Постановление Администрации города Перми от 26 ноября 2020 г. N 1200 "О внесении изменений в Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 30.03.2012 N 34-П"

В целях актуализации нормативной правовой базы города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 30 марта 2012 г. N 34-П (в ред. от 24.05.2013 N 402, от 18.07.2013 N 598, от 17.12.2013 N 1184, от 25.07.2014 N 508, от 29.06.2015 N 425, от 26.08.2016 N 632, от 10.10.2016 N 810, от 26.12.2018 N 1057, от 15.04.2019 N 191).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Перми Ивашкину С.И.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Изменения
в Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 30 марта 2012 г. N 34-П
(утв. постановлением администрации города Перми от 26 ноября 2020 г. N 1200)

1. Разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:

"II. Назначение руководителя учреждения

2.1. Назначение на должность руководителя учреждения осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

2.2. На должность руководителя учреждения назначается гражданин, соответствующий квалификационным требованиям разделов Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - Единый квалификационный справочник), утвержденных в установленном порядке, по отраслям, соответствующим деятельности учреждения.

В случае отсутствия в Едином квалификационном справочнике отраслевых квалификационных требований к должности руководителя, соответствующих сфере деятельности учреждения, на должность руководителя учреждения назначается гражданин, соответствующий квалификационным требованиям, установленным в должностной инструкции руководителя учреждения.

2.3. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя учреждения производится приказом руководителя функционального (территориального) органа администрации города Перми, осуществляющего по поручению администрации города Перми отдельные функции и полномочия учредителя муниципального учреждения города Перми, руководителя аппарата администрации города Перми, осуществляющего функции работодателя в отношении руководителя подведомственного администрации города Перми муниципального учреждения (далее - Работодатель).

2.4. Назначение на должность руководителя учреждения производится по инициативе Работодателя из числа граждан, наиболее подходящих по своим деловым качествам и соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю учреждения, по заявлению кандидата на должность руководителя учреждения (далее - кандидат) в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

При отсутствии кандидатур на должность руководителя учреждения назначение на должность руководителя учреждения производится по результатам конкурса на замещение должности руководителя учреждения в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.5. Назначение на должность руководителя учреждения по заявлению:

2.5.1. кандидат на должность руководителя учреждения одновременно с заявлением о приеме на работу представляет в управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми, а кандидаты на должности руководителей учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, департаменту культуры администрации города Перми или комитету по физической культуре и спорту администрации города Перми, - в кадровую службу данных функциональных органов администрации города Перми (далее - кадровая служба Работодателя) следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

2.5.2. кадровая служба Работодателя в целях установления факта наличия (отсутствия) в реестре дисквалифицированных лиц информации о кандидате самостоятельно осуществляет проверку в отношении кандидата, претендующего на должность руководителя учреждения, путем запроса информации через электронные сервисы Федеральной налоговой службы Российской Федерации и (или) через специализированный информационный ресурс;

2.5.3. кандидатура на должность руководителя учреждения, подведомственного функциональному или территориальному органу администрации города Перми (за исключением функциональных органов администрации города Перми, общее руководство которыми осуществляется Главой города Перми), согласовывается с заместителем главы администрации города Перми, организующим работу в сфере, соответствующей уставным целям учреждения;

2.5.4. при назначении на должность руководителя учреждения Работодатель заключает с кандидатом трудовой договор на основе типовой формы трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2.6. Назначение на должность руководителя учреждения по результатам конкурса на замещение должности руководителя учреждения (далее - конкурс):

2.6.1. на должность руководителя учреждения по результатам конкурса назначается гражданин, подавший заявление на участие в конкурсе на замещение должности руководителя учреждения (далее - конкурсант), соответствующий квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю учреждения, признанный конкурсной комиссией победителем конкурса;

2.6.2. конкурс проводится по решению Работодателя в одной из следующих форм:

индивидуальное собеседование;

конкурсное испытание и индивидуальное собеседование;

2.6.3. конкурс проводится в два этапа.

Первый этап (конкурс документов) заключается в рассмотрении и анализе заявлений, документов, представленных конкурсантами, и результатов проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2.5.2 настоящего Порядка, для решения вопроса о соответствии конкурсантов квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя учреждения, и допуске их к участию во втором этапе конкурса.

Второй этап - проведение конкурсного испытания и (или) индивидуального собеседования с каждым из конкурсантов, допущенных к участию во втором этапе конкурса.

Конкурсное испытание проводится путем защиты письменной работы с предложениями по развитию учреждения;

2.6.4. Работодателем издается приказ о проведении конкурса, в котором указывается наименование вакантной должности, определяется форма проведения конкурса, срок проведения конкурса, персональный состав конкурсной комиссии.

В случае издания Работодателем приказа о проведении конкурса в форме конкурсного испытания и индивидуального собеседования этим же приказом утверждается тема письменной работы.

Конкурс проводится не позднее 60 календарных дней с даты подписания приказа о проведении конкурса;

2.6.5. конкурсант вправе снять свою кандидатуру на любом этапе проведения конкурса;

2.6.6. финансирование мероприятий, связанных с проведением конкурса, осуществляется за счет средств Работодателя;

2.6.7. конкурсная комиссия:

2.6.7.1. конкурсная комиссия (далее - Комиссия) состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

В состав Комиссии включаются:

председатель Комиссии - заместитель главы администрации города Перми, организующий работу в сфере, соответствующей уставным целям учреждения, (по согласованию) или Работодатель;

заместитель председателя Комиссии - соответственно Работодатель или представитель Работодателя;

секретарь Комиссии - руководитель (представитель) кадровой службы Работодателя;

руководитель (представитель) юридической службы Работодателя;

иные члены Комиссии - представители Работодателя.

В число членов Комиссии могут быть включены по согласованию депутаты Пермской городской Думы, представители иных функциональных и территориальных органов администрации города Перми, функциональных подразделений администрации города Перми.

Для участия в работе Комиссии могут быть приглашены в качестве независимых экспертов с правом совещательного голоса представители научных, образовательных или других организаций, являющиеся специалистами в сфере, соответствующей уставным целям учреждения, без указания их персональных данных.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

Комиссия формируется на срок проведения конкурса;

2.6.7.2. председатель Комиссии:

созывает и проводит заседания Комиссии;

подписывает протоколы Комиссии;

2.6.7.3. секретарь Комиссии:

оформляет протоколы Комиссии;

подписывает протоколы Комиссии и выписки из них;

оповещает членов Комиссии и конкурсантов о дате, времени и месте заседаний Комиссии;

осуществляет проверку правильности оформления заявлений конкурсантов и полноту пакетов представленных ими документов на соответствие пункту 2.5.1 настоящего Порядка, возвращает заявления и прилагаемые к ним документы при наличии замечаний по оформлению и комплектности;

осуществляет прием заявлений и документов у конкурсантов, оформляет письменное согласие конкурсантов о способе уведомления их о заседаниях Комиссии и принятых Комиссией решениях (по электронной почте или другое);

осуществляет проверку в отношении конкурсантов, предусмотренную пунктом 2.5.2 настоящего Порядка;

осуществляет иные обязанности, предусмотренные настоящим Порядком;

2.6.7.4. председатель Комиссии организует работу и несет ответственность за своевременность и правильность рассмотрения и оформления документов Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии;

2.6.7.5. заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решения обладают равными правами. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии;

2.6.8. порядок подготовки и проведения конкурса:

2.6.8.1. объявление о проведении конкурса на замещение должности руководителя учреждения (далее - объявление) направляется Работодателем в информационно-аналитическое управление администрации города Перми для размещения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.gorodperm.ru не позднее 5 календарных дней с даты подписания приказа о проведении конкурса;

2.6.8.2. в объявлении указываются:

наименование вакантной должности;

квалификационные требования, предъявляемые к конкурсанту;

форма заявления об участии в конкурсе;

перечень документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего Порядка;

место, даты и время начала и окончания приема заявлений от конкурсантов с прилагаемыми к ним документами;

сведения о месте, дате (датах) и времени проведения конкурса;

форма проведения конкурса в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Порядка (тема письменной работы);

проект трудового договора.

Заявления от конкурсантов с прилагаемыми к ним документами принимаются в течение 40 календарных дней с даты размещения объявления;

2.6.8.3. не принимаются (возвращаются) заявления и прилагаемые к ним документы, если:

имеются замечания к оформлению;

представлен неполный пакет документов, указанный в объявлении;

заявление поступило после истечения срока приема заявлений, указанного в объявлении;

2.6.8.4. не позднее 3 календарных дней после истечения срока приема заявлений, указанного в объявлении, Комиссия проводит первый этап конкурса (конкурс документов);

2.6.8.5. Комиссия анализирует представленные конкурсантами документы, результаты проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2.5.2 настоящего Порядка, и рассматривает вопрос о допуске конкурсантов к участию во втором этапе конкурса. Решение принимается Комиссией по каждому из конкурсантов и оформляется протоколом заседания Комиссии;

2.6.8.6. конкурсант не допускается к участию во втором этапе конкурса, если сведения по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2.5.2 настоящего Порядка, а также сведения, содержащиеся в представленных конкурсантом документах, не подтверждают его право замещать должность руководителя учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) квалификационными требованиями, предъявляемыми к руководителю учреждения;

2.6.8.7. о допуске к участию во втором этапе конкурса, дате, времени и месте его проведения (о причинах недопуска к участию во втором этапе конкурса) конкурсанту в течение 3 календарных дней с даты подписания протокола заседания Комиссии секретарем Комиссии направляется уведомление;

2.6.8.8. на втором этапе конкурса Комиссия проводит конкурсное испытание и (или) индивидуальное собеседование с каждым из конкурсантов, допущенным к участию во втором этапе конкурса;

2.6.8.9. победителем конкурса признается конкурсант, допущенный к участию во втором этапе конкурса, отвечающий всем установленным требованиям к должности руководителя учреждения, на замещение которой объявлен конкурс, набравший наибольшее количество голосов членов Комиссии, при условии, если за него проголосовало не менее половины членов Комиссии.

При равенстве голосов членов Комиссии на втором этапе конкурса за двух конкурсантов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Комиссия признает отсутствие победителя конкурса на втором этапе конкурса, если за каждого из конкурсантов проголосовало менее половины членов Комиссии.

Результаты второго этапа конкурса оформляются протоколом заседания Комиссии в течение 3 календарных дней со дня заседания Комиссии;

2.6.8.10. информация о результатах второго этапа конкурса не позднее 3 календарных дней после заседания Комиссии направляются Работодателем в информационно-аналитическое управление администрации города Перми для размещения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.gorodperm.ru;

2.6.8.11. о принятом Комиссией решении сообщается каждому конкурсанту, участвовавшему во втором этапе конкурса, в письменной форме не позднее 3 календарных дней с даты подписания протокола заседания Комиссии;

2.6.9. Комиссия признает конкурс несостоявшимся, о чем оформляется протокол заседания Комиссии в следующих случаях:

2.6.9.1. на участие в конкурсе не было подано заявлений или было подано только одно заявление конкурсанта;

2.6.9.2. к участию во втором этапе конкурса по результатам первого этапа (конкурса документов) Комиссией допущен только один конкурсант;

2.6.9.3. в результате проведения второго этапа конкурса Комиссией не был выявлен победитель;

2.6.10. результаты конкурса могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством;

2.6.11. по результатам конкурса Работодатель не позднее 30 календарных дней со дня подписания протокола заседания Комиссии заключает трудовой договор с победителем конкурса на основе типовой формы трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации.

III. Освобождение от должности руководителя учреждения

3.1. Освобождение от должности руководителя учреждения по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, федеральными законами, трудовым договором, оформляется приказом Работодателя.

Освобождение от должности руководителя учреждения, подведомственного функциональному или территориальному органу администрации города Перми, осуществляется по согласованию с заместителем главы администрации города Перми (за исключением функциональных органов администрации города Перми, находящимся под общим руководством Главы города Перми), организующим работу в сфере, соответствующей уставным целям учреждения.

3.2. Трудовой договор с руководителем учреждения в соответствии с частью 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации в том числе включает следующие основания прекращения трудового договора:

3.2.1. несоблюдение установленного постановлением администрации города Перми предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя или главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников данного учреждения;

3.2.2. необеспечение руководителем учреждения достижения предусмотренных трудовым договором показателей оценки эффективности и результативности управленческой деятельности;

3.2.3. наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимое значение, установленное постановлением администрации города Перми.".