Приложение 7. Правила предоставления бюджетам муниципальных образований и распределения между ними субсидий на реализацию мероприятии по благоустройству сельских территорий

Приложение 7
к государственной программе
Алтайского края "Комплексное развитие
сельских территорий Алтайского края"

Правила
предоставления бюджетам муниципальных образований и распределения между ними субсидий на реализацию мероприятии по благоустройству сельских территорий

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2021 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления бюджетам муниципальных образований и распределения между ними субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - "субсидии"), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и краевого бюджетов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 18 января 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 18 января 2021 г. N 4

См. предыдущую редакцию

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются объединенные общей территорией в границах муниципального района сельские поселения, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов, и поселки городского типа (рабочие поселки), определенные законом Алтайского края от 01.03.2008 N 28-ЗС "Об административно-территориальном устройстве Алтайского края", кроме сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края;

инициатор проекта - орган местного самоуправления, некоммерческие организации, объединения граждан, организации и предприниматели, принявшие совместное решение о реализации проекта и определившие заявителя;

заявитель проекта - орган местного самоуправления или территориального общественного самоуправления сельского поселения, принявший решение о реализации проекта;

ответственный исполнитель - осуществляющая реализацию проекта администрация муниципального образования (далее - "муниципальное образование"), с которой в случае прохождения проектом конкурсного отбора будет заключено соглашение, предусмотренное пунктом 2.5 настоящих правил. Ответственный исполнитель подписывает заявку на участие в конкурсе (далее - "заявка") и все документы, сопровождающие проект;

проект "выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов план инициатора проекта, раскрывающий возможность решения с участием граждан и предпринимательского сообщества вопросов благоустройства сельских территорий.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 18 января 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 18 января 2021 г. N 4

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, предусматривающих осуществление общественно значимых проектов по их благоустройству (далее - "проекты"), которые установлены Положением о проведении конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий, по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

проведение ремонтно-восстановительных работ в отношении улично-дорожной сети и дворовых проездов;

организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и других), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

организация ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

В зависимости от цели проекта рекомендуемые элементы благоустройства и виды работ, направленные как на создание и обустройство новых, так и на капитальный и текущий ремонт существующих объектов, определяются приказом Министерства сельского хозяйства Алтайского края.

1.4. Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство") является главным распорядителем средств краевого бюджета по предоставлению муниципальным образованиям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 18 января 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 18 января 2021 г. N 4

См. предыдущую редакцию

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при наличии:

муниципальных программ (программ соответствующего района, городского округа), утвержденных в установленном порядке и предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на благоустройство сельских территорий;

в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства указанного муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из федерального и краевого бюджетов, в объеме, необходимом для его исполнения;

внебюджетных источников (обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме предоставления денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств).

2.2. Размер субсидий, предоставляемых на реализацию проектов, планирующихся в рамках программы, рассчитывается ежегодно в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными в установленном порядке на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 18 января 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 18 января 2021 г. N 4

См. предыдущую редакцию

2.3. Общий объем субсидий из федерального и краевого бюджетов, предоставляемый муниципальному образованию, расположенному на сельской территории Алтайского края, на реализацию каждого проекта, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций определяются муниципальным образованием самостоятельно.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 18 января 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 18 января 2021 г. N 4

См. предыдущую редакцию

2.4. Объем субсидий, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования за счет средств краевого бюджета (с учетом средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета), определяется по формулам:

,

где:

- объем субсидий, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования за счет средств краевого бюджета (с учетом средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета);

- остаточная стоимость проекта;

- объем средств местного бюджета (лимит бюджетных обязательств), предусмотренных муниципальным образованием на реализацию соответствующего проекта;

- объем средств из внебюджетных источников.

,

где:

- объем субсидий, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета;

- уровень софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Алтайского края;

2.5. Субсидии предоставляются на основании соглашений между Министерством и администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета для реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, заключенного в соответствии с правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденными постановлением Правительства Алтайского края, и типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Алтайского края.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 18 января 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 18 января 2021 г. N 4

См. предыдущую редакцию

2.6. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидий более чем на 20 процентов.

Согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях реализации Федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период" при наличии экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения реализации проекта, заключаются дополнительные соглашения к ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 18 января 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 18 января 2021 г. N 4

См. предыдущую редакцию

2.7. В случае наличия остатка субсидий (в том числе вследствие экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов, связанных с реализацией проектов) Министерство вправе провести дополнительный конкурсный отбор (по мере поступления в Министерство сформированных муниципальными образованиями документов по проектам, на реализацию которых достаточно средств, образовавшихся в результате экономии в рамках ранее поддержанных проектов).

2.8. Не использованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидий в установленном порядке подлежат возврату в краевой бюджет.

3. Контроль за целевым и эффективным использованием средств

3.1. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии определяются соглашением.

Эффективность использования субсидий, предоставленных на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящих Правил, ежегодно оценивается Министерством.

3.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательств и в срок до первой даты представления отчетности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата определяются в соответствии с правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований.

3.3. Министерством, органами государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями, ежегодно заключаемыми с муниципальными образованиями, осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.4. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальными образованиями условий их предоставления к ним применяются бюджетные меры принуждения.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий указанным получателям не принимается в случае, если условия предоставления субсидий не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

3.5. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.

3.6. В целях осуществления контроля за целевым и эффективным использованием субсидий ответственный исполнитель:

распоряжением из числа своих работников назначает специалиста, осуществляющего контроль за ходом работ и реализацией проекта;

представляет в Министерство отчеты об использовании субсидий по формам, определенным соглашением и приказом Министерства, и в установленные им сроки.

Заявитель проекта обязан выполнять условия соглашения и использовать субсидии по целевому назначению.

3.7. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.