Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, Суздальского района:

- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1);

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета от 23 ноября 2018 года;

- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Законом Владимирской области от 09.04.2002 N 31-ОЗ "О культуре";

- Постановлением администрации Суздальского района от 19.01.2018 N 100 "Об утверждении Положения об отделе по культуре, спорту, семье и молодежной политике администрации Суздальского района";

- Постановлением Главы Суздальского района от 11.03.2013 N 463 "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Суздальского района";

- Стратегические документы - Федеральные проекты национального проекта "Культура":

- Проект "Творческие люди"

- Проект "Цифровая культура"

- Проект "Культурная среда"

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа как многонациональной цивилизационной общности;

- сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества; создание условий для развития культуры;

- сохранение единого культурного пространства как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России;

- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих гармоничному, культурному и гражданскому воспитанию и развитию личности, способной к активному участию в реализации государственной культурной политики;

- формирование новой модели культурной политики за счет реализации Федеральных проектов национального проекта "Культура";

- обеспечение инновационного развития отрасли культуры, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферу культуры; вывод отрасли культуры на лидирующие позиции в области применения современных технологий;

- совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;

- раскрытие культурного потенциала района и поддержка инициатив в сфере культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений сферы культуры; повышение социального статуса работников культуры; системы подготовки кадров и их социального обеспечения.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Главными целями Программы являются:

- реализация национального проекта "Культура" на муниципальном уровне;

- реализация стратегической роли культуры, как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества;

- развитие культурного потенциала Суздальского района;

- обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям;

- сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;

- создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

- обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и нематериальным культурным ценностям.

Формулировка целей определяется приоритетами государственной культурной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.

Достижение данных целей предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов власти в сфере культуры.

Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан района.

Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм "Развитие муниципальных учреждений культуры", "Развитие учреждений дополнительного образования в сфере культуры";

включающих:

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: библиотеки, учреждения культурно-досугового типа, учреждения дополнительного образования в сфере культуры;

- осуществление мер муниципальной поддержки кинематографии, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, работников сферы культуры и искусства, организаций культуры и искусства;

- проведение крупных мероприятий, посвященных значимым культурным событиям, а также мероприятий по развитию сотрудничества в сфере культуры.

Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Данная задача выполняется в рамках подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" и включает формирование нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры.

Для решения задачи планируется:

- выполнение муниципальных функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сфере культуры;

- реализация мер по развитию информатизации отрасли;

- поддержка приоритетных инновационных проектов;

- управление реализацией и изменениями Программы.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в Программу подпрограмм и приведена в таблице N 1 приложения к Программе.

Данная система сформирована с учетом требований постановления администрации Суздальского района от 22.10.2013 N 756 "Об утверждении Порядка разработки, реализации оценки эффективности муниципальных программ Суздальского района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Суздальского района" и обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на запланированный период.

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм и ведомственных целевых программ.

Описания показателей (индикаторов) подпрограмм и ведомственных целевых программ представлены в соответствующих разделах Программы.

Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения. Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм и ведомственных целевых программ приведены в Таблице 1.

Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет:

- повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций отрасли культуры;

- роста качества и эффективности муниципального управления в сфере культуры;

- повышения мотивации работников культуры и искусства;

- внедрения современных информационных и инновационных технологий в сферу культуры;

- увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы.

2.4. Основные ожидаемые конечные результаты Программы

Решение указанных задач и достижение главных целей Программы позволит к сроку окончания Программы достигнуть следующих основных результатов:

- укрепление единого культурного пространства Суздальского района;

- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;

- повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;

- достижение необходимого уровня эффективности нормативно-правового регулирования сферы культуры;

- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан района;

- разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры в районе;

- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность;

- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепление материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;

- увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным;

- создание (реконструирование) культурно-досуговых учреждений и учреждений искусства, в том числе: концертные залы, музыкальные, хореографические и другие школы искусств, а также выставочные пространства;

- обеспечение детской музыкальной школы, детских школ искусств, необходимыми инструментами, оборудованием и материалами;

- создание (реконструирование) культурно-досуговых организации клубного типа на территориях сельских поселений. Обеспечение развития муниципальной библиотечной сети;

- продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства; Подготовить кадры для отрасли культуры (пп "з" пункта 12 Указа Президента РФ от 7 мая 2018 N 204)

- обеспечение поддержки добровольческих движений "Волонтеров культуры";

- обеспечение регулярного проведения виртуальных онлайн концертов и иных мероприятий;

- обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в сфере культуры.

2.5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы "Развитие культуры Суздальского района" будет осуществляться с 2021 по 2025 годы. Деление на этапы не предусмотрено.