Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета города-курорта Кисловодска Ставропольского края

Приложение

к постановлению администрации

города-курорта Кисловодска

от 16.07.2020 N 506

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета города-курорта Кисловодска Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2021 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета города-курорта Кисловодска Ставропольского края разработан в целях реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы города-курорта Кисловодска "Экономическое развитие", и определяет цели, условия и порядок распределения и предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении в виде частичного возмещения затрат на развитие частного бизнеса на территории городского округа города-курорта Кисловодска в сфере производства товаров, работ и оказания услуг (далее соответственно - Порядок, субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 августа 2021 г. N 797

См. предыдущую редакцию

2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, фактически произведенных и документально подтвержденных субъектом малого и среднего предпринимательства или налогоплательщиком, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Заявители). Субсидия предоставляется на развитие бизнеса в сфере производства товаров, выполнения работ и оказания услуг на территории городского округа города-курорта Кисловодска. К возмещению принимаются фактически произведенные и документально подтвержденные Заявителем затраты за период деятельности не более 24 месяцев, предшествующих месяцу обращения за получением субсидии.

Возмещение затрат производится по приобретению оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся к основным средствам, включаемым в амортизационные группы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности;

Целевое использование субсидии - субсидия должна быть использована в процессе хозяйственной деятельности получателя субсидии - победителя конкурсного отбора на право получения субсидии, связанной с производством товаров, выполнением работ и оказанием услуг на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

Запрещается приобретение Заявителями за счет полученных из бюджета города-курорта Кисловодска средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

3. Субсидия предоставляется на конкурсной основе в пределах бюджетных средств, доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы города-курорта Кисловодска "Экономическое развитие".

Организатором проведения конкурсного отбора является управление по экономике и инвестициям администрации города-курорта Кисловодска (далее - Управление).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 августа 2021 г. N 797

См. предыдущую редакцию

4. Категории и критерии отбора Заявителей, имеющих право на получение субсидий:

4.1. Категории Заявителей, имеющих право на получение субсидий:

4.1.1. субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.1.2. налогоплательщики, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" - граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства и постоянно проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

4.2. Критерии отбора Заявителей, имеющих право на получение субсидий:

соответствие части 1.1 статьи 4, пунктам 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

регистрация и осуществление деятельности на территории городского округа города-курорта Кисловодска не менее 18 месяцев на дату подачи заявки на получение субсидии в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или налогоплательщика, применяющего "Налог на профессиональный доход";

деятельность Заявителя, под которую запрашивается субсидия, не связана с осуществлением торговли;

среднемесячный размер оплаты труда всех работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом малого и среднего предпринимательства, не менее установленного в Ставропольском крае прожиточного минимума для трудоспособного населения в расчете за квартал, предшествующий дате подачи заявки;

отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками, состоящими в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 августа 2021 г. N 797

См. предыдущую редакцию

5. Заявители, планирующие принять участие в конкурсе на право получения субсидии из городского бюджета на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, должны соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска, а так же иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

Заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

Заявители не должны являться иностранными юридическими лицами;

отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц;

Заявители не должны являться получателем аналогичной субсидии из бюджета города-курорта Кисловодска (совпадают условия оказания субсидии, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии и не иметь нарушений порядка, условий оказания муниципальной поддержки, в том числе не достижения показателей результативности использования субсидий.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 августа 2021 г. N 797

См. предыдущую редакцию

6. Перечень документов, предоставляемых Заявителем в Управление для участия в конкурсе на право получения субсидии:

1) заявку на участие в конкурсе на предоставление субсидии (далее - заявка), заполненную по форме, установленной Управлением;

2) документы, подтверждающие фактически произведенные Заявителем затраты в соответствии с пунктом 2 Порядка, заверенные руководителем субъекта предпринимательстваналогоплательщиком, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, копий платежных поручений, реестров платежных поручений);

3) справку о среднемесячной заработной плате работников субъекта предпринимательства, подписанную главным бухгалтером (при наличии) и руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

4) опись представленных документов с указанием количества страниц.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных на конкурс документов и сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Все листы документов для участия в конкурсном отборе должны быть сшиты насквозь, пронумерованы сквозной нумерацией, скреплены печатью (при наличии) и подписью руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем, налогоплательщиком, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и подписью субъекта предпринимательства (подписью индивидуального предпринимателя, подписью руководителя юридического лица).

Заявка и прилагаемые к ней документы для участия в конкурсе (далее - документы) могут быть представлены Заявителем в Управление в бумажном или электронном виде. В электронном виде документы представляются в случае использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Документы для участия в конкурсе могут быть представлены Заявителем в Управление:

лично или уполномоченным представителем субъекта предпринимательства, налогоплательщиком, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

посредством почтового отправления в Управление.

Документы предоставляются по адресу: 357700, Ставропольский край г. Кисловодск, проспект Победы, д. 25, кабинет 67, с понедельника по пятницу с 09 час. до 13 час. и с 14 ч. до 18 час.

Управление осуществляет прием и регистрацию документов в день их поступления в реестре регистрации с указанием даты, времени поступления, обеспечивает их учет и хранение.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 августа 2021 г. N 797

См. предыдущую редакцию

7. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, Управление в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы (информацию, сведения) в отношении заявителей:

7.1. Сведения из налогового органа:

о государственной регистрации в форме выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, полученные с использованием сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://npd.nalog.ru/check-status/) для Заявителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства;

о статусе налогоплательщика на профессиональный доход, полученные с использованием сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://npd.nalog.ru/check-status)";

о наличии (отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7.2. Сведения от структурных подразделений администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации города - курорта Кисловодска о наличии (отсутствии) у Заявителя нарушений исполнения обязательств по заключенным договорам аренды муниципального имущества и земельных участков.

III. Порядок проведения отбора

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен. - Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 августа 2021 г. N 797

См. предыдущую редакцию

8. Сроки проведения конкурсного отбора (дата и время начала и дата окончания приема заявок) указываются в извещении о проведении конкурса на право получения субсидии (далее - извещение), которое содержит форму заявки, информацию о перечне документов, необходимых для получения субсидии, требованиях к Заявителям, критериях их оценки, порядке подачи заявок и правил их рассмотрения и оценки и размещается на сайте Управлением не позднее чем за 7 календарных дней до даты начала приема заявок. Срок приема заявок не должен превышать 90 календарных дней.

Извещение размещается на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.kislovodsk-kurort.org (далее - сайт администрации) не позднее чем за 7 рабочих дней до даты начала приема заявок.

В течение 7 рабочих дней со дня получения ответов на запросы в рамках межведомственного взаимодействия согласно пункту 7 настоящего Порядка, Управление рассматривает все поступившие заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия целям, критериям и условиям предоставления субсидии, требованиям к Заявителям, установленным пунктами 2, 4, 5 Порядка, а также соответствия комплектности документов перечню документов согласно пункту 6 Порядка. По результатам рассмотрения, Управление готовит пояснительную записку по каждому Заявителю с выводами об отсутствии или наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 10 настоящего Порядка (далее - пояснительная записка).

Управление комплектует пакет документов по каждому Заявителю в следующем составе: документы, предоставленные Заявителем для участия в конкурсе, пояснительная записка Управления, сведения, полученные Управлением в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с пунктом 7 Порядка (далее - пакет документов).

Пакет документов направляется Управлением для рассмотрения в Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, улучшению инвестиционного климата и содействию развития конкуренции при администрации города-курорта Кисловодска (далее - Координационный совет).

Уполномоченный орган муниципального финансового контроля размещает информацию о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен. - Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 августа 2021 г. N 797

См. предыдущую редакцию

9. Координационный совет в течение 7 рабочих дней со дня получения документов рассматривает и оценивает предоставленные документы и сведения на предмет:

допуска к участию или отказа от участия в конкурсном отборе;

определения победителей конкурсного отбора и размера субсидии.

Допуск Заявителей или отказ в участии в конкурсном отборе осуществляется членами Координационного совета в соответствии с подпунктами 1 - 4 пункта 10 Порядка. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, определенных подпунктами 1 - 4 пункта 10 Порядка, Заявитель допускается к участию в конкурсе.

Оценка документов и сведений по критериям конкурсного отбора осуществляется членами Координационного совета в соответствии с Критериями конкурсного отбора, определенными в приложении к настоящему постановлению.

Победителями конкурсного отбора признаются Заявители, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с Критериями конкурсного отбора в порядке очередности по мере уменьшения количества баллов.

Члены Координационного совета в соответствии с пунктом 11 Порядка, определяют размер предоставляемой субсидии каждому Заявителю.

В случае если несколько Заявителей по результатам конкурсного отбора набрали равное количество баллов и при этом объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату субсидии, недостаточно для предоставления субсидии каждому из указанных Заявителей, победителем конкурсного отбора признается Заявитель, представивший документы для участия в конкурсе, ранее других Заявителей, набравших такое же количество баллов.

По итогам заседания Координационного совета составляется протокол, который утверждается председателем Координационного совета и подписывается секретарем Координационного совета. Протокол размещается секретарем Координационного совета на сайте администрации не позднее 7 рабочих дней со дня проведения заседания Координационного совета.

Управление в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола на основе решений Координационного совета готовит проект постановления администрации города-курорта Кисловодска о предоставлении субсидий.

Проект постановления вместе с Протоколом заседания Координационного совета направляется Главе города-курорта Кисловодска для принятия решения о предоставлении субсидии.

Управление в течение 3 рабочих дней со дня утверждения постановления администрации города-курорта Кисловодска о предоставлении субсидии письменно уведомляет каждого Заявителя о принятом решении.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие Заявителя целям, критериям, условиям, требованиям, определенным пунктами 2, 4, 5 настоящего Порядка, и/или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов в соответствии с пунктом 6 Порядка;

2) недостоверность представленной Заявителем информации;

3) Заявитель получал аналогичную субсидию из бюджета города-курорта Кисловодска (совпадают условия оказания субсидии, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии;

4) ранее Заявитель был признан нарушившим порядок, условия оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки и показателей результативности использования субсидий;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в бюджете города Кисловодска.

11. Субсидия предоставляется Заявителю, признанному победителем конкурсного отбора, на безвозмездной и безвозвратной основе единовременно в размере 85 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат в пределах бюджетных средств, доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

12. Основанием для заключения соглашения о предоставлении субсидии является постановление администрации города-курорта Кисловодска о предоставлении субсидии.

В течение 7 рабочих дней со дня утверждения постановления, Управление заключает с каждым Заявителем, признанным победителем конкурсного отбора на получение субсидии, соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города-курорта Кисловодска в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации города-курорта Кисловодска для соответствующего вида субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен. - Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 августа 2021 г. N 797

См. предыдущую редакцию

13. Показателями результативности использования субсидии являются:

13.1. для субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) сохранение существующих и создание новых рабочих мест;

2) размер оплаты труда работников не менее установленного в Ставропольском крае среднемесячного размера прожиточного минимума для трудоспособного населения (при наличии работников);

3) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере не ниже размера уплаченных налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в году подачи заявки.

13.2. для налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход":

1) осуществление деятельности в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход не менее одного календарного года, следующего за годом предоставления субсидии;

2) увеличение дохода от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) в течение одного календарного года, следующего за годом предоставления субсидии.

13.3. Количественные значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются в Соглашении индивидуально для каждого Получателя субсидии согласно данным заявки, предоставленной для участия в конкурсном отборе.

13.4. Недостижение Получателем субсидии показателей результативности использования субсидии, а так же прекращение деятельности в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства или налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", является нарушением условий предоставления субсидий и является основанием для возврата субсидии в полном объеме в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно пунктам 17 и 18 Порядка.

14. В течение 10 рабочих дней с момента заключения соглашения, Управление единовременно перечисляет сумму субсидии на расчетный счет Заявителя, признанного победителем конкурсного отбора, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации.

В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств согласно подпункту 5 пункта 10 настоящего Порядка, субсидия предоставляется победителю конкурсного отбора, в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие категориям, критериям и требованиям конкурсного отбора.

IV. Требования к отчетности

15. Заявитель представляет в Управление отчетность о достижении показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в порядке, сроки и по форме, определенные соглашением.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

16. Контроль за соблюдением получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Управлением и уполномоченными органами муниципального финансового контроля.

17. Получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в местный бюджет в следующих случаях выявления нарушений:

нарушение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии,

недостижения показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящего Порядка и установленных в соглашении.

18. В случаях, указанных в пункте 17 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

Управление направляет получателю субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня установления нарушения, требование о возврате субсидии в бюджет города-курорта Кисловодска.

Требование о возврате субсидии должно содержать суммы, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены субсидии.

Требование о возврате субсидии может быть передано получателю субсидии (представителям получателя субсидии) лично под расписку или направлено по почте заказным письмом.

Получатель субсидии производит возврат субсидии в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии Управление принимает меры по взысканию указанных средств в доход местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Управляющий делами администрации города-курорта Кисловодска

Г.Л. Рубцова

Начальник управления по экономике и инвестициям администрации города-курорта Кисловодска

И.Э. Паукова

Начальник правового управления администрации города-курорта Кисловодска

И.Н. Певанова