Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2020 г. N 71 "О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода и Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, принятые решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.03.2015 N 56"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 3 сентября 2014 года N 109-З "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 16 октября 2014 г. N 703 "Об утверждении Требований к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области", статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода

городская Дума решила:

1. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, принятый решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.03.2015 N 56 (с изменениями, внесенными решениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.03.2016 N 65, от 27.03.2019 N 60, от 18.09.2019 N 157), следующие изменения:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.2. В пункте 1.1:

1.2.1. В абзаце первом слова "от 16.10.2014 N 129" заменить словами "от 27.03.2020 N 49".

1.2.2. В абзаце втором слово "фракциями" заменить словами "депутатскими объединениями", после слов "прокурором города Нижнего Новгорода" дополнить словами ", старостой сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода".

1.3. В пункте 4.2 слова "от 16.10.2014 N 129" заменить словами "от 27.03.2020 N 49".

1.4. В приложении N 4 раздел 6 дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Описание воздействия вводимого регулирования на состояние конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород в регулируемой сфере деятельности: _____________________________________________".

2. Внести в Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, принятый решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.03.2015 N 56, (с изменениями, внесенными решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.09.2019 N 157), следующие изменения:

2.1. В пункте 1.1 слова "от 16.10.2014 N 129" заменить словами "от 27.03.2020 N 49".

2.2. Дополнить пунктом 2.1.1 следующего содержания:

"2.1.1. Городская Дума города Нижнего Новгорода ежегодно формирует и утверждает план проведения экспертизы правовых актов на текущий год.".

2.3. В пункте 2.2 слова "30 календарных дней" заменить словами "60 календарных дней".

2.4. Дополнить пунктами 2.4.1 - 2.4.14 следующего содержания:

"2.4.1. Процедура проведения экспертизы правового акта предусматривает следующие этапы:

2.4.1.1. Проведение публичных консультаций по экспертизе правового акта.

2.4.1.2. Подготовка заключения об экспертизе правового акта.

2.4.2. В рамках проведения экспертизы правовых актов проводятся публичные консультации, в ходе которых производится оценка отношения социальных групп к содержащейся в правовом акте модели урегулирования выявленной проблемы, соответствия представленного правового акта изначально поставленным целям, воздействия регулирования правовым актом на действующих и потенциальных адресатов регулирования.

2.4.3. Для проведения публичных консультаций регулирующий орган направляет в управление по связям с общественностью и СМИ городской Думы города Нижнего Новгорода (далее - управление по связям с общественностью) уведомление о проведении публичных консультаций по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, содержащее информацию о сроке и адресе направления замечаний и предложений по правовому акту, для размещения на сайте городской Думы города Нижнего Новгорода и в соответствующем разделе официального сайта Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальные сайты). К уведомлению прилагается правовой акт.

2.4.4. Уведомление о проведении публичных консультаций должно также содержать перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, в виде опросного листа (приложение N 2 к настоящему Порядку).

2.4.5. Управление по связям с общественностью в течение 1 рабочего дня после получения уведомления размещает его на официальных сайтах.

2.4.6. Срок проведения публичных консультаций составляет 30 календарных дней со дня размещения на официальных сайтах уведомления об их проведении.

2.4.7. Публичные консультации проводятся путем сбора мнений их участников посредством электронной почты, получения мнений на бумажном носителе информации, опроса экспертных и бизнес-сообществ, интернет-опросов, а также в форме проведения совещаний с заинтересованными сторонами.

2.4.8. По окончании публичных консультаций регулирующий орган в течение 10 календарных дней со дня окончания срока их проведения:

2.4.9. Проводит анализ информации, полученной в ходе проведения публичных консультаций, с учетом:

исключения информации, не относящейся к предмету публичных консультаций;

анализа доказательной базы мнений участников публичных консультаций;

рассмотрения возможности учета мнений, полученных по результатам публичных консультаций, экспертной группой (в случае ее создания);

структурирования информации, полученной в ходе публичных консультаций.

2.4.10. Составляет отчет о проведении публичных консультаций по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку, с указанием формы проведения публичных консультаций, поименного списка участников публичных консультаций и свода замечаний и предложений по результатам публичных консультаций, в котором отражаются все мнения участников публичных консультаций, за исключением информации, не относящейся к предмету публичных консультаций.

2.4.11. При составлении свода замечаний и предложений по результатам публичных консультаций регулирующий орган указывает, каким образом замечание (предложение) было учтено (при учете замечания и (или) предложения) или причину, по которой замечание и (или) предложение было отклонено (при отклонении замечания и (или) предложения).

2.4.12. Учету подлежат мнения участников публичных консультаций относительно положений правового акта, которыми затрагиваются вопросы содержания прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, вопросы содержания или порядка реализации полномочий органов местного самоуправления в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также относительно возможных последствий пересмотра, внесения изменений, отмены правового акта, по проекту которого проводилась оценка регулирующего воздействия в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода.

2.4.13. Регулирующий орган в течение 1 рабочего дня после составления отчета о проведении публичных консультаций направляет его в управление по связям с общественностью для размещения на официальных сайтах.

2.4.14. Управление по связям с общественностью в течение 1 рабочего дня после получения отчета о проведении публичных консультаций размещает его на официальных сайтах.".

2.5. В пункте 2.5 слова "приложением N 1" заменить словами "приложением N 4".

2.6. В пункте 3.2 слова "приложением N 2" заменить словами "приложением N 5".

2.7. Приложения N 1 - 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
городской Думы города Нижнего Новгорода

Уведомление
о проведении публичных консультаций по экспертизе

Настоящим _________________________________________________________________

(наименование регулирующего органа)

уведомляет о проведении публичных консультаций в целях экспертизы муниципального нормативного правового акта

____________________________________________________________________ ________

(наименование и реквизиты муниципального нормативного правового акта)

Сроки проведения публичных консультаций:

"__" ______________ 20__ года - "__" _______________ 20__ года

Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений и замечаний:

предложения и замечания направляются в электронном виде на адрес:

____________________________________________________________________ _______,

(адрес электронной почты ответственного сотрудника)

или на бумажном носителе по адресу: _________________________________________.

Контактное лицо по вопросам публичных консультаций:

____________________________________________________________________ _______

(Ф.И.О. ответственного сотрудника, должность)

Рабочий телефон: ___________________________________________________________

График работы: с _______ до _______ по рабочим дням

Прилагаемые к уведомлению материалы:

1. Правовой акт.

2. Опросный лист для проведения публичных консультаций.

Приложение N 2
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
городской Думы города Нижнего Новгорода

Опросный лист
для проведения публичных консультаций по экспертизе

____________________________________________________________________ ______

(наименование и реквизиты муниципального нормативного правового акта)

Контактная информация об участнике публичных консультаций:

____________________________________________________________________ ______

Наименование участника: ___________________________________________________

Сфера деятельности участника: ______________________________________________

Ф.И.О. контактного лица: ____________________________________________________

Номер контактного телефона: _________________________________________________

Адрес электронной почты: ___________________________________________________

Перечень вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

1. Решена проблема, в соответствии с которой разрабатывался нормативный правовой акт?

2. Достигнуты цели правового регулирования? (В случае недостижения целей представить обоснование, подкрепленное законодательством Российской Федерации, расчетами и иными материалами.)

3. Имеются (отсутствуют) фактические отрицательные последствия правового регулирования в сравнении с прогнозными показателями? (При наличии указанных последствий приводится анализ их причин.)

4. Имеются (отсутствуют) фактические положительные последствия правового регулирования в сравнении с прогнозными показателями? (При наличии указанных последствий приводится анализ их причин.)

5. Имеются (отсутствуют) предложения:

1) о признании утратившим силу нормативного правового акта (при наличии - представить обоснование, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, расчетами и иными материалами);

2) об изменении нормативного правового акта (представить обоснование, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, расчетами и иными материалами);

3) об изменении отдельных положений нормативного правового акта (представить обоснование, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, расчетами и иными материалами).".

2.8. Дополнить приложениями N 3 - 5 следующего содержания:

"Приложение N 3
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
городской Думы города Нижнего Новгорода

Отчет
о проведении публичных консультаций

____________________________________________________________________ ______

(наименование регулирующего органа)

____________________________________________________________________ ______

(наименование и реквизиты муниципального нормативного правового акта)

1. Срок проведения публичных консультаций:

"__" ______________ 20__ года - "__" _______________ 20__ года

2. Проведенные формы публичных консультаций:

N п/п	Наименование формы публичных консультаций	Сроки проведения	Общее количество участников

3. Список участников публичных консультаций:

1. ____________________________________________________________________

(наименование участника публичных консультаций)

2. ____________________________________________________________________

(наименование участника публичных консультаций)

4. Свод замечаний и предложений по результатам публичных консультаций

N п/п	Замечания и (или) предложения	Автор замечаний и (или) предложений (участник публичных консультаций)	Комментарий (позиция) регулирующего органа

____________________________________________________________________ _

(подпись руководителя регулирующего органа)

Приложение N 4
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
городской Думы города Нижнего Новгорода

Заключение
об экспертизе правового акта

1. Общие сведения

Наименование регулирующего органа:

____________________________________________________________________ _____

Наименование и реквизиты правового акта:

____________________________________________________________________ _____

2. Анализ действующего регулирования

Цель введения нормативного правового акта:

____________________________________________________________________ _____

Оценка фактических положительных и отрицательных последствий

Описание фактических последствий регулирования	Субъекты, на которые оказывается воздействие	Оценка последствий

3. Результаты публичных консультаций

Замечания и (или) предложения	Участник публичных консультаций	Результат рассмотрения (комментарий)

4. Выводы

Вывод о достижении цели правового регулирования:

____________________________________________________________________ ______

Описание выбранного варианта (признание утратившим силу нормативного правового акта, внесение изменений в нормативный правовой акт, сохранение действующего режима регулирования):

____________________________________________________________________ _____

5. Информация об исполнителе:

____________________________________________________________________ _____

____________________________________________________________________ _____

(Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты исполнителя)

____________________________________________________________________ _____

(подпись руководителя регулирующего органа)

Приложение N 5
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
городской Думы города Нижнего Новгорода

Экспертное заключение
об экспертизе муниципального нормативного правового акта

1. Общие сведения:

Уполномоченный орган:

____________________________________________________________________ ______

Наименование регулирующего органа, проводившего экспертизу акта:

____________________________________________________________________ ______

____________________________________________________________________ ______

Наименование и реквизиты муниципального нормативного правового акта:

____________________________________________________________________ ______

2. Замечания по проведенной экспертизе

К процедурам экспертизы:

____________________________________________________________________ ______

3. Выводы:

____________________________________________________________________ ______

____________________________________________________________________ ______

4. Информация об исполнителе:

____________________________________________________________________ ______

(Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты исполнителя)

____________________________________________________________________ ______

(подпись руководителя уполномоченного органа)".

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города Нижнего Новгорода

Ю.В. Шалабаев

Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода

О.В. Лавричев