Приложение N 1. Положение о порядке реализации проекта "Родные города и села"

Приложение N 1
Утверждено
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 1 декабря 2020 г. N 1542

Положение
о порядке реализации проекта "Родные города и села"

1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, принципы, исполнителей, механизм и этапы реализации проекта "Родные города и села" (далее - проект).

1.1. Финансирование мероприятий проекта осуществляется за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов, инициативных платежей индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц Республики Саха (Якутия).

Средства федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий проекта представляются местным бюджетам в форме субсидий или иных межбюджетных трансфертов, включенных в утверждаемый Указом Главы Республики Саха (Якутия) перечень межбюджетных трансфертов, предоставляемых и распределяемых в рамках проекта.

Средства индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц на реализацию мероприятий проекта вносятся в виде инициативных платежей в местный бюджет муниципального образования, выполняющего мероприятия.

1.2. Критерии отбора мероприятий и порядок предоставления субсидий, направленных на решение вопросов местного значения в рамках реализации проекта, установлены:

по субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. N 906 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы";

по субсидии на формирование современной городской среды Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 г. N 2094 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия)";

по субсидии на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2019 г. N 712 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Управление государственными финансами и государственным долгом";

по субсидии на софинансирование строительства объектов капитального строительства муниципальной собственности Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. N 906 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы".

В перечень государственных программ Республики Саха (Якутия), включенных в проект, могут быть добавлены иные программы, направленные на решение вопросов местного значения или иных вопросов.

2. В рамках настоящего Указа используются следующие основные понятия:

муниципальные образования - городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа;

население - граждане, проживающие на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

инициативный проект - проект, имеющий приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, направленный на решение вопросов местного значения или иных вопросов;

инициативные платежи - безвозмездные поступления финансовых средств от индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц в целях реализации инициативных проектов;

неденежный вклад - участие населения в реализации инициативного проекта безвозмездным трудом (выполнение неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как, например, подготовка объекта к началу работ: подготовка помещений, очистка стен, окон и дверей, земляные работы, снятие старого пола и т.п.; уборка мусора, покраска окон и дверей, покраска пола, озеленение территории и посадка деревьев, другие работы; предоставление строительных материалов, техники и т.д.; предоставление услуг);

инициативная группа - группа, выступающая с предложением о внесении инициативного проекта, численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, а также органы территориального общественного самоуправления.

3. Целью проекта является активизация участия жителей Республики Саха (Якутия) в решении проблем местного значения и формировании комфортных условий их проживания.

4. Задачами проекта являются:

решение социально значимых проблем местного значения, повышение занятости местного населения, в том числе включение проектов местных инициатив в проект "Занятость на селе";

повышение эффективности расходования бюджетных средств;

усиление взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и населения;

рост уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

усиление контроля со стороны населения за исполнением полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

повышение качества решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

рост удовлетворенности населения качеством работы органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

5. Принципами проекта являются:

конкурсный отбор инициативных проектов;

открытость и гласность при реализации инициативных проектов.

6. Организационное обеспечение реализации проекта осуществляет проектный офис. Положение о проектном офисе утверждается решением Главы Республики Саха (Якутия).

7. Организаторами отбора и главными распорядителями бюджетных средств по предоставлению субсидий (иных межбюджетных трансфертов), направленных на решение вопросов местного значения (далее - организаторы), в рамках проекта являются:

Министерство финансов Республики Саха (Якутия);

Министерство строительства Республики Саха (Якутия);

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);

Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия).

8. Для определения победителей и утверждения списка получателей субсидии образуется межведомственная конкурсная комиссия проекта "Родные города и села". Регламент работы межведомственной конкурсной комиссии проекта "Родные города и села" приведен в приложении N 2 к настоящему Указу.

9. Исполнителями проекта являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия).

10. Этапы реализации проекта:

информирование о начале приема конкурсных заявок главными распорядителями бюджетных средств;

прием конкурсных заявок главными распорядителями бюджетных средств;

проведение конкурсного отбора, определение победителей и утверждение списка получателей субсидии;

реализация инициативных проектов участниками;

подготовка ежегодного сводного отчета об итогах реализации инициативных проектов.

Даты наступления контрольных мероприятий реализации проекта определяются дорожной картой проекта, которая утверждается первым заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующим вопросы строительства.

11. Инициативный проект по критериям соответствующих программ формируется и отбирается с учетом мнения населения, выражаемого посредством решения населения, принятого на одном из следующих мероприятий:

сход, конференция или собрание населения;

общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме;

голосование населения по общественным территориям муниципального образования, проводимое согласно порядку проведения рейтингового голосования, утвержденному муниципальным образованием;

сход, конференция и собрание населения по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Все мероприятия, проводимые как в очной, так и в заочной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оформляются протоколом или иным документом, подтверждающим проведение указанных мероприятий.

12. Решением населения создается инициативная группа, задачами которой являются:

содействие организации поступления инициативных платежей на реализацию инициативного проекта;

содействие исполнению инициативного проекта, в том числе путем внесения неденежного вклада в его реализацию;

участие в приемке результатов реализации инициативного проекта.

13. Для участия в отборе конкурсные заявки участниками размещаются по модулям организаторов на цифровой платформе "One Click Yakutia", введенной в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2019 г. N 929 "О цифровой платформе "One Click Yakutia".

Сроки подачи конкурсных заявок определяются главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с актами Главы Республики Саха (Якутия), указанными в пункте 1.2 настоящего Положения.

14. Результаты конкурсного отбора утверждаются межведомственной конкурсной комиссией проекта "Родные города и села".

15. Контроль реализации инициативных проектов осуществляется межведомственной конкурсной комиссией проекта "Родные города и села", инициативными группами, органами местного самоуправления муниципальных образований.