Модель централизованного проведения теоретической части профессиональных экзаменов с применением цифровых технологий (утв. Национальным агентством развития квалификаций 14 сентября 2020 г.)

1. Модель централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена с использованием цифровых технологий (далее - Модель) разработана в целях реализации пункта 1.1.3 Комплекса мероприятий по развитию механизма независимой оценки квалификации, а также по осуществлению функций базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров на 2020 год, утвержденного 18 мая 2020 г. и проведения на базе АНО "Национальное агентство развития квалификаций" с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. N 1204, а также приказов Минтруда России от 1 ноября 2016 г. N 601н, от 19 декабря 2016 г. N 759н.

2. Модель определяет цели и порядок проведения теоретической части профессионального экзамена с использованием цифровых технологий, его участников, их полномочия и функции, особенности применения законодательства о независимой оценке квалификации при пилотной апробации Модели.

3. Участниками централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена являются:

а) Национальное агентство развития квалификаций;

б) советы по профессиональным квалификациям;

в) организации, включая центры оценки квалификаций, признанные соответствующими требованиям для централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена.

Участие советов по профессиональным квалификациям в пилотной апробации Модели и организации централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми с Национальным агентством.

4. В целях организации пилотной апробации Модели Национальным агентством с участием советов по профессиональным квалификациям создается координационный комитет по пилотной апробации Модели (далее - координационный комитет).

В состав координационного комитета по приглашению Национального агентства могут войти иные органы и организации, заинтересованные в пилотной апробации Модели.

5. Национальное агентство в целях централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена:

а) на основании предложений советов по профессиональным квалификациям определяет перечень наименований квалификаций для централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

б) определяет требования к ИТ-инфраструктуре, к материально-техническому (далее - технические требования) и кадровому обеспечению централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена (приведены в Приложениях 1-3);

в) с участием представителей советов по профессиональным квалификациям формирует и организует работу координационного комитета;

г) обеспечивает функционирование программно-методического комплекса для проведения профессионального экзамена в дистанционном формате (далее - ИС "Онлайн-экзамен") и его применение для централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

д) оказывает советам по профессиональным квалификациям, участвующим в централизованном проведении теоретической части профессионального экзамена, экспертно-методическую, организационно-техническую поддержку при разработке (актуализации) оценочных средств по наименованиям квалификаций, отобранным для централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

е) с помощью ИС "Онлайн-экзамен" формирует и предоставляет советам по профессиональным квалификациям статистические данные о результатах централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена, необходимые для дополнительной валидации оценочных средств, применяемых при его проведении;

ж) организует обучение экспертов мест централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена по вопросам организации централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

з) утверждает после одобрения координационным комитетом форму заявления соискателя на централизованное проведение теоретической части профессионального экзамена и форму уведомления об успешном прохождении теоретической части профессионального экзамена;

и) утверждает регламент централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена с применением цифровых технологий (далее - регламент).

6. Советы по профессиональным квалификациям, участвующие в централизованном проведении теоретической части профессионального экзамена:

а) определяют и направляют в Национальное агентство предложения по наименованиям квалификаций для централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

б) определяют ответственных представителей советов по профессиональным квалификациям для участия в работе координационного комитета;

в) формируют и направляют в Национальное агентство предложения по участию в централизованном проведении теоретической части профессионального экзамена наделенных советами по профессиональным квалификациям полномочиями по проведению независимой оценки квалификации центров оценки квалификаций и экзаменационных центров, соответствующих техническим требованиям для проведения централизованного проведения# теоретической части профессионального экзамена;

г) осуществляют при поддержке Национального агентства разработку (актуализацию) оценочных средств по наименованиям квалификаций, отобранным для централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

д) на основании статистических данных о результатах централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена проводят дополнительную валидацию оценочных средств, применяемых при его проведении;

е) совместно с центрами оценки квалификаций организуют проведение практической части профессионального экзамена для соискателей, успешно прошедших теоретическую часть профессионального экзамена.

7. Координационный комитет осуществляет следующие функции:

а) осуществляет общую координацию централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена, формирует и утверждает план по внедрению Модели в деятельность участников централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

б) рассматривает итоги пилотной апробации Модели, проведенной в 2020 г., при необходимости готовит предложения по совершенствованию Модели, порядку ее внедрения в деятельность участников централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

в) по представлению Национального агентства одобряет перечень мест централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена, а также изменения в указанный перечень;

г) на основании методики расчета затрат на централизованное проведение теоретической части профессионального экзамена с применением цифровых технологий (приведена в Приложении 4) одобряет рекомендуемую стоимость централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

д) организует мониторинг централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена, при необходимости готовит предложения по внесению изменений в перечень мест централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

е) на основании результатов мониторинга централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена при необходимости готовит предложения по изменению требований для централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена;

ж) рассматривает жалобы и обращения соискателей в связи с нарушениями порядка централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена.

8. Предложения об участии организаций, включая центры оценки квалификаций и иные места проведения профессионального экзамена, в централизованном проведении теоретической части профессионального экзамена направляются в Национальное агентство советами по профессиональным квалификациям или самими организациями (далее - заявители) с приложением документов и материалов, подтверждающих соответствие организаций техническим требованиям.

9. На основании предложений советов по профессиональным квалификациям и организаций об участии в централизованном проведении теоретической части профессионального экзамена и представленных в составе указанных предложений документов и материалов Национальное агентство в течение 5 рабочих дней проводит анализ соответствия организаций техническим требованиям.

10. По результатам проведенного анализа соответствия организаций техническим требованиям Национальное агентство:

а) в случае признания организации не соответствующей техническим требованиям уведомляет об этом заявителей с указанием в уведомлении рекомендаций по приведению ИТ-инфраструктуры и материально-технических ресурсов организации для централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена в соответствие с техническими требованиями;

б) в случае признания организации соответствующей техническим требованиям уведомляет об этом заявителей, предоставляет доступ для организации к ИС "Онлайн-экзамен" и направляет в организацию информацию об организации обучения экспертов по вопросам организации централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена.

После проведения обучения экспертов по вопросам организации централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена (при условии успешного прохождения итоговой аттестации) Национальное агентство направляет сведения об организации в координационный комитет для одобрения включения ее в перечень мест централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена.

11. После одобрения перечня координационным комитетом Национальное агентство вносит сведения о местах централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации (далее - реестр).

С момента внесения сведений о местах централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена в реестр указанные организации осуществляют функции, предусмотренные регламентом.

12. Советы по профессиональным квалификациям, Федеральная служба по труду и занятости, места проведения централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена организуют информирование работодателей, соискателей и иных заинтересованных лиц о централизованном проведении теоретической части профессионального экзамена путем размещения информации на своих официальных сайтах, а также в помещениях мест централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена и иными способами.

Пакет информационных материалов для информирования работодателей, соискателей и иных заинтересованных лиц о централизованном проведении теоретической части профессионального экзамена формирует Национальное агентство.

13. Мониторинг централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена осуществляется советами по профессиональным квалификациям в рамках деятельности координационного комитета на основании сведений, содержащихся в реестре, и данных, формируемых с помощью технических средств контроля за проведением профессионального экзамена в составе ИС "Онлайн-экзамен".

14. Советы по профессиональным квалификациям на основании статистических данных о результатах централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена регулярно проводят дополнительную экспертизу оценочных средств, применяемых при его проведении.

15. Для прохождения теоретической части профессионального экзамена работодатель, соискатель (его законный представитель) лично или с использованием системы электронного документооборота ИС "Онлайн-экзамен" направляет заявление, включающее в том числе согласие на обработку его персональных данных, выбранные дату и время прохождения теоретической части профессионального экзамена.

Прохождение соискателем теоретической части профессионального экзамена осуществляется в соответствии с регламентом на основании договора, заключаемого между соискателем (работодателем, иным физическим и (или) юридическим лицом) и местом централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена.

Для допуска к прохождению теоретической части профессионального экзамена соискатель предъявляет в месте централизованного проведения теоретической части профессионального экзамена документ, удостоверяющий личность соискателя.

16. По результатам прохождения теоретической части профессионального экзамена соискателю направляется уведомление об успешном прохождении теоретической части профессионального экзамена, содержащее QR-код для доступа к соответствующей записи в реестре (далее - уведомление), или заключение о результатах прохождения теоретической части профессионального экзамена, содержащее рекомендации для соискателя (далее - заключение).

Уведомление или заключение формируются Национальным агентством с помощью ИС "Онлайн-экзамен" и направляются соискателю по адресу (почтовому, электронной почты), указанному в заявлении о проведении теоретической части профессионального экзамена.

Сведения об успешном прохождении соискателем теоретической части профессионального экзамена вносятся Национальным агентством в реестр и учитываются при проведении практической части профессионального экзамена центром оценки квалификаций (при условии представления соискателем документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 7 Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. N 1204).

17. Соискателям, успешно прошедшим теоретическую часть профессионального экзамена советами по профессиональным квалификациям совместно с центрами оценки квалификаций предоставляется возможность сдачи практической части профессионального экзамена в течение срока, указанного в уведомлении.

Генеральный директор Национального агентства развития квалификаций

А.Н. Лейбович