Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 26 ноября 2020 г. N 42 "О внесении изменений в Положение об Управлении муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил"

Рассмотрев постановление Главы города Нижний Тагил от 31.08.2020 N 225-ПГ "О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы "О внесении изменений в Положение об Управлении муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 26.09.2014 N 31 (в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы от 23.10.2014 N 34, от 26.05.2016 N 33, от 21.12.2017 N 60, от 27.06.2019 N 32)", руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:

1. Внести в Положение об Управлении муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 26.09.2014 N 31 (в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы от 23.10.2014 N 34, от 26.05.2016 N 33, от 21.12.2017 N 60, от 27.06.2019 N 32), следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Управление муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил (далее - Управление) является функциональным органом Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города), исполняющим отдельные полномочия и функции Администрации города:";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Цели деятельности и основные задачи Управления

1. Целями деятельности Управления являются:

1) реализация от имени муниципального образования города Нижний Тагил полномочий по владению, пользованию и распоряжением муниципальным имуществом;

2) реализация полномочий Администрации города в сфере размещения рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил в пределах полномочий, определенных Федеральным законодательством и настоящим Положением";

2. К основным задачам Управления относятся:

1) управление муниципальным имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил;

2) осуществление учета муниципального имущества, в том числе объектов муниципального нежилого, жилищного, лесного, водного и земельного фонда;

3) разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, и сфере размещения рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил;

4) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий и подведомственных муниципальных учреждений от имени Администрации города, возложенных на Управление правовыми актами органов местного самоуправления;

5) внесение предложений при разработке и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Нижний Тагил, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние муниципального имущества, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

6) осуществление полномочий в сфере размещения рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил в пределах полномочий, определенных Федеральным законодательством и настоящим Положением.";

3) пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"1. Управление при реализации своих функций обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет полномочия по передаче во владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (включая земельные участки) в пределах, установленных законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением;

2) осуществляет полномочия по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

3) заключает муниципальные контракты с юридическими и физическими лицами в целях реализации возложенных на Управление функций;

4) запрашивает и получает от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, исполнительно-распорядительных органов государственной власти, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных хозяйствующих субъектов материалы и сведения об использовании муниципальной собственности, иные сведения, связанные с осуществлением функций Управления, предусмотренных законодательством и настоящим Положением;

5) назначает и проводит проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;

6) представляет интересы собственника - города Нижний Тагил в отношениях, связанных с защитой имущественных прав и законных интересов, а также связанных с размещением рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил, от противоправных действий (бездействия) физических и юридических лиц;

7) в случае нарушения требований законодательства, правовых актов, законных прав и интересов органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью, а также при нарушении условий заключенных с Управлением договоров обращается в суды и правоохранительные органы;

8) разрабатывает и согласовывает проекты постановлений и распоряжений Главы города и Администрации города по вопросам осуществления функций Управления;

9) рассматривает жалобы и обращения физических и юридических лиц в рамках своей компетенции.";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Функции Управления

1. В целях обеспечения поставленных задач Управление выполняет следующие функции:

1) осуществляет защиту имущественных прав и законных интересов города Нижний Тагил от противоправных действий (бездействия), в том числе в судах и правоохранительных органах, органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, антимонопольном органе;

2) осуществляет в пределах своих полномочий необходимые действия по устранению нарушений законодательства и муниципальных правовых актов в сфере управления объектами муниципальной собственности, земельных правоотношений, в сфере размещения рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил;

3) в сфере управления объектами муниципальной собственности проводит экспертизу проектов муниципальных правовых актов, подготовленных органами Администрации города, проектов муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров и писем, подготовленных подведомственными Управлению учреждениями, гражданско-правовых договоров и протоколов разногласий к ним, представленных физическими и юридическими лицами;

4) готовит документы, необходимые для размещения муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации полномочий Управления;

5) от имени Администрации города исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и подведомственных муниципальных учреждений, возложенные на него правовыми актами органов местного самоуправления;

6) от имени Администрации города выступает учредителем хозяйственных обществ;

7) управляет муниципальным имуществом, вносит вклады в уставной капитал предприятий любых форм собственности в случаях, прямо установленных действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления;

8) согласовывает уставы неподведомственных муниципальных учреждений;

9) участвует в разработке уставов, положений и других документов, регламентирующих деятельность организаций, создаваемых с участием города Нижний Тагил;

10) обеспечивает представительство интересов города Нижний Тагил в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности;

11) закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

12) дает разрешение муниципальным предприятиям и учреждениям на распоряжение движимым имуществом в случаях, установленных правовыми актами органов местного самоуправления;

13) организует аттестацию руководителей муниципальных унитарных предприятий;

14) участвует в принятии решений Администрации города о проведении мероприятий по предотвращению банкротства муниципальных унитарных предприятий, проведении таких мероприятий, а также в реализации процедур банкротства муниципальных унитарных предприятий;

15) осуществляет проверки эффективности использования муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

16) участвует в организации деятельности подведомственных Управлению учреждений;

17) выступает арендодателем муниципального имущества (движимого и недвижимого), стороной в иных договорах о передаче имущества, заключает договоры хранения муниципального имущества;

18) организует и проводит конкурсы и аукционы (торги), предметом которых является право заключать договоры аренды объектов муниципального нежилого фонда, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, включая объекты незавершенного строительства, участвует в организации конкурсов, предметом которых является право на заключение концессионных соглашений;

19) принимает в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления, решения об изменении условий договоров аренды;

20) в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления заключает договоры о залоге муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, ведет учет договоров о залоге муниципального имущества, учет обязательств, обеспеченных залогом, контролирует исполнение этих обязательств;

21) обращается в антимонопольный орган с заявлением о даче согласия на предоставление муниципальных преференций хозяйствующим субъектам путем передачи муниципального имущества и (или) путем предоставления имущественных льгот, принимает решение о предоставлении таких преференций;

22) разрабатывает прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности, осуществляет его исполнение и контролирует процесс реализации;

23) выполняет функции продавца при приватизации муниципального имущества, в том числе земельных участков, отчуждаемых в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

24) готовит в установленном порядке предложения об изменении условий приватизации муниципального имущества;

25) предоставляет в органы статистики статистические отчеты о ходе приватизации;

26) осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации и их правопреемниками условий заключенных договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в установленном законодательством порядке;

27) ведет реестр объектов муниципальной собственности, обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности, а также организует учет иных муниципальных имущественных прав и обязанностей в порядке, предусмотренном органами местного самоуправления;

28) осуществляет бухгалтерский учет имущества, составляющего муниципальную казну, за исключением средств бюджета города Нижний Тагил;

29) осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и улучшением объектов муниципальной собственности, за исключением жилищного фонда, в том числе имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам;

30) организует проведение процедуры государственного кадастрового учета изменений (в том числе уточнение сведений: о местоположении сооружения на земельном участке, о назначении и наименовании сооружения), в отношении объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;

31) обеспечивает выполнение необходимых мероприятий для введения в гражданский оборот бесхозяйного имущества;

32) организует работу по проведению инвентаризации, кадастровых работ, работ по геодезической съемке, оценке стоимости имущества (находящегося в муниципальной собственности, и бесхозяйного имущества, находящегося на территории города Нижний Тагил), оценке земельных участков в случаях, установленных действующим законодательством;

33) формирует предложения о разграничении государственной и муниципальной собственности, в том числе разрабатывает и готовит к утверждению в установленном порядке перечни объектов муниципальной собственности;

34) выступает принимающей стороной при приеме от третьих лиц имущества в собственность города Нижний Тагил, в том числе объектов жилищного и земельного фонда;

35) выполняя функции представителя собственника имущества города Нижний Тагил, а также дает согласие либо отказывает в согласии:

- на переустройство и (или) перепланировку муниципальных нежилых помещений;

- на реконструкцию объектов муниципального нежилого фонда;

36) организует проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства и муниципальных правовых актов схем, размещения рекламных конструкций;

37) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций либо отказывает в выдаче разрешений;

38) ведет учет выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

39) получает и систематизирует сведения, поступающие от рекламораспространителей, о правах третьих лиц на рекламные конструкции, в отношении которых данным рекламораспространителям выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

40) выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, размещенных без разрешения, а в случаях невыполнения данных предписаний организует демонтаж таких рекламных конструкций;

41) в случаях, установленных законом, принимает решения об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций либо готовит проекты правовых актов Администрации города об аннулировании разрешений, ранее выданных Администрацией города;

42) обеспечивает судебную защиту имущественных интересов муниципального образования город Нижний Тагил, связанных с размещением рекламных конструкций на территории города, а также обращается в суд с заявлением о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции;

43) готовит проект схемы размещения рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил;

44) организует и проводит торги:

- по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящих на территории города Нижний Тагил, государственная собственность на которые не разграничена;

- на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящих на территории города Нижний Тагил, государственная собственность на которые не разграничена;

- на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Нижний Тагил, в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

45) участвует в процедуре признания доли земельного участка отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей;

46) участвует в процедуре признания права муниципальной собственности на выморочные земельные участки;

47) получает в порядке, установленном действующим законодательством охранные обязательства и паспорта, утвержденные в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

48) осуществляет контроль по исполнению хозяйствующими субъектами охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности и переданных таким субъектам во владение и (или) пользование по договорам, предусматривающим передачу прав на такие объекты;

49) ведет прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, решение которых относится к полномочиям Управления, осуществляет анализ поступивших от граждан и организаций заявлений и предложений, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

50) в целях обеспечения эффективного управления муниципальным имуществом, оказывает информационное, методическое, организационное и иное содействие деятельности органам Администрации города;

51) вырабатывает рекомендации по вопросам сохранения отдельных объектов в составе муниципальной собственности, в том числе их закрепления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, передачи в доверительное управление, в пользование на других правах либо отчуждения из муниципальной собственности;

52) организует и осуществляет обработку персональных данных физических лиц в целях управления муниципальной собственностью, а также в связи с осуществлением полномочий, возложенных на Управление муниципальными правовыми актами;

53) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления;

54) осуществляет закупки для нужд Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

55) осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по местному самоуправлению, общественной безопасности и информационной политике (Палатов А.А.).

Председатель Нижнетагильской городской Думы

В.А. Раудштейн

Глава города Нижний Тагил

В.Ю. Пинаев