Письмо Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. N 10283п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 975888-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности", внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, А.З. Фарраховым, И.Ю. Моляковым и другими, членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается принять ряд мер, направленных на поддержку российского бизнеса, в том числе уточнить условия проведения обязательного аудита, предусмотренные Федеральным законом "Об аудиторской деятельности", увеличив соответственно объем выручки с 400 млн. до 800 млн. рублей, сумму активов бухгалтерского баланса - с 60 млн. до 400 млн. рублей, что позволит освободить от обязательного аудита субъектов малого предпринимательства и уменьшить в отношении них финансовое и административное обременение. Предусматриваются также изменение порядка образования единой аттестационной комиссии, конкретизация нормативных требований к независимости аудиторских организаций, аудиторов, реализация механизма "регуляторной гильотины" путем сокращения количества обязательных требований, подлежащих проверке при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов.

Вместе с тем в целях унификации условий освобождения организаций от обязанности проводить обязательный аудит и условий отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого предпринимательства в подпункте "а" пункта 4 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции законопроекта) следует использовать определение финансовых показателей таких организаций по аналогии с определением, предусмотренным пунктом 3 части 1.1 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Кроме того, подпунктом "а" пункта 4 законопроекта предусматривается, что для создания саморегулируемыми организациями аудиторов единой аттестационной комиссии необходимо предварительное согласие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности. При этом законопроект не содержит оснований для такого согласия или отказа в нем.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко