Приложение. Порядок предоставления из бюджета Алтайского края грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, в том числе государственным и муниципальным, в рамках софинансирования реализации отдельных мероприятии федерального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование"

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 15.07.2020 N 306

Порядок
предоставления из бюджета Алтайского края грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, в том числе государственным и муниципальным, в рамках софинансирования реализации отдельных мероприятии федерального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает объем и условия предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Алтайского края некоммерческим организациям, в том числе государственным и муниципальным (далее - "некоммерческая организация"), в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках федерального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование" (далее - "грант"), государственной программы Алтайского края "Развитие образования в Алтайском крае", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) некоммерческая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в одной из организационно-правовых форм, установленных законодательством для некоммерческих организаций, за исключением казенных учреждений;

2) услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи (далее - "услуга") - услуги, оказываемые родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), по вопросам обучения и воспитания ребенка в рамках федерального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование".

3. Главным распорядителем средств бюджета Алтайского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и на плановый период, является Министерство образования и науки Алтайского края (далее - "Министерство").

Финансирование расходов, связанных с предоставлением грантов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Грант предоставляется некоммерческой организации, которая:

1) в соответствии с Правилами предоставления грантов из федерального бюджета в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации отдельных мероприятий национального проекта "Образование" и национальной программы "Цифровая экономика" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", изложенными в приложении 13 (1) к государственной программе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (далее - "Правила предоставления грантов из федерального бюджета"), заключила с Министерством просвещения Российской Федерации соглашение о предоставлении гранта из федерального бюджета в рамках реализации мероприятия по государственной поддержке некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках федерального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование" (далее - "Соглашение"), предусматривающее оказание некоммерческой организацией услуги в текущем финансовом году;

2) на дату представления в Министерство документов на предоставление гранта соответствует следующим требованиям:

а) у некоммерческой организации отсутствуют неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у некоммерческой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Алтайского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Алтайского края;

в) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют решение Министерства просвещения Российской Федерации о приостановлении предоставления некоммерческой организации гранта, а также требование Министерства просвещения Российской Федерации или предписание уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате предоставленного некоммерческой организации гранта в доход федерального бюджета, принятые (направленные) в соответствии с Правилами предоставления грантов из федерального бюджета;

д) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) некоммерческая организация не является получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными краевыми нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Участие некоммерческой организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, допускается при условии предоставлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленного на бланке указанного органа.

II. Условия и порядок предоставления гранта

6. Грант предоставляется некоммерческой организации на основании заключенного между Министерством и некоммерческой организацией соглашения о предоставлении гранта на следующих условиях:

1) использование гранта некоммерческой организацией на расходы, необходимые для оказания услуги по следующим направлениям:

"выплаты персоналу": оплата труда (включая начисления на выплаты по оплате труда) штатных сотрудников некоммерческой организации, непосредственно участвующих в оказании услуги, и лиц, привлекаемых для оказания услуги на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством;

"закупка работ и услуг": аренда некоммерческой организацией оборудования и помещений, получение консультаций, приобретение транспортных услуг, размещение рекламы в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", издание полиграфической продукции, оплата услуг связи (в том числе телефонии и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), коммунальных услуг, обеспечение получения дополнительного профессионального образования штатными сотрудниками некоммерческой организации, непосредственно участвующими в оказании услуги, выплата им командировочных расходов;

"закупка непроизводственных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств": приобретение некоммерческой организацией компьютерной техники, оргтехники и мультимедийного оборудования (персональные компьютеры, ноутбуки, интерактивные доски, проекторы), комплектующих частей и программного обеспечения к ней, канцелярских и хозяйственных товаров;

2) запрет приобретения некоммерческой организацией за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии;

3) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) достижение некоммерческой организацией результата предоставления гранта.

7. При наличии доведенных в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов Министерство приказом устанавливает срок для приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, который составляет не менее 10 рабочих дней со дня начала приема вышеназванных документов.

Указанный приказ размещается на официальном сайте Министерства.

8. Для получения гранта некоммерческая организация представляет в Министерство следующие документы:

1) копию Соглашения;

2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Алтайского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Алтайского края по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты ее направления в Министерство.

Министерство в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа об исполнении некоммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка, согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя некоммерческой организации.

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Документы на предоставление гранта доставляются некоммерческой организацией самостоятельно либо с использованием услуг почтовой связи.

При использовании услуг почтовой связи датой получения является дата доставки (вручения) почтового отправления по юридическому адресу Министерства.

9. Документы на предоставление гранта рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации, в том числе осуществляется проверка достоверности информации, содержащейся в документах.

10. По результатам рассмотрения документов на предоставление гранта Министерство издает приказ о предоставлении или об отказе в предоставлении гранта некоммерческой организации.

11. Основаниями для отказа в предоставлении гранта некоммерческой организации являются:

1) несоответствие некоммерческой организации и представленных некоммерческой организацией документов на предоставление гранта требованиям, установленным пунктами 4, 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов на предоставление гранта;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах на предоставление гранта, представленных некоммерческой организацией.

12. Размер гранта рассчитывается исходя из средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели и пропорционально разделенных на количество предполагаемых услуг, которые будут оказаны некоммерческой организацией в течение текущего финансового года и на которые заключено соглашение с Министерством.

Информация о результатах отбора на получение гранта, в том числе об участниках отбора, о получателях гранта, о размерах предоставленных грантов размещается на официальном сайте Министерства.

13. При наличии основания для отказа Министерство в течение 5 рабочих дней с момента выявления данного основания направляет некоммерческой организации письменной уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.

14. В случае принятия решения о предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляет некоммерческой организации проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

Некоммерческая организация заключает соглашение о предоставлении гранта в течение 10 календарных дней со дня получения его проекта и направляет один экземпляр в Министерство.

Основанием для отказа в перечислении гранта является непредставление подписанного соглашения некоммерческой организацией в 10-дневный срок, о чем некоммерческая организация уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня окончания предусмотренного срока.

Дополнительное соглашение о внесении изменений или о расторжении соглашения (при необходимости) осуществляется в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края. Датой заключения соглашения о предоставлении гранта считается день поступления в Министерство экземпляра соглашения, подписанного руководителем некоммерческой организации.

15. Результатами предоставления гранта являются:

количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;

доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги;

количество специалистов некоммерческой организации и иных организаций, которые прошли обучение по дополнительной профессиональной программе для специалистов, оказывающих услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи.

Значение результатов предоставления грантов устанавливается в соглашении.

16. Грант перечисляется Министерством:

юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, - на расчетные счета, открытые получателем грантов в российских кредитных организациях;

бюджетным (автономным) учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

Грант перечисляется Министерством в соответствии с графиком перечисления гранта, установленным в соглашении о предоставлении гранта, но не позднее 35 рабочих дней со дня заключения указанного соглашения.

III. Требования к отчетности

17. Некоммерческая организация представляет в Министерство на бумажном носителе:

1) отчет о достижении показателей результативности предоставления гранта - в сроки и по форме, которые установлены Министерством в соглашении о предоставлении гранта;

2) отчет об использовании гранта - в сроки и по форме, которые установлены Министерством в соглашении о предоставлении гранта.

Министерство вправе предусмотреть в соглашении сроки и формы предоставления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

IV. Требования к осуществлению контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта некоммерческим организациям

18. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления гранта подлежит обязательной проверке Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием гранта осуществляет Министерство.

19. Основаниями для возврата в бюджет Алтайского края предоставленного гранта являются:

1) нецелевое использование гранта;

2) нарушение некоммерческой организацией условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) недостижение некоммерческой организацией результата предоставления гранта.

20. Грант подлежит возврату некоммерческой организацией в бюджет Алтайского края:

1) в случаях, установленных подпунктами 1 и (или) 2 пункта 19 настоящего Порядка, в полном объеме;

2) в случае, установленном подпунктом 3 пункта 19 настоящего Порядка, в размере (), определяемом по формуле:

,

где:

- размер гранта, предоставленного некоммерческой организации;

- коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления гранта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату некоммерческой организацией в бюджет Алтайского края, не учитывается размер остатка гранта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

21. В случаях, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в доход бюджета Алтайского края в следующем порядке:

1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующего факта направляет некоммерческой организации письменное уведомление о возврате гранта с указанием ее суммы и реквизитов для перечисления;

2) некоммерческая организация в течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить указанную в нем сумму гранта в бюджет Алтайского края.

22. В случае неперечисления некоммерческой организацией гранта в доход бюджета Алтайского края в сроки, установленные пунктом 21 настоящего Порядка, Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта подлежат возврату некоммерческой организацией в бюджет Алтайского края в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового года.

24. Ответственность за нецелевое использование гранта, несоблюдение условий и порядка его предоставления, а также за недостоверность представляемых в Министерство документов и сведений возлагается на некоммерческую организацию.