Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 2 декабря 2020 г. N 3633-па "Об утверждении Порядка размещения информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска, структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, а также муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 2 декабря 2020 г. N 3633-па
"Об утверждении Порядка размещения информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска, структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, а также муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 23 июля 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2014 N 57/5-14-5 "О Положении об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок размещения информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска, структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, а также муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления (приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра, руководителя аппарата администрации города Южно-Сахалинска (Фризюк А.В.).

Мэр города

С.А. Надсадин

Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 02.12.2020 N 3633-па

Порядок размещения информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска, структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, а также муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 23 июля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет способы, сроки подготовки и размещения информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска, структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска (далее - подразделения администрации города), а также муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления (далее - Информация) муниципальным казенным учреждением "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска" (далее - Агентство) в средствах массовой информации (далее - СМИ), в сети "Интернет", через участие в телевизионных программах и радиопередачах, на уличных информационных конструкциях, светодиодных экранах, а также на (в) ином движимом и недвижимом имуществе и муниципальным автономным учреждением "Издательский дом "Южно-Сахалинск сегодня" (далее - Издательский дом) в газете "Южно-Сахалинск сегодня", на официальном сайте Издательского дома, а также страницах социальных сетей - аккаунтов Издательского дома в соответствии с Перечнем информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска, структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска, а также права, обязанности и ответственность лиц, уполномоченных на подготовку и размещение Информации.

1.2. Учредителем Агентства и Издательского дома является городской округ "Город Южно-Сахалинск" (далее - Учредитель). Функции и полномочия Учредителя осуществляются администрацией города Южно-Сахалинска. Организация исполнения функций и полномочий Учредителя от администрации города Южно-Сахалинска осуществляется Департаментом внутренней политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

1.3. Подготовка и размещение Информации Агентством осуществляется на основании расходных обязательств администрации Южно-Сахалинска, в том числе в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.4. Подготовка и размещение Информации Издательским домом осуществляется на основании расходных обязательств администрации Южно-Сахалинска за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в рамках решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2014 N 57/5-14-5 "О Положении об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2019 N 1255-па "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальным бюджетным и автономным учреждениям", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.10.2019 N 3391-па "Об установлении расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" в сфере средств массовой информации".

2. Порядок подготовки и размещения Информации Агентством

2.1. Агентство является подведомственным учреждением администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющим подготовку и размещение Информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска, подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления в СМИ, на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска, в официальных аккаунтах администрации Южно-Сахалинска сети "Интернет", через участие в телевизионных программах и радиопередачах, на уличных информационных конструкциях, светодиодных экранах, а также на (в) ином движимом и недвижимом имуществе в рамках своих полномочий, за исключением Информации, подлежащей официальному опубликованию.

2.2. Размещение Информации Агентством осуществляется:

2.2.1. В СМИ посредством рассылки Информации в редакции СМИ официальных информационных материалов, подготовленных непосредственно

Агентством (официальные пресс-релизы, анонсы, объявления), а также посредством направления заявок Агентством на производство и (или) размещение Информации сетевым изданиям, СМИ и иным организациям (статьи, интервью, новостные сообщения и сюжеты на радио и телевидении, телевизионные и радио программы, публикации в газетах, сетевых изданиях, бегущие строки на телевидении) в рамках муниципальных контрактов.

2.2.2. На официальном сайте администрации Южно-Сахалинска в разделах "Новости", "Актуально" и "Для населения".

2.2.3. В социальных сетях - аккаунтах администрации города Южно-Сахалинска, размещенных в сети "Интернет" в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

2.2.4. На уличных информационных конструкциях, светодиодных экранах и на поверхностях объектов движимого и недвижимого имущества в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

2.2.5. На специализированных информационных мероприятиях (путем организации и проведения пресс-конференций, брифингов, пресс-подходов, "круглых столов", онлайн трансляций и конференций, пресс-туров, презентаций, тематических конференций).

2.2.6. Через тиражируемую печатную продукцию (путем организации изготовления и распространения баннеров, постеров, буклетов, плакатов, флаеров, бюллетеней, презентаций).

2.3. С целью подготовки Информации Агентство вправе осуществлять сбор данных и сведений посредством запросов руководителей подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий и назначенных ими ответственных лиц. Список ответственных лиц закрепляется распоряжением администрации города Южно-Сахалинска. Запрашиваемые сведения могут предоставляться Агентству путем их передачи на e-mail press@yuzhno-sakh.ru, через систему электронного документооборота (далее - СЭД), устно по телефону или с помощью мессенджеров.

2.3.1. Лица, уполномоченные на подготовку и предоставление исходной Информации для размещения, направляют в Агентство в плановом режиме:

- ежегодно, в срок до 1 декабря, отчетную информацию об основных достижениях, проблемных и путях их решения по курируемым направлениям за текущий год и о приоритетных планах на следующий год;

- еженедельно, по средам, до 16.00 общественно и социально-значимую информацию на предстоящую неделю по утвержденной форме плана;

- незамедлительно в случае возникших или прогнозируемых чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, авариях систем жизнеобеспечения, несчастных случаях на вверенном участке работы, назревающих и прогнозируемых социальных проблемах, отмене учебных занятий и т. п.).

2.3.2. В случае возникновения необходимости предоставления официальных комментариев по запросам СМИ руководители подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий должны обеспечить предоставление официальных комментариев ответственным (назначенным) лицом в обозначенный Агентством срок и указанном месте (в случае необходимости видеозаписи).

2.4. Обеспечение доступа граждан к Информации осуществляется через предоставление ответов на запросы, поступающие в Агентство от представителей региональных и федеральных СМИ, в рамках требований Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" и после согласования с руководителями профильных подразделений администрации города, а также муниципальных учреждений и предприятий.

2.4.1. Агентство вправе не предоставлять Информацию в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.5. Ежедневный медиаплан подготовки и размещения Информации, очередность ее размещения определяются директором Агентства, исходя из поставленных задач Учредителем и событий, происходящих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", информационных поводов, возникших в результате деятельности подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий.

2.6. Для подготовки и (или) размещения Информации Агентству предоставляется возможность использовать в рамках заключенных контрактов:

2.6.1. Производство и размещение еженедельных телевизионных 10-ти минутных программ с одним повтором - не более 1 программы (шт.) в неделю на 1 телеканале.

2.6.2. Производство и размещение телевизионных сообщений хронометражем от 55 до 65 сек. в выпуске новостей с повторами - не более 7 сообщений (шт.) в неделю на 1 телеканале.

2.6.3. Производство и размещение информационных телевизионных сюжетов хронометражем от 110 до 130 сек. в новостной программе с повторами - не более 5 сюжетов (шт.) в неделю на 1 телеканале.

2.6.4. Производство и размещение видеоматериалов в еженедельной общественно-политической программе на телевизионном канале хронометражем от 105 до 115 сек. - не более 1 видеоматериала (шт.) в неделю на 1 телеканале.

2.6.5. Размещение бегущих строк - не более 7 строк (шт.) в неделю на 1 на телеканале.

2.6.6. Размещение новостных сообщений хронометражем от 30 до 40 сек. в блоке новостей с двумя повторами - не более 5 сообщений (шт.) в неделю на 1 радиостанции.

2.6.7. Производство и размещение радио программ продолжительностью от 10 до 30 мин - не более 1 программы (шт.) в неделю на 1 радиостанции.

2.6.8. Опубликование информационных материалов в печатном издании газеты, в том числе в специальной рубрике, формата А3 - не более 2-х полос (1948 кв. см) в неделю в 1 издании. Опубликование информационных материалов в печатном издании газеты формата А2 - не более 2-х полос (4151 кв. см) в неделю в 1 издании.

2.6.9. Размещение однотематических аудиороликов хронометражем до 30 сек в радиоэфире - не более 70 прокатов (2100 сек.) в неделю на 1 радиостанции.

2.6.10. Размещение однотематических видеороликов хронометражем до 30 сек в телеэфире - не более 84 прокатов (2520 сек.) в неделю на 1 телеканале.

2.6.11. Размещение однотематических видеороликов хронометражем до 30 сек в телевизионном эфире кабельного вещания - не более 84 прокатов (2520 сек.) в неделю на 1 телеканале.

2.6.12. Размещение однотематических видеороликов хронометражем до 30 сек в телевизионном эфире двух федеральных телеканалов - не более 84 прокатов (2520 сек.) в неделю на 1 телеканале.

2.6.13. Изготовление, размещение и демонтаж баннеров - не более 900 кв. метров в месяц.

2.6.14. Предоставление демонстрационной поверхности рекламной конструкции для размещения баннеров - не более 41 шт. в месяц.

2.6.15. Изготовление, размещение и демонтаж постеров - не более 300 кв. метров в год.

2.6.16. Размещение пресс-релизов, подготовленных Агентством, на сайте сетевого издания - не более 7 шт. в неделю на 1 сайте.

2.6.17. Подготовка сетевым изданием пресс-релизов и размещение их на собственном сайте - не более 3 шт. в неделю на 1 сайте.

2.6.18. Подготовка и размещение статей или интервью на сайте сетевого издания - не более 3 шт. в месяц на 1 сайте.

2.6.19. Организация и проведение интернет-конференции на сайте сетевого издания - не более 1 шт. в месяц на 1 сайте.

2.6.20. Подготовка и размещение интернет баннера на сайте сетевого издания - не более 2 шт. в месяц на 1 сайте.

2.6.21. Подготовка и размещение фоторепортажей на сайте сетевого издания - не более 2 шт. в месяц на 1 сайте.

2.6.22. Подготовка и размещение информационного видеоматериала на сайте сетевого издания - не более 5 шт. в месяц на 1 сайте.

2.6.23. Рассылка информационного материала в федеральные СМИ - не более 15 шт. в месяц.

2.6.24. Предоставление ежедневного доступа к информационному ресурсу материалов СМИ, оснащенному профессиональными инструментами для сбора и анализа текстовой информации - не более 1 доступа (шт.) в месяц.

2.6.25. Изготовление тиражируемой печатной продукции - не более 75000 экз. (шт.) в месяц.

3. Порядок подготовки и размещения Информации Издательским домом

3.1. Издательский дом является подведомственным учреждением администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющим официальное обнародование (опубликование) нормативных правовых актов, подготовленных и принятых органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также подготовку и размещение Информации, в том числе подлежащей официальному опубликованию, о деятельности мэра города Южно-Сахалинска, подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления в газете "Южно-Сахалинск сегодня", на официальном сайте Издательского дома и на страницах социальных сетей - аккаунтов Издательского дома в сети "Интернет".

3.2. Размещение Информации Издательским домом осуществляется:

3.2.1. В газете "Южно-Сахалинск сегодня" посредством выпусков - 1 (один) раз в неделю по четвергам (основной выпуск) и 1 (один) раз в две/три недели по вторникам в зависимости от количества календарных дней (дополнительный выпуск). По согласованию с первым вице-мэром, руководителем аппарата администрации города Южно-Сахалинска Информация может быть дополнительно размещена в специальном выпуске газеты "Южно-Сахалинск сегодня" в иные дни.

Опубликование срочных материалов и выход специального выпуска газеты "Южно-Сахалинск сегодня" осуществляется на основании служебной записки, завизированной первым вице-мэром, руководителем аппарата администрации города Южно-Сахалинска, с указанием точной даты опубликования срочных материалов и их объема.

3.2.2. На официальном сайте Издательского дома не позднее 1 (одного) дня с момента выхода газеты "Южно-Сахалинск сегодня".

3.2.3. На страницах социальных сетей - аккаунтов Издательского дома не позднее 1 (одного) дня с момента выхода газеты "Южно-Сахалинск сегодня".

3.3. Подготовленная к размещению Информация передается в Издательский дом лицами, уполномоченными на подготовку Информации в электронном (и) бумажном виде с указанием предельного срока ее размещения с обязательным визированием Информации лицом, уполномоченным на ее подготовку.

3.3.1. Информация в виде статей, интервью и аналитических материалов подготавливается и передается на утверждение для размещения главному редактору газеты "Южно-Сахалинск сегодня" сотрудниками Издательского дома в электронной форме.

3.3.2. Информация в виде официальных пресс-релизов, анонсов, объявлений подготавливается и передается для размещения Информационным управлением МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска" в электронной форме, посредством рассылки по электронной почте.

3.3.3. Информация в виде официальных документов (постановления, распоряжения администрации города Южно-Сахалинска) передается для размещения Управлением документационного обеспечения МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", под роспись через разносную книгу и в электронной форме.

3.3.4. Информация, подготовленная подразделениями администрации города, а также муниципальными учреждениями и предприятиями передается для размещения в бумажной и электронной форме с сопроводительным письмом на имя директора Издательского дома.

3.4. Требования к документам, предоставляемым для размещения.

3.4.1. Официальные документы должны отвечать требованиям Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденный приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст.

3.4.2. В электронном виде документы направляются на адрес электронной почты usnews@bk.ru либо предоставляются в Издательский дом курьерами на любом электронном носителе. Текстовые файлы в электронном виде передаются в форматах, DOC, ODT, RTF, TXT., графические файлы (фотографии или сканированные копии документов) передаются в форматах JPEG, TIFF, PNG, PDF. Тексты электронной копии документа и на бумажном носителе должны быть идентичны.

3.4.3. Документы для опубликования, передаваемые с сопроводительным письмом, должны в обязательном порядке обозначать предельный срок опубликования: "Необходимо опубликовать не позднее (число, месяц, год)".

3.4.4. Документы, подготовленные к опубликованию, должны предоставляться в Издательский дом не позднее чем за неделю до выхода газеты "Южно-Сахалинск сегодня".

3.4.5. Документы, содержащие срочную информацию, объемом не более 4000 знаков компьютерного набора, подготовленные к опубликованию, должны предоставляться в Издательский дом не позднее чем за одни сутки до выхода газеты "Южно-Сахалинск сегодня".

3.4.6. Внесение изменений и (или) дополнений в подготовленные к печати документы, сверстанные в виде оригинал-макета, возможны не позже чем за 1 (один) рабочий день до даты публикации, если объем правки составляет не более 1% от основного текста.

3.5. Сроки опубликования документов:

3.5.1. Официальные документы публикуются еженедельно.

3.5.2. Постановления и распоряжения нормативного характера администрации города Южно-Сахалинска подлежат официальному опубликованию в течение одного месяца со дня их издания.

3.5.3. Опубликование срочных материалов и выход дополнительного выпуска газеты "Южно-Сахалинск сегодня" осуществляется на основании служебной записки, завизированной первым вице-мэром, руководителем аппарата администрации города Южно-Сахалинска, с указанием точной даты опубликования срочных материалов и их объема.

3.5.4. Нормативные правовые акты Городской Думы города Южно-Сахалинска подлежат опубликованию (обнародованию) в течение месяца со дня подписания мэром города Южно-Сахалинска.

3.6. Информационная повестка и приоритет размещения Информации определяются директором Издательского дома и его учредителем, исходя из событий, происходящих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и соответствующих информационных поводов.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.7 с 19 августа 2021 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 23 июля 2021 г. N 2053-па

3.7. Газета "Южно-Сахалинск сегодня" распространяется на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск": в органах исполнительной и законодательной власти, в органах местного самоуправления, в отраслевых (функциональных) органах администрации города, в научных и учебных организациях, библиотеках и других включенных в перечень рассылки организациях и общедоступных местах, а также по почтовым ящикам многоквартирных домов; дополнительно газета "Южно-Сахалинск сегодня" распространяется через платную подписку.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.8 с 19 августа 2021 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 23 июля 2021 г. N 2053-па

3.8. С целью подготовки и размещения Информации Издательскому дому предоставляется возможность печатать и распространять выпуски газеты "Южно-Сахалинск сегодня" тиражом не более 50 тысяч экземпляров. По указанию первого вице-мэра, руководителя аппарата администрации города Южно-Сахалинска тираж выпуска газеты "Южно-Сахалинск сегодня" может увеличиваться.

4. Права и обязанности лиц, уполномоченных на подготовку Информации и ее размещение

4.1. Лица, уполномоченные на подготовку Информации, имеют право:

4.1.1. Вносить предложения по повышению эффективности процессов информационного взаимодействия между Агентством, Издательским домом и подразделениями администрации города, а также муниципальными учреждениями и предприятиями.

4.1.2. Запрашивать и получать сведения о возможности и сроках размещения Информации.

4.1.3. Вносить предложения по изменению и совершенствованию способов размещения Информации, внедрению новых функциональных и технологических возможностей.

4.2. Лица, уполномоченные на подготовку Информации, обязаны:

4.2.1. Осуществлять подготовку Информации, непосредственно связанной с деятельностью мэра города Южно-Сахалинска, подразделений администрации города, а также муниципальных учреждений и предприятий, в пределах полномочий органов местного самоуправления.

4.2.2. Гарантировать идентичность Информации, переданной для размещения с обязательным согласованием профильными структурами администрации города фактажа на предмет достоверности Информации.

4.2.3. Своевременно информировать Агентство и Издательский дом о внесении изменений в Информацию, переданную для размещения ранее.

4.2.4. Соблюдать сроки предоставления информации для размещения, обозначенные в настоящем Порядке.

5. Финансирование расходов

5.1. Расходные обязательства, возникающие при подготовке и размещении Информации, подлежат исполнению в текущем финансовом году и в плановом периоде в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" в бюджетных сметах МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска" и в плане финансово-хозяйственной деятельности МАУ "Издательский дом "Южно-Сахалинск сегодня", а также в рамках муниципальных программ.

6. Ответственность за нарушение требований настоящего Порядка

6.1. Должностные лица Агентства несут персональную ответственность за своевременное и качественное рассмотрение запросов и сообщений, поступающих от СМИ, а также через официальные страницы (аккаунты) администрации города Южно-Сахалинска.

6.2. Должностные лица Издательского дома, несут персональную ответственность за своевременное и качественное размещение в газете "Южно-Сахалинск сегодня" документов, подлежащих официальному опубликованию.

6.3. Должностные лица Агентства, Издательского дома, подразделений администрации города, а также муниципальных учреждений и предприятий, виновные в несоблюдении требований настоящего Порядка, несут дисциплинарную и иную ответственность, установленную действующим законодательством.