Постановление Правительства Сахалинской области от 27 ноября 2020 г. N 548 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на создание виртуальных концертных залов"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на создание виртуальных концертных залов (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.П. Олонцев

Утверждены
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 27 ноября 2020 г. N 548

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на создание виртуальных концертных залов

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области (далее - иные межбюджетные трансферты) на создание виртуальных концертных залов для достижения результатов, установленных национальным проектом "Культура".

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области на создание виртуальных концертных залов.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Сахалинской области, прошедшим конкурсный отбор на право получения иных межбюджетных трансфертов (далее - конкурсный отбор).

Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Сахалинской области представляют в министерство культуры и архивного дела Сахалинской области (далее - министерство) заявку на участие в конкурсном отборе с приложением документов, необходимых для конкурсного отбора, а также необходимых для расчета объема и получения иных межбюджетных трансфертов, в порядке и по форме, которые установлены Порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области на создание виртуальных концертных залов (далее - Порядок) согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

Определение муниципальных образований Сахалинской области, признанных победителями конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком, осуществляется на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Сахалинской области по критериям согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов в рамках реализации национального проекта "Культура".

Положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов, и ее состав утверждаются приказом министерства.

4. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется муниципальному образованию Сахалинской области, включенному в решение Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей конкурсного отбора, утвержденное Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 марта 2019 года N 253.

5. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание виртуальных концертных залов для повышения доступа граждан к произведениям филармонической музыки.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на осуществление следующих расходов, необходимых муниципальным образованиям Сахалинской области для создания виртуальных концертных залов:

а) обеспечение муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования в области культуры (далее - муниципальные учреждения) высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) оснащение муниципальных учреждений техническим и технологическим оборудованием, необходимым для создания виртуального концертного зала;

в) регулярное проведение трансляций филармонических концертов.

7. Расходование иных межбюджетных трансфертов на направления, не указанные в пункте 6 настоящих Правил, не допускается.

8. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию Сахалинской области является наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта (иных нормативных правовых актов) муниципального образования Сахалинской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Сахалинской области на создание виртуальных концертных залов.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов, в том числе на осуществление мероприятий, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между министерством и администрацией муниципального образования Сахалинской области с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Сахалинской области осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, для последующего их перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

12. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество созданных виртуальных концертных залов.

13. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется министерством на основе такого результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, как количество созданных виртуальных концертных залов.

14. Муниципальные образования Сахалинской области представляют в министерство отчеты о:

- расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

- достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- расходах, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Отчеты, указанные в абзацах втором - третьем настоящего пункта, представляются получателями иных межбюджетных трансфертов:

- ежеквартально - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

15. В случае если муниципальным образованием Сахалинской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результатов их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется по формуле:

, где

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;

- фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

- значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Сахалинской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам предоставления и распределения
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Сахалинской
области на создание виртуальных концертных
залов, утвержденным постановлением
Правительства Сахалинской области
от 27 ноября 2020 г. N 548

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области на создание виртуальных концертных залов

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов (далее - Порядок, иные межбюджетные трансферты).

2. Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области (далее - министерство) проводит конкурсный отбор, предусмотренный пунктом 3 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на создание виртуальных концертных залов (далее - Правила).

3. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование Сахалинской области представляет в министерство заявку об участии в конкурсном отборе (далее - заявка).

Каждая заявка включает сведения об одном находящемся на территории соответствующего муниципального образования Сахалинской области учреждении культуры, желающем принять участие в проекте по созданию виртуальных концертных залов.

Подача заявок осуществляется со дня уведомления участников министерством о сроках предоставления заявок.

4. К заявке прилагаются следующие документы:

а) проект, включающий план мероприятий ("Дорожную карту") с указанием сроков выполнения мероприятий, а также смету расходов на проведение каждого из них, включая указание этапов и стоимости выполнения работ, оказания услуг;

б) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения учреждения культуры либо копии договоров аренды, безвозмездного пользования зданиями, помещениями со сроком действия не менее 10 лет на дату подачи заявки;

в) заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий и (или) помещений, а также акты приемки зданий и (или) помещений при передаче их в аренду или безвозмездное пользование учреждениям культуры;

г) сведения о проведенном капитальном ремонте или реконструкции, отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий, помещений;

д) эссе в письменной форме руководителя учреждения культуры с обоснованием необходимости участия данного учреждения культуры в проекте, а также информация в соответствии с пунктами 5 и 6 приложения N 2 к Правилам;

ж) обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий, включая расчет или смету на приобретение необходимого для оснащения виртуального концертного зала технического и технологического оборудования, в том числе на его доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж (демонтаж), ремонт и обслуживание.

5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

6. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается следующая информация: "Заявка на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Сахалинской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов".

7. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в министерство.

При приеме заявки на конверте уполномоченным сотрудником фиксируется дата и время поступления ее в министерство.

Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в министерство обращения главы соответствующего муниципального образования Сахалинской области.

Внесение изменений в заявку допускается путем представления в министерство до окончания срока приема заявок письменного обращения главы соответствующего муниципального образования Сахалинской области о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).

8. В течение срока приема заявок министерство организует устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.

9. В целях проведения конкурсного отбора министерство осуществляет:

а) рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

б) оценку заявок в соответствии с критериями, предусмотренными приложением N 2 к Правилам;

в) определение минимального значения рейтинга заявок, при котором представившее ее муниципальное образование Сахалинской области признается победителем конкурсного отбора;

г) определение победителей конкурсного отбора.

10. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в случае:

а) отзыва заявки в соответствии с абзацем третьим пункта 7 настоящего Порядка;

б) несоответствия прилагаемых к заявке документов перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

в) наличия в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

г) поступления заявки в министерство после окончания срока приема заявок.

11. Министерство определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому критерию, предусмотренному в приложении N 2 к Правилам. При отсутствии сведений по определенному критерию указывается ноль баллов.

В случае если по двум и более заявкам получено одинаковое количество баллов, победителем признается заявка, имеющая более ранние дату и время ее поступления в министерство.

12. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований, имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов в рамках реализации национального проекта "Культура".

В протоколе указывается:

а) перечень муниципальных образований Сахалинской области, подавших заявки;

б) перечень муниципальных учреждений культуры Сахалинской области, участвовавших в конкурсном отборе;

в) перечень заявок, не допущенных до участия в конкурсном отборе, с указанием оснований для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе;

г) минимальное значение баллов муниципальных учреждений культуры Сахалинской области, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем конкурсного отбора;

д) перечень муниципальных учреждений культуры Сахалинской области, допущенных к участию в проекте, с указанием набранных по результатам конкурсного отбора баллов;

е) перечень муниципальных образований Сахалинской области (с указанием муниципальных учреждений культуры Сахалинской области), которые признаны победителями конкурсного отбора.

13. Решение об определении победителей конкурсного отбора размещается в 5-дневный срок на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Приложение N 2
к Правилам предоставления и распределения
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Сахалинской
области на создание виртуальных концертных
залов, утвержденным постановлением
Правительства Сахалинской области
от 27 ноября 2020 г. N 548

Критерии
оценки заявок на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Сахалинской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов

	Критерий	Значение
1.	Помещения учреждения культуры для обслуживания посетителей (не менее 50 процентов площади) доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья	да - 10 баллов нет - 0 баллов
2.	В учреждении культуры предусмотрена возможность обеспечения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	да - 20 баллов нет - 0 баллов
3.	Наличие в учреждении культуры не менее 2 полных ставок сотрудников учреждения культуры	да - 15 баллов нет - 0 баллов
4.	Обращение (эссе в письменной форме) руководителя учреждения культуры с обоснованием необходимости участия данного учреждения культуры в проекте	до 20 баллов самая высокая оценка - 20 баллов высокая оценка - 15 баллов средняя оценка - 10 баллов низкая оценка - 0 баллов
5.	Планируемое количество проводимых мероприятий в виртуальных концертных залах в год	до 20 баллов от 50 - 20 баллов от 25 до 49 - 15 баллов от 10 до 24 - 5 баллов до 9 - 0 баллов
6.	Планируемая заполняемость виртуального концертного зала в отчетном периоде	до 20 баллов от 70 процентов - 20 баллов от 50 до 69 процентов - 15 баллов от 35 до 49 процентов - 5 баллов до 34 процентов - 0 баллов
7.	Обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий на цели, указанные в пункте 6 Правил	до 15 баллов обоснованно и полностью подтверждено - 15 баллов; обоснованно и частично (от 50 до 100 процентов) подтверждено - от 7 до 14 баллов; обоснованно и частично (от 10 до 49 процентов) подтверждено - от 1 до 6 баллов; до 9 процентов - 0 баллов
	Максимально возможное количество 120 баллов