Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 01.12.2020 N 552-П

Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает процедуру предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются с целью возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы в рамках реализации подпрограммы "Комплексное развитие Астраханского воднотранспортного узла" государственной программы "Развитие промышленности и транспортной системы Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 N 400-П.

1.3. Исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство).

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. На едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" сведения о субсидии размещены.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, с которыми министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключен государственный контракт на оказание услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее - перевозчик).

Условием предоставления субсидии является соответствие перевозчика на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующим требованиям:

- у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- перевозчик - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика - юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (для перевозчиков - юридических лиц);

- перевозчик не является получателем средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего раздела;

- наличие у перевозчика недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы.

2.2. Субсидия предоставляется ежемесячно за один календарный месяц текущего года (далее - отчетный период).

2.3. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, перевозчик (далее - заявитель) либо лицо, действующее на основании доверенности (представитель перевозчика) (далее - представитель заявителя), представляет в министерство не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- подлинник и заверенную в установленном законодательством порядке копию документа, подтверждающего право действовать от имени заявителя (в случае представления документов представителем заявителя);

- копии документов, подтверждающих недополученные доходы в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы за отчетный период (платежные документы с приложением документов-оснований);

- расчет затрат на перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- информацию о размере недополученных доходов для получения субсидий за счет средств бюджета Астраханской области на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в настоящем пункте, не должны иметь повреждений бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений), должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии заверены руководителем (для юридических лиц) или индивидуальным предпринимателем.

2.4. Министерство в день поступления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела (далее - документы), регистрирует их и направляет межведомственный запрос в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о предоставлении:

- в отношении заявителей - юридических лиц - сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, заявителей - индивидуальных предпринимателей - сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявитель (представитель заявителя) вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащие сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

При представлении документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и содержащих сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе указанные документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения за получением субсидии.

2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме правового акта министерства.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие представленных заявителем (представителем заявителя) документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной заявителем (представителем заявителя) информации;

- несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

- нарушение срока обращения за получением субсидии, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела.

2.7. О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацем вторым-четвертым пункта 2.6 настоящего раздела, заявитель имеет право на повторное представление документов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.

2.8. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидий министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Соглашение, дополнительное соглашение к нему, в том числе дополнительное соглашение о его расторжении, оформляются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.

Незаключение заявителем соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом заявителя от получения субсидии, в этом случае министерством в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, указанному в настоящем пункте, заявитель имеет право на повторное обращение за получением субсидии в порядке, установленном настоящим разделом.

2.9. В случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.10. Субсидии перечисляются на расчетный либо корреспондентский счет заявителя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

2.11. Направлениями недополученных доходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются недополученные доходы, связанные с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы.

2.12. Субсидия предоставляется в размере 100 процентов от недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы.

2.13. Результатом предоставления субсидии является количество перевезенных пассажиров внутренним водным транспортом. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

3. Требования к отчетности

Заявитель не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения представляет в министерство отчетность о достижении результата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными финансовым органом Астраханской области.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проведение обязательных проверок осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области для обеспечения соблюдения перевозчиком - получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Государственный финансовый контроль Астраханской области за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Перевозчик несет ответственность за достоверность представленных документов, соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

4.4. В случае нарушения перевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.13 раздела 2 настоящего Порядка, к перевозчику применяются меры ответственности в форме возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет перевозчику требование о возврате субсидии.

Возврат субсидии осуществляется перевозчиком путем перечисления денежных средств в бюджет Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования о возврате субсидии.

4.5. В случае невозврата перевозчиком субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего раздела, указанные средства подлежат взысканию министерством в бюджет Астраханской области в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку

                                            Министерство транспорта и

                                            дорожной инфраструктуры

                                            Астраханской области

                                            от _________________________

                                Заявление

 о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с

 оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним

    водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и

                         размеру провозной платы

      1. Полное наименование, организационно-правовая форма  перевозчика,

 местонахождение перевозчика (для юридического лица)  или  фамилия,  имя,

 отчество,   сведения   о   месте    жительства    (для    индивидуальных

 предпринимателей) ______________________________________________________

      2.   Основной   государственный   регистрационный      номер (ОГРН)

 перевозчика ____________________________________________________________

      3. Идентификационный номер налогоплательщика ______________________

      4. Номер  расчетного  или   корреспондентского   счета,   открытого

 перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской  Федерации  или

 кредитных организациях для перечисления субсидии _______________________

 ________________________________________________________________________

      5. Вид транспорта _________________________________________________

      6. Настоящим заявлением подтверждаю, что на дату подачи  настоящего

 заявления:

      - отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,  сборов,

 страховых  взносов,  пеней,  штрафов,  процентов,  подлежащих   уплате в

 соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о   налогах и

 сборах;

      -  юридическое  лицо  не  находится   в   процессе   реорганизации,

 ликвидации,  в  отношении  юридического  лица   не   введена   процедура

 банкротства,   деятельность   перевозчика   -       юридического лица не

 приостановлена в порядке, предусмотренном  законодательством  Российской

 Федерации (для перевозчиков - юридических лиц);

      - деятельность  в  качестве  индивидуального     предпринимателя не

 прекращена (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей);

      - не являюсь иностранным  юридическим  лицом,  а  также  российским

 юридическим  лицом,  в  уставном  (складочном)  капитале   которого доля

 участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является

 государство или  территория,  включенные  в  утверждаемый  Министерством

 финансов  Российской  Федерации  перечень   государств   и   территорий,

 предоставляющих льготный налоговый  режим  налогообложения  и   (или) не

 предусматривающих раскрытия и представления  информации  при  проведении

 финансовых  операций  (офшорные  зоны),  в  совокупности    превышает 50

 процентов (для перевозчиков - юридических лиц);

      - не являюсь получателем средств из бюджета Астраханской области на

 основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на  цель,

 указанную в пункте 1.2 раздела  1  Порядка  предоставления   субсидий на

 возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по

 перевозке пассажиров и их багажа внутренним  водным  транспортом  общего

 пользования  по  согласованному  маршруту  и  размеру  провозной  платы,

 утвержденного  постановлением  Правительства  Астраханской    области от

 29.12.2017 N 551-П;

      -  наличие  недополученных  доходов  в  связи  с    оказанием услуг

 населению  по  перевозке  пассажиров  и  их  багажа    внутренним водным

 транспортом общего пользования  по  согласованному  маршруту  и  размеру

 провозной платы _______________________________________________________.

                           (имеется/не имеется)

      7. Сумма потерь в доходах в связи с оказанием  услуг  населению  по

 перевозке пассажиров и их багажа внутренним  водным  транспортом  общего

 пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

                       рублей (цифрами и прописью)

      8.    Согласен    на    осуществление       министерством, органами

 государственного  финансового  контроля  Астраханской  области  проверок

 соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ____________

                                                              (подпись)

      9. Гарантирую, что информация (сведения),  изложенные  в  настоящем

 заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверна, полна,  актуальна

 и оформлена надлежащим образом __________________________________.

                                            (подпись)

      10.  С  нормативными  правовыми  актами  Российской     Федерации и

 Астраханской области, регулирующими  порядок  и  условия  предоставления

 субсидии, ознакомлен,  их  содержание  и  смысл  мне  понятны,  обязуюсь

 выполнять установленные ими требования. Об уголовной, административной и

 гражданско-правовой   ответственности    за    представление    заведомо

 недостоверной  информации  (ложных  сведений),   документов,     а также

 нарушение целей, порядка и условий предоставления субсидии мне  известно

 _______________________________.

          (подпись)

      11. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ  "О

 персональных данных" даю согласие  министерству  транспорта  и  дорожной

 инфраструктуры Астраханской области на автоматизированную, а  также  без

 использования средств автоматизации обработку моих персональных  данных,

 а именно совершение действий,  предусмотренных  Федеральным   законом от

 27.07.2006   N 152-ФЗ   "О   персональных   данных",   со    сведениями,

 представленными мной в целях получения субсидии.

      Настоящее  согласие  действует   со   дня   подписания   настоящего

 заявления.

      Также даю свое согласие на осуществление министерством транспорта и

 дорожной  инфраструктуры  Астраханской  области  проверок  достоверности

 сведений  и  документов,  представленных  мной  в  целях  предоставления

 субсидии.

      12. Юридический адрес, почтовый адрес, банковские реквизиты _______

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      Уведомление  о  решении,  принятом  по   результатам   рассмотрения

 настоящего заявления, прошу направить __________________________________

                                    (почтой (указывается почтовый адрес),

                                        электронной почтой (указывается

                                          адрес электронной почты)

                                                либо вручить лично)

      Документы, прилагаемые к заявлению, с  указанием  их  наименований,

 реквизитов и количества листов каждого документа:

      1. _..

      Перевозчик      ____________________________________

                               (Ф.И.О.) (подпись)

                       М.П. (при наличии)

                       Дата ________________

Приложение N 2
к Порядку

Расчет
затрат на перевозку пассажиров и их багажа
внутренним водным транспортом за _______________ 20 __ г.

N п/п	Наименование показателей	Ед. измерения	Количество
1	Количество перевезенных пассажиров	тыс. чел.
2	Себестоимость перевозок 1 пассажира (отражается вид и размер расходов на 1 пассажира)	руб.
3	Согласованный размер провозной платы, определяемый государственным контрактом	руб.

Перевозчик:
	(Ф.И.О.)		(подпись)
	М.П. (при наличии) Дата ________________

Приложение N 3
к Порядку

Информация
о размере недополученных доходов для получения субсидий за счет средств бюджета Астраханской области в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы
по маршруту _________________________________________
за _______________ 20 __ г.

N п/п	Дата	Наименование теплохода	Стоимость 1-го рейса в одном направлении, руб.	Кол-во рейсов	Стоимость произведенных рейсов, руб.	Кол-во перевезенных пассажиров	Стоимость билета на 1 пассажира, руб.	Выручка от продажи билетов, руб.	Размер недополученных доходов, руб.
1	2	3	4	5	6 (ст. 4 x ст. 5)	7	8	9 (ст. 7 x ст. 8)	10 (ст. 6 - ст. 9)
1
2
ИТОГО

	Перевозчик:
		(Ф.И.О.)		(подпись)
	М.П. (при наличии) Дата ________________