Приложение. Положение о приватизации муниципального имущества Изобильненского городского округа Ставропольского края

Приложение

к решению Думы Изобильненского

городского округа Ставропольского края

от 29 июня 2018 года N 146

Положение
о приватизации муниципального имущества Изобильненского городского округа Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2019 г., 23 октября 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о приватизации муниципального имущества Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон), федеральными законами от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Изобильненского городского округа Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 7 марта 2019 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 1 марта 2019 г. N 251

См. предыдущую редакцию

1.2. Настоящее Положение определяет порядок приватизации муниципального имущества, регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - муниципальное имущество).

1.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона.

2. Компетенция органов местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края в сфере приватизации муниципального имущества

2.1. К компетенции Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Дума городского округа) в сфере приватизации муниципального имущества относится:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 7 марта 2019 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 1 марта 2019 г. N 251

См. предыдущую редакцию

а) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, в том числе:

порядка планирования приватизации муниципального имущества;

порядка продажи муниципального имущества без объявления цены;

порядка оплаты приобретаемого муниципального имущества;

порядка управления находящимися в муниципальной собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

б) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

ГАРАНТ:

См. Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 21 августа 2020 г. N 421 "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края, на 2021 год"

Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 23 августа 2019 г. N 304 "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края, на 2020 год"

в) принятие изменений к прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества;

г) осуществление контроля за выполнением администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - администрация городского округа) настоящего Положения, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

д) Утратил силу с 7 марта 2019 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 1 марта 2019 г. N 251

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

е) утверждение ежегодного отчета администрации городского округа о результатах приватизации муниципального имущества.

2.2. К компетенции Главы Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Глава городского округа) в сфере приватизации муниципального имущества относится:

а) представление на рассмотрение Думы городского округа проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период;

б) внесение в течение года на рассмотрение Думы городского округа изменений к прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества;

в) представление на утверждение Думы городского округа отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 7 марта 2019 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 1 марта 2019 г. N 251

См. предыдущую редакцию

2.3. К компетенции администрации городского округа в сфере приватизации муниципального имущества относится принятие муниципальных правовых актов:

а) об условиях приватизации, изменении или отмене условий приватизации;

б) о предоставлении рассрочки оплаты муниципального имущества, сроках ее предоставления и порядке внесения платежей в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Уполномоченным органом администрации городского округа по исполнению полномочий в сфере приватизации муниципального имущества, является отдел имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Отдел).

2.4. К компетенции Отдела в сфере приватизации муниципального имущества относится:

а) подготовка и представление Главе городского округа проекта решения Думы городского округа об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период;

б) подготовка и представление Главе городского округа проекта изменений к Прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 7 марта 2019 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 1 марта 2019 г. N 251

См. предыдущую редакцию

в) подготовка и представление Главе городского округа проектов распоряжений администрации городского округа об условиях приватизации, изменении или отмене условий приватизации;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 23 октября 2020 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 23 октября 2020 г. N 437

См. предыдущую редакцию

г) информационное обеспечение приватизации муниципального имущества в объеме, предусмотренном федеральным законодательством, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт о проведении торгов) в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, на официальном портале органов местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.izobadmin.ru (далее - официальный портал органов местного самоуправления городского округа) и на сайте оператора электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" из числа операторов электронной площадки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее - электронная площадка);

д) осуществление функции продавца муниципального имущества;

е) контроль за соблюдением условий договоров приватизации муниципального имущества и, в случае выявления нарушений, принятие необходимых мер по расторжению договоров;

ж) контроль за поступлением денежных средств от приватизации муниципального имущества;

з) разработка и предоставление Главе городского округа проекта отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

3. Планирование приватизации муниципального имущества

3.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основании утвержденного Думой городского округа прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период, который может составлять от одного года до трех лет.

3.2. Предложения для включения в проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества могут вноситься Главой городского округа, Думой городского округа, администрацией городского округа и ее органами, юридическими и физическими лицами.

3.3. Основаниями для принятия решения о приватизации муниципального имущества являются:

предусмотренные законом случаи обязательной приватизации муниципального имущества;

невыгодное для сдачи в аренду месторасположение объекта;

отсутствие спроса и другие обстоятельства, делающие нерентабельным нахождение данного объекта в муниципальной собственности;

реализация субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

иные основания, не противоречащие действующему законодательству.

3.4. Основаниями для принятия решения о приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - муниципальное предприятие) является:

отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;

отсутствие средств для развития производства;

неэффективное использование закрепленного за муниципальным предприятием имущества или использование его не по назначению.

3.5. Имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов имущественного комплекса муниципального предприятия, изымается Отделом из хозяйственного ведения муниципального предприятия в казну Изобильненского городского округа Ставропольского края.

3.6. На основе представленных предложений о приватизации муниципального имущества с обоснованием целесообразности приватизации муниципального имущества, проведения анализа эффективного использования муниципального имущества, Отдел готовит проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период.

3.7. Прогнозный план (программа) содержит задачи приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период, перечни муниципальных предприятий, акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, иного имущества с указанием характеристики соответствующего муниципального имущества, способа приватизации, предполагаемые сроки его приватизации, прогноз поступления в бюджет Изобильненского городского округа Ставропольского края полученных от продажи муниципального имущества денежных средств.

3.8. Характеристика муниципального предприятия должна содержать следующие данные:

а) наименование и местонахождение муниципального предприятия;

б) среднесписочная численность его работников;

в) балансовая стоимость основных средств.

3.9. Характеристика акций акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, должна содержать:

а) наименование и местонахождение акционерного общества;

б) долю принадлежащих Изобильненскому городскому округу Ставропольского края акций в общем количестве акций акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, - количество акций;

в) количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций акционерного общества (при доле акций более 0,01 процента);

3.10. Характеристика иного муниципального имущества должна содержать его наименование, местонахождение и назначение, сведения о наличии обременения имущества.

3.11. Отдел представляет Главе городского округа не позднее 15 августа года, предшествующего планируемому, проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, с приложением следующих документов:

а) обоснования целесообразности приватизации муниципального имущества, представленное лицами, указанными в подпункте 3.2. настоящего Положения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в подпункте 3.2. настоящего Положения" следует читать как "в пункте 3.2. настоящего Положения"

б) выписки из реестров акционеров, подтверждающих право собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края на акции акционерного общества.

3.12. Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества вносится на рассмотрение Думы городского округа Главой городского округа не позднее 15 сентября года, предшествующего планируемому.

3.13. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества размещается Отделом в течение 15 дней со дня утверждения Думой городского округа на официальном сайте о проведении торгов и на официальном портале органов местного самоуправления городского округа.

4. Порядок приватизации муниципального имущества

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 7 марта 2019 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 1 марта 2019 г. N 251

См. предыдущую редакцию

4.1. Условия приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации, определяются распоряжением администрации городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 7 марта 2019 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 1 марта 2019 г. N 251

См. предыдущую редакцию

4.2. При подготовке проекта распоряжения администрации городского округа об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия осуществляются следующие мероприятия:

4.2.1. Отдел издает распоряжение, в котором определяет сроки проведения инвентаризации имущества и обязательств муниципального предприятия и поручает руководителю данного муниципального предприятия представить в Отдел оформленные в установленном порядке результаты инвентаризации, промежуточный баланс;

4.2.2. руководитель муниципального предприятия:

обеспечивает проведение аудиторской проверки промежуточного баланса муниципального предприятия;

обеспечивает проведение инвентаризации и оформление ее результатов, составление промежуточного баланса, за правильностью составления, которых несет персональную ответственность.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 7 марта 2019 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 1 марта 2019 г. N 251

См. предыдущую редакцию

4.3. Распоряжение администрации городского округа об условиях приватизации муниципального имущества содержит следующие сведения:

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

способ приватизации имущества;

начальная цена имущества, которая устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность;

срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

иные необходимые для приватизации имущества сведения, предусмотренные федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 7 марта 2019 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 1 марта 2019 г. N 251

См. предыдущую редакцию

4.4. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия распоряжением администрации городского округа об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия, определенный в соответствии с Федеральным законом;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального предприятия;

размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования муниципального предприятия;

количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - Изобильненского городского округа Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 23 октября 2020 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 23 октября 2020 г. N 437

См. предыдущую редакцию

4.5. Несостоявшаяся продажа муниципального имущества влечет за собой изменение способа приватизации муниципального имущества на основании решения совместной комиссии, сформированной из числа специалистов администрации городского округа и депутатов Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края, с последующим изменением условий приватизации путем принятия соответствующего распоряжения администрации городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 23 октября 2020 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 23 октября 2020 г. N 437

См. предыдущую редакцию

4.6. Организация продажи муниципального имущества на аукционе, посредством публичного предложения, без объявления цены, проведения конкурса по продаже муниципального имущества, продажа находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе осуществляется в электронной форме с учетом особенностей, установленных статьей 32.1. Федерального закона и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 23 октября 2020 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 23 октября 2020 г. N 437

См. предыдущую редакцию

5. Порядок продажи муниципального имущества без объявления цены

5.1. Отдел в процессе подготовки и проведения продажи имущества без объявления цены:

а) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже имущества, а также размещение информации о проведении продажи на официальном сайте о проведении торгов, официальном портале органов местного самоуправления городского округа и на электронной площадке в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и настоящим Положением;

б) проверяет правильность оформления представленных претендентами заявок и прилагаемых к ним документов, определяет их соответствие перечню, содержащемуся в информационном сообщении;

в) определяет победителя продажи муниципального имущества и готовит протоколы об итогах продажи муниципального имущества без объявления цены в порядке, установленном настоящим Положением;

г) производит расчеты с претендентами и победителем;

д) заключает с победителем договор приватизации муниципального имущества;

е) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах продажи муниципального имущества, а также его размещение на официальном сайте о проведении торгов, на официальном портале органов местного самоуправления городского округа и на электронной площадке в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и настоящим Положением;

ж) обеспечивает передачу имущества победителю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него;

з) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Положением.

5.2. Для участия в продаже имущества без объявления цены претенденты заполняют размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных документов в соответствии с перечнем, приведенным в информационном сообщении о проведении продажи имущества без объявления цены, а также направляют свои предложения о цене имущества.

Претендент вправе подать только одно предложение по цене имущества, которое не может быть изменено.

Прием заявок осуществляется в течение указанного в информационном сообщении срока.

5.3. Подведение итогов продажи имущества без объявления цены должно состояться не позднее 3-го рабочего дня со дня окончания приема заявок и предложений о цене имущества.

5.4. Итоги продажи муниципального имущества подводятся в следующем порядке:

5.4.1. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов Отдел принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложения о цене имущества. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи муниципального имущества без объявления цены в порядке, установленном настоящим Положением.

5.4.2. Покупателем муниципального имущества признается:

а) в случае регистрации одной заявки и предложения о цене имущества - участник, представивший это предложение;

б) в случае регистрации нескольких заявок и предложений о цене имущества - участник, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество;

в) в случае если несколько участников предложили одинаковую наибольшую цену за продаваемое имущество - участник, заявка которого была подана на электронную площадку ранее других.

5.4.3. Протокол об итогах продажи муниципального имущества подписывается в день подведения итогов продажи муниципального имущества без объявления цены и должен содержать:

а) сведения о муниципальном имуществе;

б) количество поступивших и зарегистрированных заявок;

в) сведения об отказе в принятии заявок с указанием причин отказа;

г) сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения муниципального имущества с указанием подавших их претендентов;

д) сведения о покупателе муниципального имущества;

е) сведения о цене приобретения муниципального имущества, предложенной покупателем;

ж) иные необходимые сведения.

5.4.4. Если в срок для приема заявок, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества без объявления цены, ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене имущества не было принято к рассмотрению, продажа муниципального имущества без объявления цены признается несостоявшейся.

Такое решение оформляется протоколом об итогах продажи муниципального имущества без объявления цены.

5.4.5. Процедура продажи муниципального имущества без объявления цены считается завершенной со времени подписания протокола об итогах продажи муниципального имущества без объявления цены.

5.5. Заключение договора приватизации муниципального имущества осуществляется в следующем порядке:

5.5.1. Договор приватизации муниципального имущества заключается в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи муниципального имущества без объявления цены.

5.5.2. Договор приватизации муниципального имущества должен содержать все существенные условия, предусмотренные для таких договоров Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.5.3. При уклонении покупателя от заключения договора приватизации муниципального имущества в установленный срок, покупатель утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа муниципального имущества признается несостоявшейся.

5.5.4. При продаже муниципального имущества без объявления цены рассрочка не предоставляется.

В договоре приватизации муниципального имущества предусматривается оплата покупателем неустойки в случае нарушения сроков оплаты муниципального имущества.

5.5.5. Факт оплаты муниципального имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества, подтверждающей поступление денежных средств в размере и сроки, указанные в договоре приватизации муниципального имущества.

6. Порядок оплаты муниципального имущества

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 23 октября 2020 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 23 октября 2020 г. N 437

См. предыдущую редакцию

6.1. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, поступают в бюджет Изобильненского городского округа Ставропольского края, администратором данных доходов является Отдел.

Оплата приобретаемого муниципального имущества при приватизации производится единовременно в срок, не превышающий 30 рабочих дней, с момента заключения договора приватизации муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, или в рассрочку.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

Передача приватизируемого муниципального имущества и оформление права собственности покупателя на него осуществляются в установленном порядке после полной его оплаты, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом и настоящим Положением.

6.2. Рассрочка платежа устанавливается распоряжением администрации городского округа в случаях, предусмотренных действующим законодательством. При предоставлении рассрочки, на сумму денежных средств, производится начисление процентов, исходя из ставки, равной 1/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату размещения на официальном сайте о проведении торгов и официальном портале органов местного самоуправления городского округа объявления о продаже муниципального имущества.

6.3. В распоряжении администрации городского округа о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей.

6.4. Передача покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором приватизации муниципального имущества, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

6.5. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное муниципальное имущество признается, в силу закона, находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

7. Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации

7.1. Права акционера акционерного общества, акции которых находятся в собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края, осуществляет уполномоченный орган в порядке, определенном администрацией городского округа.

7.2. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется уполномоченным органом через представителей в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ в порядке, определенном администрацией городского округа.

8. Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества

8.1. Глава городского округа ежегодно представляет отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на рассмотрение Думы городского округа не позднее 01 апреля, следующего за отчетным годом.

8.2. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированного муниципального имущества, с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.