюджета за отчетный финансовый год и на текущий финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

сведения о недополученных доходах местного бюджета за отчетный финансовый год, за истекший период текущего финансового года, расчет сумм недополученных доходов в текущем финансовом году по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, с указанием причин недопоступления;

сведения о кредиторской задолженности и мерах по ее погашению с указанием причин образования кредиторской задолженности и мер, принимаемых по ее погашению, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

информацию по инвестиционным объектам (в случае обращения о предоставлении бюджетного кредита на реализацию инвестиционных программ) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

сведения о муниципальном долге и сроках его погашения по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

копию решения органа местного самоуправления о введении режима чрезвычайной ситуации (в случае обращения о предоставлении бюджетного кредита для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий).

3. Бюджетный кредит предоставляется для:

покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в случае если в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, расходы бюджета муниципального образования (за исключением расходов капитального характера) превышают доходы бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, по процентной ставке, установленной в соответствии с Законом о бюджете;

частичного покрытия дефицита бюджета, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, в том числе в связи с реализацией инвестиционных программ и (или) погашением долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по бюджетным кредитам, кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в случае если прогнозируемые расходы бюджета муниципального образования в текущем финансовом году превышают доходы бюджета муниципального образования с учетом источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, - на срок до пяти лет по процентной ставке, установленной в соответствии с Законом о бюджете.

4. По поручению Правительства Республики Северная Осетия-Алания решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием размера и срока (сроков) его возврата принимается Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Условиями предоставления бюджетного кредита являются:

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по бюджетным кредитам, полученным ранее из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

привлечение в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;

соблюдение требований пункта 3 статьи 92.1, пункта 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Решение об отказе в предоставлении бюджетного кредита принимается Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:

непредставление (представление не в полном объеме) органом местного самоуправления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

недостоверность представленных органом местного самоуправления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

невыполнение условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие цели предоставления бюджетного кредита, указанной в обращении о предоставлении бюджетного кредита, целям, установленным Законом о бюджете;

отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году Законом о бюджете для предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований;

отсутствие потребности в бюджетном кредите на цели, указанные в обращении о предоставлении бюджетного кредита, выявленное в результате анализа представленных органом местного самоуправления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

6. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 дней со дня принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование бюджетного кредита, невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, нарушение условий предоставления бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Размер бюджетного кредита определяется возможностями республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания исходя из величины временного кассового разрыва, предельного размера дефицита местного бюджета, предельного размера муниципального долга, утвержденного муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), размера расходов на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, объемов обязательств по бюджетным кредитам, кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций.

8. Бюджетный кредит, полученный бюджетом муниципального образования, используется на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, на частичное покрытие дефицита бюджета, в том числе в связи с реализацией инвестиционных программ и (или) погашением долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по бюджетным кредитам, кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

9. Возврат бюджетного кредита и перечисление платы за пользование бюджетным кредитом в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания осуществляется органом местного самоуправления в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

10. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного бюджету муниципального образования, в том числе использование на цели, не предусмотренные соглашением, являющимся основанием для предоставления указанных средств, влечет бесспорное взыскание средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований).

11. Контроль за выполнением условий соглашения о предоставлении бюджетного кредита осуществляется Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку предоставления, использования

и возврата бюджетных кредитов местным

бюджетам из республиканского

бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Сведения
об отдельных показателях местного бюджета ______________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

за отчетный финансовый год и на текущий финансовый год

(тыс. рублей)
Наименование	Исполнение за ___________	Первоначальный план на ___________	Уточненный план на ____________	Кассовое исполнение на ___________	Ожидаемая оценка за___________	Ожидаемая оценка на___________
	(отчетный год)	(текущий год)	(текущего года)	(текущего года)	(месяц)	(текущий год)
Доходы бюджета
Итого доходов
Налоговые и неналоговые доходы
Налог на прибыль организаций
Налог на доходы физических лиц
Акцизы
из них на нефтепродукты
на алкогольную продукцию
Упрощенная система налогообложения
Налог на вмененный доход
Единый сельскохозяйственный налог
Налог на имущество физических лиц
Налог на имущество организаций
Земельный налог
Прочие налоговые доходы
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления
Средства от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в доходах
Дотации, в т.ч.
на выравнивание бюджетной обеспеченности
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
Субсидии, в т.ч.
капитального характера
Субвенции
Иные межбюджетные трансферты
Расходы бюджета
Раздел I. Социально-значимые расходы
Общий объём фонда оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, в т.ч.
Расходы, осуществляемые за счет целевых республиканских средств текущего года
муниципальных органов
работников автономных и бюджетных учреждений
Социальные выплаты гражданам,
в том числе:
Расходы, осуществляемые за счет целевых республиканских средств текущего года
Расходы, осуществляемые за счет остатков целевых республиканских средств
Расходы, осуществляемые за счет средств местного бюджета
Недостаток средств (-) на финансовое обеспечение расходов раздела I
Раздел II. Первоочередные расходы
Расходы на обслуживание гос. долга
Расходы на первоочередные нужды, из них:
Иные выплаты
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением закупки товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества)
в том числе:
Дорожный фонд
Расходы, осуществляемые за счет остатков целевых республиканских средств
Расходы, осуществляемые за счет целевых республиканских средств
Без целевых и дорфонда
Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера
Расходы на прочие нужды, из них:
Субсидии бюджетным и автономным учреждениям за исключением расходов на фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений
в том числе:
Расходы, осуществляемые за счет остатков целевых республиканских средств
Расходы, осуществляемые за счет целевых республиканских средств
Расходы, осуществляемые за счет собственных средств
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением муниципальных) учреждений
в том числе:
Расходы, осуществляемые за счет остатков целевых республиканских средств
Расходы, без целевых остатков республиканских средств
Расходы, осуществляемые за счет целевых республиканских средств
Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Расходы, осуществляемые за счет целевых республиканских средств
Без целевых
Исполнение судебных актов
Уплата налогов, сборов и иных платежей
Недостаток средств (-) на финансовое обеспечение расходов разделов I и II
Раздел III. Расходы
Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности
в том числе:
Дорожный фонд
Расходы, осуществляемые за счет остатков целевых республиканских средств
Расходы, осуществляемые за счет целевых республиканских средств
Без целевых и дорфонда
Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества
в том числе:
Расходы, осуществляемые за счет остатков целевых республиканских средств
Дорожный фонд
Расходы, осуществляемые за счет целевых республиканских средств
Расходы, осуществляемые за исключением целевых республиканских средств и средств дорожного фонда
Премии и гранты
Исполнение муниципальных гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу
Резервные средства
Другие расходы (за искл. групп 1, 2 и 3)
в том числе:
Расходы, осуществляемые за счет остатков целевых республиканских средств
Дорожный фонд
Расходы, осуществляемые за счет целевых республиканских средств
Без целевых и дорфонда
Итого расходов
в том числе:
Расходы, осуществляемые за счет остатков целевых республиканских средств
Дорожный фонд (без целевых и остатков)
Доходы Дорожного фонда
Отклонение доходов от расходов Дор. фонда
Итого расходов без учёта безвозмездных поступлений
Профицит (+)/дефицит (-)
Источники финансирования дефицита бюджета
Итого источников
Долговые обязательства в цен. бумагах
Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов
- получение бюджетных кредитов
- погашение бюджетных кредитов
Кредиты, полученные от кредитных организаций
- получение кредитов от кредитных организаций
- погашение кредитов от кредитных организаций
Исполнение муниципальных гарантий
Акции и иные формы участия в капитале
Прочие источники финансирования дефицита бюджета
Изменение остатков средств бюджетов
Остатки средств бюджетов
Остатки целевых средств, поступивших из республиканского бюджета
Остатки нецелевых средств
Недостаток средств на финансовое обеспечение расходов (с учётом источников финансирования)
Кредиторская задолженность
Просроченная кредиторская задолженность (годовой отчёт формы 369)
Просроченная кредиторская задолженность (справочная 387 форма)
По фонду оплаты труда
По взносам на обязательное социальное страхование на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам
По предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг
По оплате коммунальных услуг
По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
По выплатам на обязательное медицинское страхование неработающего населения
Муниципальный долг
в том числе казначейские кредиты
%
Глава администрации местного самоуправления
муниципального образования __________________ _______________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Начальник финансового управления администрации
местного самоуправления муниципального образования _______________ ________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку предоставления, использования

и возврата бюджетных кредитов местным

бюджетам из республиканского

бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Сведения
кредиторской задолженности и мерах по ее погашению по состоянию на "___" _______________ 20___ г.

___________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

								(тыс. рублей)
N п/п	Наименование кредитора	Сумма задолженности	Дата образования кредиторской задолженности	Документ, на основании которого возникла кредиторская задолженность			Причины образования кредиторской задолженности	Меры, принимаемые по погашению кредиторской задолженности
				вид	дата	N
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Глава администрации местного самоуправления
	муниципального образования _______________ _____________________________________________________
	(подпись) (расшифровка подписи)
	Начальник финансового управления администрации
	местного самоуправления муниципального образования _______________ ________________________________
	(подпись) (расшифровка подписи)
	____________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Порядку предоставления, использования

и возврата бюджетных кредитов местным

бюджетам из республиканского

бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Информация по инвестиционным объектам
____________________________________________________

(наименование муниципального образования)

(тыс. рублей)

Расходное обязательство

Наименование и реквизиты правового акта, в соответствии с которым возникло расходное обязательство

Виды работ

Муниципальный контракт (реквизиты)

Сроки выполнения работ

Источники финансирования

Оплата работ

Остаток финансирования

федеральный бюджет

республиканский бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Глава администрации местного самоуправления

муниципального образования _______________ ________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Начальник финансового управления администрации

местного самоуправления муниципального образования _______________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Порядку предоставления, использования

и возврата бюджетных кредитов местным

бюджетам из республиканского

бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Сведения
о муниципальном долге и сроках его погашения ____________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

(тыс. рублей)
N п/п	Вид долгового обязательства	Дата возникновения обязательства (дд.мм.гггг)	Дата погашения кредита (дд.мм.гггг)	Ставка по кредиту, % годовых	Муниципальный долг на 1 января текущего финансового года, тыс. рублей	_______год (текущий финансовый год)		Муниципальный долг на дату обращения о предоставлении бюджетного кредита, тыс. рублей	Прогноз погашения долговых обязательств согласно графикам погашения до года полного погашения долгового обязательства <*>, тыс. рублей
									____ год (очередной год планового периода)	____ год (первый год планового периода +1)	____ год (второй год планового периода +2)	____ год (очередной год планового периода + 3)	____ год (очередной год планового периода +4)
						привлечение, тыс. рублей	погашение, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Всего муниципальный долг, в том числе:
1.	Ценные бумаги муниципального образования (муниципальные ценные бумаги), в том числе:
1.1.
1.2.
...
2.	Бюджетные кредиты, привлеченные в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
2.1.
2.2.
...
3.	Кредиты, привлеченные муниципальным образованием от кредитных организаций, в том числе:
3.1.
3.2.
...
4.	Иные долговые обязательства
4.1.
4.2.
...
	Глава администрации местного самоуправления
	муниципального образования _______________ ________________________________
	(подпись) (расшифровка подписи)
	Начальник финансового управления администрации
	местного самоуправления муниципального образования _______________ ____________________________
	(подпись) (расшифровка подписи)