Приложение. Положение о предоставлении субсидий на частичное возмещение недополученных доходов в связи с оказанием гражданам услуг по перевозке электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города

Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 09.06.2017 N 945

Положение
о предоставлении субсидий на частичное возмещение недополученных доходов в связи с оказанием гражданам услуг по перевозке электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 22 мая 2018 г., 27 августа 2019 г., 22 июня 2020 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 9 февраля 2018 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 9 февраля 2018 г. N 172

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"Уполномоченный орган" - муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска", осуществляющее предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий;

"Финансовое управление" - муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление Администрации города Бийска".

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 1 июля 2020 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2020 г. N 1002

См. предыдущую редакцию

1.3. Цели предоставления субсидий в целях реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска":

1.3.1. частичное возмещение недополученных доходов на безвозмездной и безвозвратной основе в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города по тарифам ниже экономически обоснованных;

1.3.2. частичное возмещение недополученных доходов на безвозмездной и безвозвратной основе в связи с оказанием услуг по перевозке электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города учащихся высших, средних и специальных учебных заведений (студентов), учащихся общеобразовательных школ (школьников) по льготным абонементным (проездным) билетам долговременного пользования (кроме перевозки в период с 1 июля по 31 августа соответствующего календарного года) по тарифам ниже экономически обоснованных.

1.4. Категории лиц, имеющих право на получение субсидий: лица, осуществляющие пассажирские перевозки электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города по тарифам ниже экономически обоснованных (в том числе по льготным проездным билетам).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии Уполномоченному органу для получения субсидии в соответствии с настоящим Положением:

2.1.1. однократно:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

в) заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), копии паспорта (для физических лиц, индивидуального предпринимателя);

г) подтверждение принадлежности Получателю субсидий электрического транспорта, используемого при перевозке пассажиров по муниципальной маршрутной сети города (заверенная копия приказа (приказов) МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска");

д) данные счета для перечисления субсидий (при изменении данных - также не позднее 5 рабочих дней с даты их изменения);

е) при предоставлении субсидии согласно подпункту 1.3.2. пункта 1.3. настоящего Положения: приказ (заверенная копия приказа) Получателя субсидии об установлении периода реализации проездных билетов соответствующим категориям граждан;

2.1.2. при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.1. пункта 1.3. настоящего Положения ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем:

а) расчет суммы субсидий за расчетный месяц по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

б) сводный расчет суммы субсидий по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению;

в) счета об оказании услуг по пассажироперевозкам по билетам за наличный расчет и транспортным картам.

2.1.3. при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.2. пункта 1.3. настоящего Положения ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным:

а) расчет суммы субсидий за расчетный месяц по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению;

б) сводный расчет суммы субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения, в порядке их поступления;

2.2.2. не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. настоящего Положения, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидий либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений;

а) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет о нем заявителя в письменной форме. В уведомлении указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить, а также срок, в течение которого заявитель вправе предоставить недостающие документы и уточненные сведения. Данный срок не может составлять менее 5 рабочих дней;

б) не позднее 3 рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений (подпункт "а" подпункта 2.2.2. пункта 2.2. настоящего Положения) принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, в письменной форме уведомляет заявителя о принятом решении.

2.3. Основания для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии:

2.3.1. несоответствие представленных Получателем субсидии (заявителем) документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов и (или) недостоверность представленной Получателем субсидии (заявителем) информации, если недостающие документы и уточненные сведения не были предоставлены заявителем в порядке, предусмотренном подпунктом "а" подпункта 2.2.2. настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.2 изменен с 9 февраля 2018 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 9 февраля 2018 г. N 172

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.3.2. иные основания для отказа:

непредоставление или отзыв согласия Получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии (соответственно), на осуществление Уполномоченным органом и Финансовым управлением обязательных проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

прекращение Получателем субсидии осуществления деятельности, указанной в пункте 1.3. настоящего Положения;

нарушение Получателем субсидии условий Соглашения о предоставлении субсидий;

нарушение Получателем субсидии абзаца второго подпункта 2.5.1. пункта 2.5. настоящего Положения;

наличие или возникновение обстоятельств, перечисленных в пункте 2.6. настоящего Положения.

2.4. Размер субсидий определяется:

2.4.1. плановый размер субсидий при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.1. пункта 1.3. настоящего Положения - исходя из планового пассажиропотока, а также разницы между ценой услуг по утвержденному Администрацией города Бийска экономически обоснованному тарифу и ценой услуг по утвержденной Администрации города Бийска цене разового билета за одну поездку;

2.4.2. плановый размер субсидий при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.2. пункта 1.3. настоящего Положения - исходя из планового пассажиропотока по соответствующим категориям пассажиров (в целом), а также разницы между установленной Получателем субсидий общей стоимостью одного проездного билета по муниципальной маршрутной сети города для учащихся высших, средних и специальных учебных заведений (студентов), учащихся

общеобразовательных школ (школьников) и установленной Администрацией города Бийска льготной стоимостью проезда за месяц на услуги по перевозке перечисленных категорий пассажиров электрическим транспортом;

2.4.3. Размер субсидий по Соглашению при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.1. пункта 1.3. настоящего Соглашения - по формуле 1:

, где

- сумма субсидии, подлежащая предоставлению Получателю субсидии за соответствующий расчетный период, руб.;

- стоимость фактически оказанных услуг по утвержденному Администрацией города Бийска экономически обоснованному тарифу, которая определяется как произведение цены услуги по данному экономически обоснованному тарифу и количества пассажиров, которым фактически оказана услуга по перевозке, руб.;

- стоимость фактически оказанных услуг по утвержденной Администрацией города Бийска цена разового билета за одну поездку, которая определяется как произведение цены разового билета за одну поездку и количества пассажиров, которым фактически оказана услуга по перевозке, руб.;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.4 изменен с 26 сентября 2019 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 27 августа 2019 г. N 1448 (в редакции постановления администрации города Бийска Алтайского края от 26 сентября 2019 г. N 1677)

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.4.4 размер субсидий по Соглашению при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Соглашения - по формуле 2:

,

где

сумма субсидии, подлежащая предоставлению Получателю субсидии за соответствующий расчетный период, руб.;

- количество фактически совершенных учащимися высших, средних и специальных учебных заведений (студентами), учащимися общеобразовательных школ (школьниками) поездок за расчетный месяц по активированным социальным транспортным картам по данным системы "Электронный проезд - Алтайский край", шт. (при совершении одним пассажиром более 60 поездок для расчета субсидии принимается 60 поездок данного пассажира), ед.;

- утвержденный Администрацией города Бийска тариф на услуги по перевозке пассажиров и багажа городским электрическим транспортом, не используемый для платы населением проезда в общественном транспорте, руб.;

- количество активированных социальных транспортных карт учащимися высших, средних и специальных учебных заведений (студентами), учащимися общеобразовательных школ (школьниками) по данным системы "Электронный проезд - Алтайский край", ед.;

- утвержденная Администрацией города Бийска льготная стоимость проезда за месяц на услуги по перевозке учащихся высших, средних и специальных учебных заведений (студентов), учащихся общеобразовательных школ (школьников) электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города Бийска, руб.

2.4.5. размер субсидии (в том числе плановый) не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий Уполномоченному органу.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 1 июля 2020 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2020 г. N 1002

См. предыдущую редакцию

2.5. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается Уполномоченным органом с Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением.

2.5.1. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии с сопроводительным письмом направляет Получателю субсидии проект Соглашения на бумажном носителе в двух экземплярах, содержащий предусмотренные настоящим Положением сведения, с печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа.

Получатель субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает Соглашение и один экземпляр подписанного Соглашения с проставлением печати (при наличии) возвращает Уполномоченному органу.

При неисполнении Получателем субсидий указанного выше требования Уполномоченный орган отказывает Получателю субсидии в предоставлении субсидии, о чем сообщает ему в письменном виде в течение 3 рабочих дней.

2.5.2. Обязательными условиями предоставления субсидий:

а) включаемыми в Соглашение о предоставлении субсидий и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям, являются согласие (соответственно) Получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Бийск в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Уполномоченным органом и Финансовым управлением обязательных проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

б) включаемыми в Соглашение о предоставлении субсидий, являются запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

в) перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению);

2.6. Требования, которым Получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

а) Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) у Получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города;

в) Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Положения.

2.7. Сроки (периодичность) перечисления субсидии определяются Соглашением в соответствии с решением Думы города Бийска о бюджете города на финансовый год и на плановый период.

Предоставление субсидий производится в безналичном порядке по мере поступления Уполномоченному органу бюджетных средств за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующие цели, в объеме, не превышающем подтвержденного расчетами и прочими документами, предоставленными Получателем субсидии.

Уполномоченный орган:

не позднее 5 рабочих дней после получения от Получателя субсидии и проверки содержания расчетов и документов, предусмотренных подпунктом 2.1.2. пункта 2.1., подпунктом 2.2.2. пункта 2.2. настоящего Положения, направляет в Финансовое управление заявку на предоставление бюджетных средств для выплаты субсидий за соответствующий период;

не позднее 3 рабочих дней перечисляет на счет Получателя субсидий средства, поступившие из бюджета города на данные цели.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 1 июля 2020 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2020 г. N 1002

См. предыдущую редакцию

2.8. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Учет перечисленных субсидий осуществляется Уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.9 с 1 июля 2020 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2020 г. N 1002

2.9. При невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу, в очередном финансовом году субсидии Получателю субсидии, соответствующему категории, указанной в пункте 1.4. настоящего Положения, предоставляются в порядке, предусмотренном Соглашением, по письменному согласованию с Финансовым управлением.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.10 с 1 июля 2020 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2020 г. N 1002

2.10. Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для их достижения, должны соответствовать результатам, предусмотренным указанной в пункте 1.3. настоящего Положения муниципальной программой:

ежегодная продажа студентам и учащимся проездных билетов долговременного пользования при проезде по муниципальной маршрутной сети городским электрическим общественным транспортом, 7000 шт.;

сохранение среднесуточного выпуска исправного подвижного городского электротранспорта на линию в количестве 35 шт.

Значения указанных результатов и показателей устанавливаются в Соглашениях.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 июля 2020 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2020 г. N 1002

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

3.1. В качестве подтверждения использования Получателем субсидии полученных средств субсидии в соответствии с условиями и целями, предусмотренными настоящим Положением, а также достижения результатов, показателей, предусмотренных Соглашением, Получатель субсидии предоставляет Уполномоченному органу на бумажном и электронном носителе отчетность по формам и в сроки, установленные подпунктами 2.1.2., 2.1.3. пункта 2.1. настоящего Положения.

Отчетность о достижении результатов и показателей, предусмотренных Соглашением, предоставляется Получателем субсидии на бумажном и электронном носителе Уполномоченному органу одновременно с предоставлением указанной выше отчетности по формам, установленным Уполномоченным органом.

3.2. Уполномоченный орган вправе устанавливать в Соглашении сроки и форму предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 9 февраля 2018 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 9 февраля 2018 г. N 172

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

4.1. Уполномоченный орган и Финансовое управление осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии.

4.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и Финансовым управлением, Уполномоченный орган не позднее 60 дней после выявления указанных обстоятельств направляет Получателю субсидий письменное требование о возврате средств и указывает срок, в который следует перечислить средства. Данный срок не может быть более 10 рабочих дней с момента получения требования. Возврат субсидий в бюджет города осуществляется в безналичном порядке.

При непоступлении или неполном поступлении средств субсидии, подлежащих возврату, Уполномоченный орган не позднее 20 календарных дней принимает меры для принудительного возврата средств в бюджет города.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.3 с 1 июля 2020 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2020 г. N 1002

4.3. Недостижение результатов, показателей, предусмотренных Соглашением, влечет предъявление к Получателю субсидии требований о возврате предоставленных субсидий в объеме, кратном недостигнутым результатам (показателям). Расчет подлежащих возврату средств субсидии осуществляется в отношении расходов, приходящихся исключительно на единицу установленного Соглашением результата (показателя).

Управляющий делами

И.К. Юдин