Приложение

Приложение
к постановлению администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 30 ноября 2020 г. N 844

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа "город Махачкала" на 2019 - 2024 гг."

Паспорт
муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа "город Махачкала" на 2019 - 2024 гг."

Ответственный исполнитель	МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое аварийное жилье" и улучшению жилищных условий" администрации ГО с ВД "город Махачкала".
Участники программы	Городской округ с внутригородским делением "город Махачкала", выполнивший условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - "Фонд"); Министерство строительства и ЖКХ РД.
Цели Программы	Основными целями Программы являются: - обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года; - ликвидация до 1 сентября 2025 года существующей в настоящее время части аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года.
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются: - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания. - разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем.
Этапы и Сроки реализации Программы	2019 - 2024 гг. 1 Этап 2019 - 2020 гг. 2 Этап 2020 - 2021 гг. 3 Этап 2021 - 2022 гг. 4 Этап 2022 - 2023 гг.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Ликвидация на территории муниципального образования городской округ "город Махачкала" аварийного жилищного фонда площадью 2 394,55 кв. м., в количестве 6 домов, 69 квартир. Переселение из него 213 человек, 69 семей, в том числе:
Объемы и источники финансирования Программы	1. Количество человек и семей, переселившихся из аварийных домов: 1 этап - 57 человек, 19 семей; 2 этап - 53 человека, 19 семей; 3 этап - 77 человек, 22 семьи; 4 этап - 26 человек, 9 семей. 2. Ликвидирована площадь аварийного жилищного фонда: 1 этап - 800,2 кв. м. 2 этап - 669,8 кв. м. 3 этап - 671,85 кв. м. 4 этап - 252,7 кв. м. 3. Количество ликвидируемых аварийных домов и квартир: 1 этап - 2 дома и 19 квартир 2 этап - 19 квартир 3 этап - 1 дом (8 квартир) и 14 квартир 4 этап - 9 квартир Общий объем финансирования программы на 2019 - 2024 гг. - 99 389 573,70 руб.* Федеральный бюджет - 46 969 815,00 руб.; Республиканский бюджет - 32 777 193,44 руб.; Муниципальный бюджет (с учетом доп. средств) - 19 642 565,26 руб.; 1 Этап 2019-2020 Федеральный бюджет - 19 208 000,00 руб.; в том числе: 2019 г. - 5 369 694,58 руб. 2020 г. - 13 838 305,42 руб. Республиканский бюджет - 2 260 965,50 руб.; в том числе: 2019 г. - 632 064,47 руб. 2020 г. - 1 628 901,03 руб. Муниципальный бюджет (с учетом доп. средств) - 10 174 034,50 руб.; в том числе: 2019 г. - 3 011 240,95 руб. 2020 г. - 7 162 793,55 руб. 2 Этап 2020-2021 Федеральный бюджет - 16 356 865,72 руб.; в том числе: 2020 г. - 3 769 168,98 руб. 2021 г. - 12 587 696,74 руб. Республиканский бюджет - 6 020 369,10 руб.; в том числе: 2020 г. - 6 020 369,10 руб. 2021 г. - 0,00 руб. Муниципальный бюджет (с учетом доп. средств) - 9 327 435,18 руб.; в том числе: 2020 г. - 9 327 435,18 руб. 2021 г. - 0,00 руб. 3 Этап 2021-2022 Федеральный бюджет - 3 769 168,98 руб.; в том числе: 2021 г. - 3 769 168,98 руб. 2022 г - 0,00 руб. Республиканский бюджет - 22 461 155,49 руб.; в том числе: 2021 г. - 22 461 155,49 руб. 2022 г - 0,00 руб. Муниципальный бюджет (с учетом доп. средств) - 102 531,03 руб.; в том числе: 2021 г. - 102 531,03 руб. 2022 г - 0,00 руб. 4 Этап 2022-2023 Федеральный бюджет - 7 635 780,31 руб.; в том числе: 2022 г. - 7 635 780,31 руб. 2023 г - 0,00 руб. Республиканский бюджет - 2 034 703,35 руб.; в том числе: 2022 г. - 2 034 703,35 руб. 2023 г - 0,00 руб. Муниципальный бюджет (с учетом доп. средств) - 38 564,55 руб.; в том числе: 2022 г. - 38 564,55 руб. 2023 г - 0,00 руб. Итого за счет средств муниципального бюджета: 2019 г. - 3 011 240,95 руб. 2020 г. - 16 490 228,73 руб. 2021 г. - 102 531,03 руб. 2022 г. - 38 564,55 руб. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Ликвидация на территории муниципального образования городской округ "город Махачкала" аварийного жилищного фонда. Обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания.

Общая характеристика проблемы

Аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений домов, признанных после 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, для которых характерен ряд выявленных вредных факторов среды обитания человека, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения физическим износом в процессе эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимых уровней надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В муниципальном образовании городской округ с внутригородским делением "город Махачкала" признаны в установленном порядке непригодными для проживания 6 многоквартирных домов площадью 2 394,55 кв. м., в них насчитываются 69 квартир, в которых проживают 213 человек или 69 семей.

Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, в настоящее время не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городского округа "город Махачкала", сдерживает развитие инфраструктуры.

Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года;

- ликвидация до 1 сентября 2025 года существующей в настоящее время части аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года.

Основными задачами Программы являются:

- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания;

- оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания;

- разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем.

Программа определяет срок решения проблемы ликвидации аварийного жилья на территории муниципального образования городской округ "город Махачкала", формирует нормативную базу в рамках жилищного и земельного законодательства, координирует процесс ликвидации аварийного жилья.

Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должны быть реализованы в предусмотренные сроки.

Сроки реализации Программы

Реализация муниципальной Программы предусматривает поэтапное переселение граждан из аварийного жилищного фонда:

Этап 1 - 2019 - 2020 гг. предусматривает расселение 57 человек, 19 семей, в количестве 2 домов, 19 квартир, площадью 800,2 кв. м.

Этап 2 - 2020 - 2021 гг. предусматривает расселение 53 человека, 19 семей, в количестве 19 квартир, площадью 669,8 кв. м.

Этап 3 - 2021 - 2022 гг. предусматривает расселение 77 человека, 22 семьи, в количестве 1 дома и 14 квартир, площадью 671,85 кв. м.

Этап 4 - 2022 - 2023 гг. предусматривает расселение 26 человек, 9 семей, в количестве 9 квартир, площадью 252,7 кв. м.

Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Программы

Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации муниципальной программы будут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели:

1. Количество человек и семей, переселившихся из аварийных домов:

1 этап - 57 человек, 19 семей;

2 этап - 53 человека, 19 семей;

3 этап - 77 человек, 22 семьи;

4 этап - 26 человек, 9 семей.

2. Ликвидирована площадь аварийного жилищного фонда:

1 этап - 800,2 кв. м.

2 этап - 669,8 кв. м.

3 этап - 671,85 кв. м.

4 этап - 252,7 кв. м.

3. Количество ликвидируемых аварийных домов и квартир:

1 этап - 2 дома и 19 квартир

2 этап - 19 квартир

3 этап - 1 дом (8 квартир) и 14 квартир

4 этап - 9 квартир

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Стоимость расселения аварийных жилых помещений по этапу 2019 - 2020 годов Программы рассчитана, исходя из:

- оценки рыночной стоимости жилых помещений для предоставления выкупной стоимости собственникам жилых помещений в аварийных домах, которая составляет от 30 145 до 49 442 рублей за один квадратный метр.

Стоимость расселения аварийных жилых помещений по этапу 2020 - 2021 годов Программы рассчитана, исходя из:

- по 13 жилым помещениям, находящимся в собственности граждан, общей площадью 501,50 кв. метров, в соответствии с выкупной стоимостью, которая составляет от 43 104 до 60 299 рублей;

- по 6 жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, общей площадью 235,0 кв. м., в соответствии с Приказом Минстроя РФ от 19 декабря 2019 года N 827 показателей рыночной стоимости 1 кв. метра на I квартал 2020 года, которая составляет 30 522 рублей.

Общий объем финансирования муниципальной Программы на 2019 - 2024 гг. составляет 99 389 573,70 руб. в том числе:

Федеральный бюджет - 46 969 815,00 руб.;

Республиканский бюджет - 32 777 193,44 руб.;

Муниципальный бюджет (с учетом доп. средств) - 19 642 565,26 руб.;

1 Этап 2019-2020

Федеральный бюджет-19 208 000,00 руб.;

в том числе: 2019 г. - 5 369 694,58 руб.

2020 г. - 13 838 305,42 руб.

Республиканский бюджет -2 260 965,50 руб.;

в том числе: 2019 г. - 632 064,47 руб.

2020 г. - 1 628 901,03 руб.

Муниципальный бюджет (с учетом доп. средств) - 10 174 034,50 руб.;

в том числе: 2019 г. - 3 011 240,95 руб.

2020 г. - 7 162 793,55 руб.

2 Этап 2020-2021

Федеральный бюджет - 16 356 865,72 руб.;

в том числе: 2020 г. - 3 769 168,98 руб.

2021 г. - 12 587 696,74 руб.

Республиканский бюджет - 6 020 369,10 руб.;

в том числе: 2020 г. - 6 020 369,10 руб.

2021 г. - 0,00 руб.

Муниципальный бюджет (с учетом доп. средств) - 9 327 435,18 руб.;

в том числе: 2020 г. - 9 327 435,18 руб.

2021 г. - 0,00 руб.

3 Этап 2021-2022

Федеральный бюджет - 3 769 168,98 руб.;

в том числе: 2021 г. - 3 769 168,98 руб.

2022 г. - 0,00 руб.

Республиканский бюджет - 22 461 155,49 руб.;

в том числе: 2021 г. - 22 461 155,49 руб.

2022 г. - 0,00 руб.

Муниципальный бюджет (с учетом доп. средств) - 102 531,03 руб.;

в том числе: 2021 г. - 102 531,03 руб.

2022 г. - 0,00 руб.

4 Этап 2022-2023

Федеральный бюджет - 7 635 780,31 руб.; в том числе:

2022 г. - 7 635 780,31 руб.

2023 г. - 0,00 руб.

Республиканский бюджет - 2 034 703,35 руб.;

в том числе: 2022 г. - 2 034 703,35 руб.

2023 г. - 0,00 руб.

Муниципальный бюджет (с учетом доп. средств) - 38 564,55 руб.;

в том числе: 2022 г. - 38 564,55 руб.

2023 г. - 0,00 руб.

Итого за счет средств муниципального бюджета:

2019 г. - 3 011 240,95 руб.

2020 г. - 16 490 228,73 руб.

2021 г. - 102 531,03 руб.

2022 г. - 38 564,55 руб.

Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов муниципальной программы, и мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, эффективное использование выделяемых средств.

Ответственный исполнитель с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизму реализации Программы.

Ответственный исполнитель несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы в целом, в том числе:

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств местного, федерального, республиканского бюджетов и средств из внебюджетных источников;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- согласовывает с участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

- подготавливает ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы и ежегодный (до 01 марта) отчет в администрацию г. Махачкалы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год (до 01 сентября), уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;

- проводит оценку эффективности реализации Программы.

Перечень программных мероприятий и механизмов их реализации с указанием сроков и этапов реализации и необходимых ресурсов

В основу механизма реализации Программы заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда старой застройки города.

Правовое, нормативное и методическое регулирование этого процесса должно быть направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности.

Общий объем финансирования муниципальной адресной Программы на 2019 - 2024 гг. составляет 99 389 573,70 руб. в том числе из средств федерального бюджета - 46 969 815,0 руб., республиканского бюджета - 32 777 193,44 руб., муниципального бюджета (с учетом доп. средств) - 19 642 565,26 руб.

В соответствии с поставленными целями и задачами система мероприятий по реализации Программы включает в себя работу по следующим направлениям:

- приобретение жилых помещений для граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах в муниципальную собственность;

- осуществление выплаты собственникам выкупной цены за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения;

- проведение оценки жилых помещений собственников и определения их рыночной стоимости для дальнейшего изъятия в муниципальную собственность;

- предоставление гражданам, проживающим в аварийных домах, квартир для их переселения;

- снос расселенных аварийных домов.

Программа предусматривает:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;

- ликвидацию аварийного жилищного фонда в количестве 6 домов, 69 квартир, общей площадью жилых помещений 2 394,55 кв. м., переселение 213 человек, 69 семей.

Полная информация по всем мероприятиям Программы в соответствии с приложениями 1-8.

Порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение и уплаты гражданами части стоимости приобретаемых жилых помещений в случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения

Определение выплачиваемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, порядок уплаты гражданами части стоимости приобретаемых жилых помещений в случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывается стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения устанавливается по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.08.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В случае, если Собственник изъявил желание о приобретении помещения площадью больше площади, планируемой к приобретению, собственнику необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения расселяемого жилого помещения с письменным заявлением о готовности доплаты за дополнительную приобретаемую площадь.

По результатам рассмотрения данного заявления орган местного самоуправления готовит проект соглашения об увеличении приобретаемой площади жилого помещения с учетом средств собственников, либо готовит мотивированный отказ в случае невозможности приобретения предполагаемого жилого помещения.

Описание методики проведения оценки социально-экономической эффективности муниципальной программы, ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и их влияния на социально-экономическую ситуацию в городе, а также оценки эффективности расходования бюджетных средств

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Реализация Программы обеспечит:

- реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

- снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

- улучшение внешнего вида муниципального образования за счет ликвидации аварийного жилищного фонда.

Основным показателем выполнения Программы является количество переселенных в 2019 - 2024 году граждан, проживавших в аварийном жилищном фонде.

В рамках реализации Программы подлежат переселению 213 человек из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными.

Реализация Программы позволит ликвидировать 2 394,55 квадратных метров жилищного фонда, признанного аварийным, и обеспечит выполнение обязательств муниципального образования перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условий.

Общая оценка эффективности реализации мероприятий Программы определяется достижением запланированных целевых показателей выполнения Программы. Эффективность проводимых мероприятий будет определяться путем сопоставления фактически достигнутых результатов с запланированными в Программе.

Ресурсное обеспечение Программы

N	Финансовый год	Средства федерального бюджета - рублей	Средства республиканского бюджета - рублей	Средства муниципального бюджета - рублей	Дополнительные средства за счет муниципального бюджета - рублей	Итого
1	2	4	5	6	7	8
1	2019-2020	19 208 000,00	2 260 965,50	2 260 965,50	7 913 069,00	31 643 000,00
2	2020-2021	16 356 865,72	6 020 369,10	102 218,18	9 225 217,00	31 704 670,0
3	2021-2022	3 769 168,98	22 461 155,50	102 531, 03	0	26 332 855,50
4	2022-2023	7 635 780,30	2 034 703,35	38 564,55	0	9 709 048,20
	Итого	46 969 815,00	32 777 193,45	2 504 279,26	17 138 286,00	99 389 573,70

------------------------------

* Указанная сумма финансирования является прогнозной и подлежит уточнению при корректировке республиканского и муниципального бюджетов.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится