Приложение. Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, в связи с утратой доверия

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 29 июля 2020 г. N 74-520

Порядок
увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, в связи с утратой доверия

1. Настоящий Порядок разработан в целях установления единого порядка увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, в связи с утратой доверия в случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 10 Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2. К лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска (далее - лица, замещающие муниципальные должности), относятся Глава города-курорта Кисловодска; Председатель Думы города-курорта Кисловодска, его заместители, депутаты Думы города-курорта Кисловодска.

3. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с настоящим Порядком означает удаление Главы города-курорта Кисловодска в отставку, досрочное прекращение полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска либо освобождение от занимаемой должности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе (без прекращения его депутатских полномочий).

4. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) несоблюдение лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

6. Действие подпунктов 3, 4, 5 пункта 4 не распространяется на лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе.

7. Действие пункта 5 распространяется на Главу города-курорта Кисловодска, Председателя Думы города-курорта Кисловодска, его заместителя, работающего на постоянной основе.

8. Решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, принимается Думой города-курорта Кисловодска:

1) в отношении Главы города-курорта Кисловодска - в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) в отношении депутатов города-курорта Кисловодска - в соответствии с настоящим Порядком, по результатам проверки, проводимой специально сформированной Думой города-курорта Кисловодска временной комиссией (далее - временная комиссия), в случае установления по результатам проверки обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка, по результатам проверки, проводимой структурным подразделением аппарата Правительства Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений.

9. Основанием для осуществления проверок, предусмотренных подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, является информация о наличии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и их должностными лицами;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

3) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Ставропольского края;

4) редакциями общероссийских, региональных и местных средств массовой информации;

5) Центральным банком Российской Федерации, его должностными лицами, кредитными организациями, другими российскими организациями, а также иностранными банками и международными организациями в части соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.

10. Решение о проведении проверки с утверждением сроков проведения проверки, порядка ее проведения, состава комиссии, которой поручается ее проведение, принимается Думой города-курорта Кисловодска в течение одного месяца со дня поступления в Думу города-курорта Кисловодска в письменном виде информации о выявлении в отношении лица, замещающего муниципальную должность случаев, установленных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 10 Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. Проверка обстоятельств, указанных в обращении Губернатора Ставропольского края или группы депутатов Думы города-курорта Кисловодска, в качестве основания прекращения полномочий Главы города-курорта Кисловодска, осуществляется специально сформированной временной комиссией.

12. Проверка наличия оснований, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Порядка (далее по тексту - проверка), проводится временной комиссией Думы города-курорта Кисловодска самостоятельно либо путем направления запросов в соответствующие органы государственной власти, банковские и иные кредитные организации, иные органы и организации, обладающие информацией об обстоятельствах, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Порядка.

13. Временная комиссия при проведении проверки истребует от лица, замещающего муниципальную должность, письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней со дня предъявления лицу, замещающему муниципальную должность, требования о предоставлении объяснения оно не будет предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление лицом, замещающим муниципальную должность, объяснения не является препятствием для продолжения деятельности временной комиссии, а в дальнейшем для принятия решения Думой города-курорта Кисловодска об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия.

14. По окончании проверки временной комиссией подготавливается письменное заключение, в котором указываются обстоятельства, установленные по результатам проверки. Заключение о результатах проверки подписывается председателем временной комиссии и всеми ее членами. Члены временной комиссии, не согласные с результатами проверки, изложенными в заключение, вправе изложить в качестве приложения к заключению свое особое мнение. Заключение о результатах проверки, не позднее трех дней со дня истечения срока проведения проверки, представляется в Думу города-курорта Кисловодска.

15. При рассмотрении и принятии Думой города-курорта Кисловодска решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение данным лицом уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания Думы города-курорта Кисловодска, а также ознакомление с заключением, материалами проверки и проектом решения Думы города-курорта Кисловодска о его увольнении (освобождении от должности);

2) представление ему возможности дать пояснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований его увольнения (освобождения) от должности.

16. При рассмотрении и принятии решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия учитываются характер и тяжесть совершенного лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение им других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также результаты предшествующего совершению коррупционного правонарушения исполнения им своих должностных обязанностей.

17. Вопрос об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия должен быть рассмотрен и соответствующее решение принято не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев неисполнения должностных обязанностей по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов временной комиссией.

18. В решении об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия указываются существо совершенного им коррупционного правонарушения и положения нормативных правовых актов, которые им были нарушены, а также основания, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 10 Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

19. Решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия, принимается Думой города-курорта Кисловодска открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска.

В случае принятия Думой города-курорта Кисловодска решения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, данный депутат освобождается от занимаемой должности по результатам принятия решения о досрочном прекращении его депутатских полномочий.

20. Копия решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия вручается лицу, замещавшему муниципальную должность, под роспись в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, не считая времени отсутствия лица, замещавшего муниципальную должность, на рабочем месте по уважительным причинам. Если лицо, замещавшее муниципальную должность, отказывается от ознакомления с решением под роспись и получения его копии, то об этом составляется соответствующий акт.

21. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, подлежит официальному опубликованию в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета" в течение пяти дней со дня его принятия.

22. Лицо, замещавшее муниципальную должность, в отношении которого Думой города-курорта Кисловодска принято решение об увольнении (освобождении от должности), вправе обжаловать решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Сведения о лицах, уволенных в связи с утратой доверия, включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".