Приложение 1. Подпрограмма 1 "Развитие авиационного комплекса Алтайского края"

Приложение 1
к государственной программе
Алтайского края "Развитие
транспортной системы
Алтайского края"

Подпрограмма 1
"Развитие авиационного комплекса Алтайского края"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие авиационного комплекса Алтайского края"

Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство промышленности и энергетики Алтайского края; ККУ "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"; ООО "Алтайские авиалинии" (по согласованию); ООО "Новапорт Холдинг" (по согласованию)
Цель подпрограммы	развитие региональной и международной сети авиаперевозок
Задачи подпрограммы	приведение уровня обслуживания пассажиров к международным стандартам, развитие региональных авиаперевозок; создание условий для использования авиации при осуществлении полномочий органов государственной власти Алтайского края
Индикаторы и показатели подпрограммы	количество летных часов, выполняемых в интересах Алтайского края
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021-2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы 1 "Развитие авиационного комплекса Алтайского края" (далее также - "Подпрограмма 1") составляет 3 119 832 тыс. рублей, в том числе: из краевого бюджета - 319832 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 129 608 тыс. рублей; 2022 год - 63 408 тыс. рублей; 2023 год - 63 408 тыс. рублей; 2024 год - 63 408 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 2 800 000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 2 800 000 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	к концу 2024 года количество летных часов, выполняемых в интересах Алтайского края, составит 330 часов в год.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Действующий в настоящее время в городе Барнауле аэропорт был построен в 1968 году. Его аэровокзал, с учетом неоднократно проводившихся переустройств, позволяет обслуживать в час немногим более 100 вылетающих пассажиров. Вместе с тем, только на протяжении последнего десятилетия, за счет увеличения количества выполняемых авиарейсов, расширения географии полетов в целом, общий проходящий через аэропорт пассажиропоток, вырос практически вдвое, превысив в 2017 году полумиллионный рубеж. Такие современные условия, связанные с уверенной положительной динамикой развития авиаперевозок, говорят нам о необходимости увеличения пропускной способности аэропорта практически в 2,5-3 раза. Для дальнейшего перспективного развития однозначно требуется строительство нового, отвечающего всем современным требованиям, здания аэровокзального комплекса. Наиболее приемлемым вариантом для решения этой задачи рассматривается привлечение инвестиционных средств. Производственную деятельность в аэропорту города Барнаула в настоящее время осуществляет авиационное предприятие "Алтай", созданное в форме акционерного общества, 52% акций которого принадлежит Правительству Алтайского края, 48% акций владеет ООО "Новапорт Холдинг".

Из аэропорта Барнаул полеты выполняются в аэропорты г. Москвы, города Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург, Омск, Томск, Красноярск, Иркутск, Сургут, Симферополь, Сочи и Анапу. В рамках расширения сети региональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов на протяжении последнего времени активно применяется механизм субсидирования авиаперевозчиков с целью компенсации недополученных доходов от осуществления воздушных перевозок пассажиров. Выполнение авиарейсов на условиях софинансирования позволяет сохранять невысокой стоимость билетов, обеспечивает доступность и привлекательность Алтайского края, способствует развитию внутреннего туризма и деловых связей. В 2020 году количество субсидированных рейсов достигло 594. Для обеспечения действующей и развития перспективной маршрутной сети региональных авиаперевозок необходимо выделение бюджетных средств.

На сегодняшний день в Алтайском крае действует одна авиакомпания "Алтайские авиалинии", выполняющая стратегически важные задачи по обеспечению поиска и спасения, оказания экстренной медицинской помощи, разрешения чрезвычайных ситуаций, оперативного реагирования органов власти. Парк авиакомпании состоит из шести вертолетов типа Ми-8, пять из которых находятся в собственности, один приобретен в лизинг. Вместе с тем, вырученные средства от выполнения контрактных обязательств в интересах Алтайского края не покрывают затраты авиакомпании на выполнение полетов. Наиболее затратной частью обеспечения производственной деятельности является поддержание летной годности воздушных судов, требующее предоставление субсидий из краевого бюджета.

Решение вышеуказанных задач предполагает привлечение средств краевого бюджетов и частных инвестиций. Выполнение мероприятий позволит привести уровень обслуживания пассажиров в аэропорту Барнаул к международным стандартам, удовлетворить спрос населения региона на авиаперевозки, обеспечить доступность туристско-рекреационной и курортной сферы Алтайского края, а также повысить оперативность оказания помощи при необходимости медицинской эвакуации, чрезвычайных ситуациях и аварийно-спасательных работах.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и мероприятия, показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1, сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

2.1. Приоритеты региональной политики подпрограммы 1

Основными приоритетами региональной политики в области развития авиационного комплекса Алтайского края являются:

формирование и развитие региональной маршрутной сети авиаперевозок;

предоставление из краевого бюджета субсидий:

организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров;

на возмещение затрат по поддержанию летной годности воздушных судов организациям, осуществляющим авиационные перевозки для исполнения полномочий органов государственной власти Алтайского края.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 1

Целью Подпрограммы 1 является развитие региональной и международной сети авиаперевозок.

Для ее достижения потребуется решение следующих задач:

приведение уровня обслуживания пассажиров к международным стандартам, расширение географии полетов;

создание условий для использования авиации при осуществлении полномочий органов государственной власти Алтайского края.

Решение задач подпрограммы 1 осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий, приведенных в таблице 2.

2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1

Показатели Подпрограммы 1 представлены в таблице 1 к Программе.

В результате реализации подпрограммы 1 к 2024 году ожидается, что количество летных часов, выполняемых в интересах Алтайского края, составит 330 часов в год.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в период с 2021 по 2024 годы без деления на этапы.

3. Объем финансирования Подпрограммы 1

Финансирование Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и за счет внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 3119832 тыс. рублей, в том числе:

из краевого бюджета - 319832 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 129608 тыс. рублей;

2022 год - 63408 тыс. рублей;

2023 год - 63408 тыс. рублей;

2024 год - 63408 тыс. рублей.

из внебюджетных источников - 2800000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год - 2800000 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.