Приложение N 9. Положение о разработке и ведении справочников и классификаторов технико-экономической информации железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета по железнодорожному транспорту (с изменениями и дополнениями от 27.11.2020)

Приложение N 9

Утверждено:
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 30 сентября - 1 октября 2003 г. N 36

Положение
о разработке и ведении справочников и классификаторов технико-экономической информации железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета по железнодорожному транспорту
(с изменениями и дополнениями от 27.11.2020)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процесс разработки и ведения справочников и классификаторов железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета по железнодорожному транспорту, необходимых для взаимодействия в рамках межгосударственного информационного обмена.

1.2. Настоящее Положение включает в себя:

а) порядок разработки справочников и классификаторов;

б) актуализацию справочников и классификаторов;

в) технические требования к единой структуре Документа "Справочник (Классификатор)";

г) применение справочников и классификаторов;

д) порядок формирования единого фонда справочников и классификаторов железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета по железнодорожному транспорту.

1.3. Участниками разработки и ведения справочников и классификаторов являются:

а) Дирекция Совета по железнодорожному транспорту, осуществляющая организацию утверждения документов, регламентирующих работы в данной области.

б) Комиссия специалистов по информатизации железнодорожного транспорта, осуществляющая:

- рассмотрение предложений железнодорожных администраций и органов Совета по железнодорожному транспорту (комиссий, рабочих групп) о разработке и ведении новых справочников и классификаторов и об актуализации действующих справочников и классификаторов;

- рассмотрение вопроса о необходимости назначения организации разработчика для создания новых справочников и классификаторов и актуализации действующих справочников и классификаторов;

- утверждение плана работы Постоянной рабочей группы по классификации и кодированию в части разработки и ведения новых справочников и классификаторов и актуализации действующих справочников и классификаторов;

- направление новых и актуализированных справочников и классификаторов на согласование органами Совета по железнодорожному транспорту (комиссиями, рабочими группами);

- утверждение новых и актуализированных справочников и классификаторов, обеспечивает введение их в действие;

- исключение утративших актуальность справочников и классификаторов;

- решение спорных вопросов в данной области.

в) Постоянная рабочая группа по информационному взаимодействию железнодорожных администраций, осуществляющая:

- согласование плана работы Постоянной рабочей группы по классификации и кодированию в части разработки и ведения новых справочников и классификаторов и актуализации действующих справочников и классификаторов для дальнейшего утверждения на Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта;

- разработку предложений по применению справочников и классификаторов при межгосударственном обмене информацией;

- проведение экспертиз технических требований на вновь разрабатываемые справочники и классификаторы;

- рассмотрение предложений Постоянной рабочей группы по классификации и кодированию по вопросам внесения изменений и дополнений в действующие справочники и классификаторы, о необходимости разработки новых;

- рассмотрение и согласование проектов разработанных справочников и классификаторов, используемых в автоматизированных системах и задачах межгосударственного уровня.

г) Постоянная рабочая группа по классификации и кодированию, осуществляющая:

- рассмотрение поступивших от железнодорожных администраций и органов Совета по железнодорожному транспорту (комиссий, рабочих групп) предложений по разработке и актуализации (пересмотру) справочников и классификаторов;

- разработку основных принципов по организации системы ведения классификаторов;

- проведение экспертизы технических требований в области классификации и кодирования по вновь разрабатываемым, актуализированным и действующим справочникам и классификаторам;

- разработку новых справочников и классификаторов;

- актуализацию действующих справочников и классификаторов;

- подготовку материалов по вопросам разработки и ведения новых и актуализированных справочников и классификаторов для рассмотрения на Комиссии специалистов по информатизации;

- ведение справочников и классификаторов, по которым ПРГ ККИ определена Ведущей организацией.

д) Головная организация, осуществляющая:

- регистрацию справочников и классификаторов, включаемых в ФКИ ЖА;

- ведение справочников и классификаторов, входящих в ФКИ ЖА;

- обеспечение методического единства в применении классификаторов, используемых в межгосударственных системах обмена информацией.

е) Ведущая организация, осуществляющая, ведение справочников и классификаторов, входящих в ФКИ ЖА по поручению Комиссии по информатизации.

ж) Ответственная организация, осуществляющая, формирование и ведение справочников и классификаторов ФКИ ЖА на уровне железнодорожной администрации.

з) Организация разработчик, осуществляющая, разработку справочников и классификаторов и актуализацию действующих справочников и классификаторов по поручению Комиссии по информатизации.

1.4. Для целей настоящего Положения используются понятия, которые означают следующее:

- "актуализация справочника (классификатора)" - внесение изменений в справочник (классификатор), в том числе путем его гармонизации в случае изменения доверенного источника;

- "алфавит кода" - система знаков (символов), принятых для образования кода;

- "ведение справочника (классификатора)" - поддержание классификатора в достоверном (актуальном) состоянии;

- "гармонизация справочников (классификаторов)" - приведение справочников (классификаторов) в соответствие с доверенным источником путем применения методов гармонизации;

- "глубина классификации" - число ступеней классификации;

- "длина кода" - число знаков в коде (без учета пробелов или других разделительных знаков);

- "доверенный источник" - международный справочник (классификатор) или стандарт, межгосударственный (региональный) классификатор или стандарт, государственный справочник (классификатор), определенные в качестве основы для гармонизации справочников (классификаторов), а также нормативные документы государств - участников Содружества;

- "иерархический метод классификации" - последовательное разделение множества объектов систематизации (классификации) на подчиненные классификационные группировки;

- "инструктивно-методические документы" - документы, необходимые для нормативно-методического обеспечения единой системы, применяемые для разработки, ведения и применения справочников и классификаторов;

- "классификатор" - систематизированный, структурированный и кодифицированный перечень наименований объектов классификации;

- "классификационная группировка" - подмножество объектов систематизации (классификации), полученное в результате классификации;

- "классификация" - процесс распределения заданного множества объектов систематизации (классификации) на подмножества (классификационные группировки) в соответствии с установленными правилами, признаками их различия или сходства;

- "код" - знак или совокупность знаков, принятых для обозначения классификационной группировки или объекта систематизации (классификации);

- "кодирование" - присвоение кода классификационной группировке или объекту классификации.

- "комбинированный метод классификации" - разделение множества объектов систематизации (классификации) на классификационные группировки путем применения иерархического и фасетного методов классификации;

- "межгосударственный (региональный) классификатор" - классификатор, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств, иными межгосударственными (региональными) органами (организациями);

- "межгосударственный стандарт" - региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств;

- "международный справочник (классификатор)" - справочник (классификатор), принятый международной организацией;

- "международный стандарт" - стандарт, принятый международной организацией по стандартизации;

- "метод классификации" - способ разделения множества объектов систематизации (классификации) на подмножества (классификационные группировки);

- "метод кодирования" - способ формирования и присвоения кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) для обеспечения их однозначной идентификации;

- "метод систематизации" - способ упорядочения объектов систематизации (классификации);

- "объект классификации" - элемент классифицируемого множества;

- "параллельный метод кодирования" - формирование и присвоение кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) с использованием кодов независимых группировок, полученных путем применения фасетного метода классификации;

- "перекодировочная таблица" - таблица, устанавливающая соответствие объекта классификации (систематизации) или классификационной группировки из справочника (классификатора), в который вносятся изменения, одному или нескольким объектам классификации (систематизации) либо классификационным группировкам из справочника (классификатора), в который внесены изменения;

- "порядковый метод классификации" - упорядочение множества объектов классификации (систематизации) по определенному принципу (хронологическому, алфавитному и др.);

- "последовательный метод кодирования" - формирование и присвоение кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) с использованием кодов последовательно расположенных подчиненных группировок, полученных путем применения иерархического метода классификации;

- "переходной ключ" - таблица, устанавливающая соответствие каждой группировке или объекту классификации одного классификатора одной или нескольким группировкам или объектам классификации другого классификатора;

- "признак классификации (систематизации)" - свойство или характеристика объекта классификации (систематизации), по которому производится классификации (систематизации);

- "разряд" - позиция знака (символа) в коде;

- "резервная емкость кода" - совокупность незаполненных позиций в справочнике (классификаторе);

- "связанные справочники (классификаторы)" - справочники (классификаторы), включенные в состав ресурсов единой системы, между объектами систематизации (классификации) которых установлены связи на уровне кодов;

- "серийно-порядковый метод кодирования" - формирование и присвоение классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) кода, состоящего из натуральных чисел, с одновременным закреплением отдельных серий или диапазонов этих чисел за объектами систематизации (классификации) с одинаковыми признаками;

- "систематизация" - процесс упорядоченного расположения объектов по сходству или различию присущих им признаков;

- "справочник" - систематизированный, структурированный и кодифицированный перечень однородной по своему содержанию или сути информации;

- "структура кода" - условное обозначение состава и последовательности расположения знаков в коде;

- "структура справочника (классификатора)" - совокупность сведений о составе полей справочника (классификатора), их множественности, областях их значений и правилах формирования;

- "ступень классификации" - этап классификации при иерархическом методе классификации, в результате которого получается совокупность классификационных группировок;

- "фасетный метод классификации" - параллельное разделение множества объектов систематизации (классификации) на независимые классификационные группировки.

- "ФКИ ЖА" - межгосударственный фонд справочников и классификаторов технико-экономической информации железнодорожных администраций государств-участников Содружества.

- "государства-участники Содружества" - государства входящие в состав Совета по железнодорожному транспорту

2. Порядок разработки справочников и классификаторов и их актуализация

2.1 Общие положения

Предложения по разработке и актуализации справочников и классификаторов вносятся железнодорожными администрациями и органами Совета по железнодорожному транспорту (комиссиями, рабочими группами), которые по поручению Комиссии специалистов по информатизации рассматриваются Постоянной рабочей группой по классификации и кодированию.

Постоянная рабочая группа по классификации и кодированию информации проводит экспертизу и подготавливает заключение о необходимости разработки или пересмотре справочника (классификатора).

2.2 Порядок разработки справочников и классификаторов

Справочник разрабатывается как систематизированный, структурированный и кодифицированный перечень однородной по своему содержанию или сути информации. Разновидностями справочников являются сборники, таблицы, словари.

Классификатор разрабатывается как систематизированный, структурированный и кодифицированный перечень наименований объектов классификации.

Для справочников и классификаторов установлены следующие стадии разработки:

- разработка нового справочника (классификатора);

- актуализация (пересмотр) действующего справочника (классификатора).

2.2.1 Разработка нового справочника (классификатора) предусматривает поэтапное проведение работ, которые организует Комиссия по информатизации и проводит ПРГ ККИ или организация разработчик справочника (классификатора).

2.2.1.1 1-й этап:

- проведение исследований, определяющих исходное множество объектов, подлежащих классификации;

- выбор метода классификации и классификационных признаков, позволяющих упорядочить объекты в систему.

2.2.1.2 2-й этап - разработка методики создания справочника (классификатора), содержащей:

- состав и характеристику объектов классификации;

- описание классификационных признаков и методов классификации и кодирования объектов, включаемых в справочник (классификатор);

- установление полного перечня объектов классификации и упорядочение этих объектов в систему;

- структуру справочника (классификатора).

2.2.1.3 3-й этап - оформление проекта справочника (классификатора), осуществляется в соответствии с техническими требованиями к единой структуре Документа "Справочник (Классификатор)" приведенной в Таблице 1:

Технические требования к единой структуре Документа "Справочник (Классификатор)"

Таблица 1

Структура элементов разделов справочника (классификатора)	Значение и описание элементов разделов справочника (классификатора)
А1. Форма Титульного листа	Совет по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Наименование справочника (классификатора) Год ввода в действие
А2. Форма Расположения информационных данных	Разработан: Утвержден: Введен в действие: Взамен: Введен в действие:
А3. Оглавление	В оглавление документа приводится его содержание с перечислением разделов, частей и т.п. Пример: Содержание Введение справочника (классификатора)__________. Структура справочника (классификатора)_________.. Порядок ведения справочника (классификатора)_______ Содержание справочника (классификатора)_________. Приложение 1. Заявка на внесение изменений в справочник (классификатор) Приложение 2. Извещение о внесение изменений в справочник (классификатор) Приложение 3. Инструкция по оформлению заявки (приложения оформляются по мере необходимости)
А4. Введение	Предназначен для__.. Используется_.. Особенностями применения являются__. Используются следующие понятия и определения__.
А5. Структура	Состоит из _. блоков (структура приведена в таблице_): - блока идентификации; - блока наименования объекта; - дополнительного информационного блока. Блок идентификации построен с использованием: (порядковой)(серийно-порядковой) и т.п. системы кодирования объектов классификации. Формула структуры кодового обозначения в классификаторе _ (отображение и описание структуры кодового обозначения) Контрольное число рассчитано в соответствии с (ссылка на методику расчета) Описание структуры (описание полей и порядок их заполнения)
А6. Порядок ведения	Ведение справочника (классификатора) осуществляет (описание) Изменения вносятся в соответствии (описание) Информирование об изменениях производится (описание)
А7. Содержание	Наполнение элемента раздела справочника (классификатора) осуществляется по заявкам железнодорожных администраций или в соответствии с изменениями содержания доверенного источника
А8. Приложение 1. Заявка	Заявка на внесение изменений в ________________________________________ (наименование и его регистрационный номер) Директива Заполняются позиции по структуре справочника 1 1. Включить 2. Аннулировать 3. Изменить (исправить) Стало Было Ответственный от железнодорожной администрации Исп. Тел. или N поля Наименование состава показателей Значения показателя До изменения После изменения 1 Директива: включить, изменить, аннулировать
А9. Приложение 2. Извещение	Извещение на внесение изменений в _________________________________________ (наименование и его регистрационный номер) Директива Заполняются позиции по структуре справочника 1 1. Включить 2. Аннулировать 3. Изменить (исправить) Стало Было Начальник ИВЦ ЖА Исп. Тел. Примечание: при составлении заявки используются следующие директивы: Директива Назначение Примечание А Аннулировать Исключение позиции из классификатора И Изменить Изменение данных в позиции классификатора (директива не применяется при изменении кодового обозначения) В Включить Включение новой позиции в классификатор ИР Исправить Исправление обнаруженных неточностей и/или ошибок допущенных в процессе ведения классификатора
А10. Инструкция по заполнению заявки	Инструкция по заполнению заявки - оформляется по мере необходимости

2.2.1.4 4-й этап - согласование Документа "Справочник (Классификатор)".

- направление на рассмотрение органов Совета по железнодорожному транспорту (комиссий, рабочих групп) в сфере, ведения которой находится данная область применени