Приложение. Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Изобильненском городском округе Ставропольского края

Приложение

к решению Думы Изобильненского

городского округа

Ставропольского края

от 20 февраля 2018 года N 99

Положение
о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Изобильненском городском округе Ставропольского края

Настоящее Положение определяет правовую основу формирования и деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Изобильненском городском округе Ставропольского края (далее - Комиссия, Изобильненский городской округ) и направлено на развитие в Изобильненском городском округе системы социального партнерства.

1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии

1.1. Комиссия является постоянно действующим органом системы социального партнерства в Изобильненском городском округе и состоит из представителей органов местного самоуправления Изобильненского городского округа, объединений профессиональных союзов и объединений работодателей, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).

1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Ставропольского края от 01 марта 2007 года N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие отношения в сфере труда, правовые акты, заключенные на договорной основе сторонами социального партнерства, а также настоящее Положение.

2. Принципы и порядок формирования Комиссии

2.1. Комиссия формируется на основе принципов:

1) добровольности участия сторон;

2) полномочности сторон;

3) самостоятельности и независимости сторон;

4) паритетности и взаимной ответственности сторон.

2.2. Комиссия образуется по решению сторон из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон социального партнерства.

2.3. Состав представителей каждой стороны социального партнерства определяется сторонами самостоятельно в соответствии с трудовым законодательством.

2.4. При наличии на территории Изобильненского городского округа нескольких объединений профессиональных союзов каждому из них предоставляется право на представительство в составе стороны Комиссии, формируемой с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов.

Представительство в составе стороны Комиссии определяется совместным решением объединений профессиональных союзов.

При отсутствии договоренности о формировании состава стороны Комиссии, право на его формирование предоставляется объединению профессиональных союзов, объединяющему наибольшее число членов профсоюзов.

2.5. При наличии на территории Изобильненского городского округа нескольких объединений работодателей каждому из них предоставляется право на представительство в составе стороны Комиссии, формируемой с учетом количества представляемых ими работодателей.

Представительство в составе стороны Комиссии определяется совместным решением объединений работодателей.

При отсутствии договоренности о формировании состава стороны Комиссии, право на его формирование предоставляется объединению работодателей, объединяющему наибольшее число работодателей.

2.6. Состав представителей от органов местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края определяется Главой Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее соответственно - органы местного самоуправления городского округа, Глава городского округа).

2.7. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон составляет восемь человек.

3. Основные цели и задачи Комиссии

3.1. Основными целями Комиссии являются:

1) регулирование социально-трудовых отношений в Изобильненском городском округе и согласование социально-экономических интересов сторон;

2) повышение благосостояния и снижение уровня бедности населения, обеспечение достойных условий труда, в том числе роста реальной заработной платы, занятости трудоспособного населения, обеспечение социальных гарантий социально незащищенным категориям населения Изобильненского городского округа;

3) создание благоприятных условий для развития экономики Изобильненского городского округа.

3.2. Основными задачами Комиссии являются:

1) ведение коллективных переговоров по разработке проекта и заключению соглашения между администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - администрация городского округа), объединением профессиональных союзов в Изобильненском городском округе и объединениями работодателей в Изобильненском городском округе (далее - территориальное трехстороннее соглашение), а также контроль за его реализацией;

2) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе выполнения территориального трехстороннего соглашения;

3) согласование позиций сторон по вопросам социально-трудовых отношений в Изобильненском городском округе;

4) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Изобильненского городского округа в области социально-трудовых отношений, программ в сфере труда и занятости населения, улучшения условий и охраны труда, социального обеспечения и оздоровления населения;

5) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в Изобильненском городском округе;

6) содействие сторонам отраслевых соглашений, заключаемых на территориальном уровне, в урегулировании возникающих между ними разногласий в ходе разработки и реализации указанных соглашений;

7) изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и разработка мер по их предотвращению;

8) изучение и распространение опыта социального партнерства, информирование территориальных отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, трудовых коллективов, населения в Изобильненском городском округе о деятельности Комиссии, в том числе через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

4. Основные права Комиссии

4.1. Комиссия вправе:

1) проводить с органами местного самоуправления городского округа в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики в городском округе, вносить органам местного самоуправления городского округа предложения по решению социально-экономических проблем для рассмотрения их с участием представителей объединений профессиональных союзов и объединений работодателей;

2) разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления городского округа, в согласованном с ними порядке предложения о разработке проектов нормативных правовых актов Изобильненского городского округа по вопросам социально-трудовых отношений, занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, охраны и условий труда, социального партнерства, урегулирования коллективных трудовых споров;

3) принимать по согласованию с органами местного самоуправления городского округа участие в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, программ социально-экономического развития;

4) рассматривать проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения; обсуждать прогноз социально-экономического развития Изобильненского городского округа и вносить предложения в проект бюджета Изобильненского городского округа на очередной финансовый период;

5) осуществлять контроль за выполнением территориального трехстороннего соглашения и решений Комиссии;

6) осуществлять взаимодействие с территориальными отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;

7) запрашивать и получать от органов местного самоуправления городского округа, органа статистики Изобильненского городского округа информацию о социально-экономическом положении в Изобильненском городском округе, необходимую для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта территориального трехстороннего соглашения, организации контроля за его выполнением;

8) запрашивать у органов местного самоуправления городского округа, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности территориальных отраслевых и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

9) принимать по согласованию с объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей и органами местного самоуправления городского округа участие в проводимых ими заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений, а также направлять своих представителей для участия в работе комиссий, образованных этими органами, по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;

10) приглашать для участия в своей деятельности представителей объединений организаций профессиональных союзов, объединений работодателей, органов местного самоуправления городского округа, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;

11) создавать в составе Комиссии постоянно действующие и временные рабочие группы (по направлениям) с привлечением специалистов;

12) с целью изучения в организациях, расположенных на территории Изобильненского городского округа, вопросов реализации соглашений всех уровней и коллективных договоров, мониторинга систем и уровня оплаты труда, предоставления социально-трудовых гарантий работникам, соблюдения условий и охраны труда, выявления неформальных трудовых отношений, по решению Комиссии формировать временные рабочие группы с привлечением представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, органов местного самоуправления городского округа, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;

13) принимать участие в проведении муниципальных, краевых, межмуниципальных (зональных) совещаний, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

4.2. Реализация Комиссией определенных настоящим Положением прав не препятствует сторонам реализовывать свои права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Изобильненском городском округе Ставропольского края (далее - регламент Комиссии).

5.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины представителей от каждой стороны.

5.3. Комиссия принимает решения на своих заседаниях открытым голосованием.

5.4. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.

5.5. Решение считается принятым каждой стороной Комиссии, если за него проголосовали более половины представителей этой стороны, принимающих участие в заседании.

5.6. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, имеют право на включение их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

6. Координатор Комиссии

6.1. Координатор Комиссии назначается Главой городского округа.

Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

6.2. Координатор Комиссии:

1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

2) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между ними при выработке решения Комиссии;

3) утверждает по предложениям координаторов сторон составы постоянно действующих и временных рабочих групп;

4) подписывает регламент Комиссии, планы работы, решения Комиссии, запросы о представлении в Комиссию необходимой информации;

5) приглашает для участия в работе Комиссии представителей объединений организаций профессиональных союзов, объединений работодателей и органов местного самоуправления городского округа, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии;

6) направляет по согласованию с объединениями организаций профессиональных союзов, объединениями работодателей и органами местного самоуправления городского округа членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

7) проводит в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

8) информирует Думу Изобильненского городского округа Ставропольского края, Главу городского округа, администрацию городского округа о деятельности Комиссии;

9) информирует Комиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления городского округа, в области социально-трудовых отношений.

6.3. Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

7. Координаторы сторон

7.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны (его заместитель).

7.2. Координаторы сторон и их заместители являются членами Комиссии.

7.3. Координаторы сторон и их заместители, представляющие объединения организаций профессиональных союзов и объединения работодателей, избираются каждой из сторон.

7.4. Координатор и заместитель координатора стороны, представляющей органы местного самоуправления городского округа, назначаются Главой городского округа.

7.5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит в Комиссию предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

7.6. Координатор каждой из сторон вправе по ее поручению вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение десяти рабочих дней со дня поступления указанного предложения.

7.7. Координатор каждой из сторон может приглашать для участия в работе Комиссии соответственно представителей объединений организаций профессиональных союзов, объединений работодателей и органов местного самоуправления городского округа, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии.

7.8. По поручению координатора Комиссии координатор одной из сторон может председательствовать на заседании Комиссии.

7.9. Координаторы сторон, представляющих объединения профессиональных союзов и объединения работодателей, приглашаются на заседания органов местного самоуправления городского округа при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

7.10. Координаторы сторон, представляющих объединения организаций профессиональных союзов и объединения работодателей, направляют в адрес Координатора Комиссии о составе сторон, копии документов, подтверждающих их правомочность при формировании Комиссии, а также при изменении состава сторон, внесении изменений и дополнений в указанные документы.

7.11. Координатор стороны органов местного самоуправления городского округа направляет в адрес Координатора Комиссии распоряжение Главы городского округа о составе стороны органов местного самоуправления городского округа, ее координаторе и заместителе координатора.

8. Член Комиссии

8.1. Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп, в подготовке проектов решений Комиссии в соответствии с регламентом Комиссии.

8.2. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.

9. Обеспечение деятельности Комиссии

9.1. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией городского округа.