Приложение 8. Правила предоставления бюджетам муниципальных образований и распределения между ними субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

Приложение 8
к государственной программе
Алтайского края "Комплексное развитие
сельских территорий Алтайского края"

Правила
предоставления бюджетам муниципальных образований и распределения между ними субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - "муниципальные образования") и распределения между ними субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий (далее - "субсидии"), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и краевого бюджетов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

сельские территории - объединенные общей территорией в границах муниципального района сельские поселения, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов, и поселки городского типа (рабочие поселки), определенные законом Алтайского края от 01.03.2008 N 28-ЗС "Об административно-территориальном устройстве Алтайского края", кроме сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края;

сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью постоянно проживающего на их территориях населения, не превышающей 30 тыс. человек. В перечень сельских агломераций входят сельские территории, поселки городского типа и города, определенные законом Алтайского края от 01.03.2008 N 28-ЗС "Об административно-территориальном устройстве Алтайского края", за исключением городского округа - города Бийска, включающего город Бийск, села Жаворонково, Одинцово, Фоминское, поселок Нагорный, города Заринска, города Камень-на-Оби, включающего станцию Плотинная, города Новоалтайска, города Рубцовска, ЗАТО поселок Сибирский. Ежегодное включение в перечень сельских агломераций населенных пунктов Алтайского края осуществляется исходя из численности проживающего на их территории населения, в соответствии со статистическими данными на 1 января года, в котором в рамках настоящей программы предоставляются средства государственной поддержки на финансирование соответствующих мероприятий;

проект - документ, содержащий комплекс реализуемых на сельских территориях (в сельских агломерациях) мероприятий, обеспечивающих достижение целей (показателей (индикаторов) государственной программы Алтайского края "Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края" и способствующих достижению целей государственной программы, запланированных к реализации с использованием средств федерального и краевого бюджетов, предоставляемых в виде субсидий администрации муниципального района (городского округа) на условиях софинансирования. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений (далее - "направления реализации проекта"):

а) создание, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт следующих государственных или муниципальных объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе мало-мобильному):

дошкольные образовательные организации;

общеобразовательные организации;

организации дополнительного образования;

государственные или муниципальные медицинские организации (за исключением больниц);

организации культурно-досугового типа;

физкультурно-спортивные организации;

организации социального обслуживания;

б) строительство объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов;

в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал;

г) приобретение следующих транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" пункта 1.2 настоящих Правил:

автобусы;

санитарные автомобили (автомобили скорой помощи класса "А", оснащенные необходимым оборудованием);

передвижные медицинские комплексы на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;

д) приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" пункта 1.2 настоящих Правил;

е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки, водозаборных и водосбросных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда;

ж) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство и реконструкция тепловых сетей (за исключением котельных);

з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

и) строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, сетей электропередачи внутри муниципального образования;

к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (в том числе с использованием энергосберегающих технологий);

л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;

м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объектов жилого и нежилого фонда).

Заявитель - администрация муниципального образования (городского округа) (далее - "муниципальное образование");

инициаторы - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях или в сельских агломерациях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно правовой формы, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или в сельских агломерациях, уполномоченный орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, формирующие проекты;

стоимость проекта - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, предусматривающих реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (далее - "проекты"), прошедших конкурсный отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

1.4. Отбор муниципальных проектов по направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с Положением о проведении отбора проектов комплексного развития сельских территорий для предоставления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на конкурсный отбор, являющимся приложением к настоящим Правилам.

1.5. Главными распорядителями средств краевого бюджета по предоставлению муниципальным образованиям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на реализацию мероприятий, определенных пунктом 1.2 настоящих Правил, выступает Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство") или иные органы исполнительной власти Алтайского края, являющиеся участниками программы.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Дублирование предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при наличии:

муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил;

в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа), софинансирование которого осуществляется из федерального и краевого бюджетов, в объеме, необходимом для его исполнения.

В целях софинансирования реализации проектов могут привлекаться внебюджетные источники.

2.3. Возникающие при реализации проектов расходные обязательства муниципального образования по разработке проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, а также по осуществлению экспертизы проектной документации (включая заключения по результатам экспертизы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации) в соответствии с настоящими Правилами не софинансируются за счет средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

2.4. Размер субсидий, предоставляемых на реализацию проектов, планируемых в рамках программы, рассчитывается ежегодно в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитами бюджетных обязательств, доведенными до Министерства для реализации соответствующих проектов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

2.5. Объем субсидий, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования за счет средств краевого бюджета (с учетом средств, источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии из федерального бюджета) на текущий финансовый год, определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидий, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования за счет средств краевого бюджета (с учетом средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета);

- остаточная стоимость строительства объекта;

- объем средств местного бюджета (лимит бюджетных обязательств), предусмотренных муниципальным образованием на реализацию соответствующего мероприятия, указанного в пункте 1.2 настоящих Правил, за исключением средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального и краевого бюджетов;

- объем средств из внебюджетных источников (при наличии).

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

2.6. Объем субсидий, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на текущий финансовый год, определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидий, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета;

- уровень софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Алтайского края.

- объем средств из внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

2.7. Объем субсидий, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования за счет средств краевого бюджета без учета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на текущий финансовый год, определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидий, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

2.8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.9. При появлении у муниципального образования потребности в уменьшении размера субсидий в текущем финансовом году указанный размер подлежит уменьшению.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 22 марта 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 19 марта 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

2.10. Предоставляемые местному бюджету за счет средств краевого бюджета (без учета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) высвободившиеся субсидии, образовавшиеся в соответствии с пунктом 2.9 настоящих Правил, по согласованию с органами исполнительной власти Алтайского края, которые выступают государственными заказчиками (участниками) программы, могут перераспределяться между муниципальными образованиями, имеющими в соответствии с настоящими Правилами право на их получение. Впоследствии соответствующие объемы субсидий утверждаются правовыми актами Правительства Алтайского края, а также путем внесения необходимых изменений в закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.11. Субсидии предоставляются на основании соглашения между Министерством или иным органом исполнительной власти Алтайского края, который является участником программы, и администрацией муниципального района (городского округа) о предоставлении бюджету муниципального района (городского округа) Алтайского края из краевого бюджета субсидии на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий, заключенного в соответствии с правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденными постановлением Правительства Алтайского края, и типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Алтайского края.

2.12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидий более чем на 20 процентов.

2.13. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

2.14. Не использованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидий в установленном порядке подлежат возврату в краевой бюджет.

3. Контроль за целевым и эффективным использованием средств

3.1. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии определяются соглашением.

Эффективность использования субсидий, предоставленных на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил, ежегодно оценивается Министерством.

3.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательств по достижению результатов использования субсидий, по соблюдению трафика выполнения мероприятий и в установленные сроки указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата определяются в соответствии с правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований.

3.3. Министерством, органами государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями, ежегодно заключаемыми с муниципальными образованиями, осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.4. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальными образованиями условий их предоставления к ним применяются бюджетные меры принуждения.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий указанным получателям не принимается в случае, если условия предоставления субсидий не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

3.5. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.

3.6. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.