Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 26.11.2020 N 542-П

Приложение N 8
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" в рамках подпрограммы "Формирование системы патриотического воспитания населения Астраханской области" государственной программы "Патриотическое воспитание населения Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" в рамках подпрограммы "Формирование системы патриотического воспитания населения Астраханской области" государственной программы "Патриотическое воспитание населения Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2019 N 1036 "Об утверждении федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" и определяет процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" в рамках подпрограммы "Формирование системы патриотического воспитания населения Астраханской области" государственной программы "Патриотическое воспитание населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 21.12.2017 N 500-П (далее - субсидия).

Целью предоставления субсидии является софинансирование расходов муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2019 N 1036 "Об утверждении федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" (далее - мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества).

2. Главным распорядителем субсидий является администрация Губернатора Астраханской области (далее - администрация).

3. Получателями субсидий являются городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Субсидии предоставляются из бюджета Астраханской области в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных администрации законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- наличие на балансе муниципального образования воинского захоронения, указанного в статье 3 Закона Российской Федерации от 14.01.93 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", требующего реализации мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества (далее - воинское захоронение);

- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и (или) сметной документации на проведение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

6. Администрация в целях отбора муниципальных образований направляет в муниципальные образования запрос об участии в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" в рамках подпрограммы "Формирование системы патриотического воспитания населения Астраханской области" государственной программы "Патриотическое воспитание населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 21.12.2017 N 500-П (далее - мероприятия подпрограммы), в текущем финансовом году.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- наличие письменного обязательства муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в размере и случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и о достижении до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

8. Для получения субсидии муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, направляет в администрацию следующие документы (далее - документы):

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- обоснование потребности в субсидии, включающее утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию и (или) сметную документацию на проведение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

- правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие на балансе муниципального образования воинского захоронения;

- письменное обязательство муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в размере и случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и о достижении до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

Администрация регистрирует документы в день их представления муниципальным образованием. Решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом администрации в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов.

Администрация уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, за исключением условия, предусмотренного абзацем третьим пункта 7 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

Муниципальные образования после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, вправе повторно представить в администрацию документы, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

10. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

Si = (Sfs x Зi) / Sзi,

где:

Si - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из бюджета Астраханской области;

Sfs - объем расходов бюджета Астраханской области, запланированных на финансирование мероприятий подпрограммы в соответствующем финансовом году, с учетом средств федерального бюджета;

Зi - объем запрашиваемых средств i-м муниципальным образованием на реализацию мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;

Sзi - общая сумма средств всех муниципальных образований, запрашиваемых на реализацию мероприятий подпрограммы в соответствующем финансовом году.

11. Администрация в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии письменно уведомляет муниципальные образования о предельных объемах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидии.

12. Соглашение заключается между администрацией и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

13. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования представляют в администрацию по форме согласно приложению к соглашению:

- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

отчет об использовании средств субсидии федерального бюджета и бюджета Астраханской области, выделенных на реализацию мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, с указанием конкретных мероприятий;

отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

- не позднее 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

сведения о расходовании средств субсидии федерального бюджета, бюджета Астраханской области, предоставленных в рамках реализации мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

сведения о привлеченных внебюджетных источниках финансирования мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

15. Муниципальные образования несут ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. Администрация в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии администрация письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить допущенные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части достижения показателей результативности использования субсидий), и в срок до первой даты представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - S _i / T _i

19. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остатки субсидии (при их наличии) возвращаются муниципальными образованиями в бюджет Астраханской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.

20. Достижение значения показателя результативности использования субсидии определяется администрацией по итогам текущего финансового года на основании сравнения фактического и планового значений показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, которым является количество предоставленных субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

21. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется администрацией и органом государственного финансового контроля Астраханской области.