Приложение N 2. Положение о комиссии по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании Абдулинский городской округ Оренбургской области

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
от 28.11.2019 N 1192-п

Положение
о комиссии по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании Абдулинский городской округ Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным с целью осуществления на местном уровне, в установленном действующим законодательством порядке, регулирования тарифов предприятий коммунального комплекса, проверки обоснованности производственных программ, а также для рассмотрения вопросов о пересмотре тарифов организаций коммунального комплекса.

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области по вопросам ценообразования, Уставом муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления, отраслевыми методическими рекомендациями, а также настоящим положением.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

- участие в проведении единой политики в области регулирования тарифов на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области;

- достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;

- рассмотрение дел об установлении тарифов, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;

- выявление внутренних резервов предприятий, связанных с повышением эффективности производства, улучшением его организации и обеспечением ресурсосбережения.

3. Функции Комиссии

3.1. В целях выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает экспертное заключение уполномоченного органа, ответственного за приемку необходимого пакета документов от организаций коммунального комплекса, за дачу мотивированного предварительного заключения о соответствии тарифов предельным индексам и об обоснованности расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ организаций коммунального комплекса, и соответствующих этим потребностям тарифов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области;

2) принимает решения в части рекомендаций по согласованию и утверждению производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

3) рекомендует на основании представленных материалов и предварительного экспертного заключения уполномоченного органа направить производственные программы на утверждение главе муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области;

4) рассматривает и рекомендует к установлению тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными в соответствии с действующим законодательством, для подготовки соответствующего проекта постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области об установлении данных тарифов.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. При реализации функций Комиссия имеет право:

1) определять методы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области;

2) рассматривать подлежащие регулированию тарифы и производственные программы организаций коммунального комплекса;

3) проводить проверку расчетных материалов, представленных организациями коммунального комплекса, в целях подтверждения экономической обоснованности предлагаемых тарифов;

4) запрашивать необходимую для принятия решения информацию от организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральными законами, нормативными актами Российской Федерации и настоящим Положением;

5) инициировать пересмотр тарифов организаций коммунального комплекса подлежащих регулированию в соответствии с действующим законодательством;

6) ходатайствовать о привлечении специалистов и организаций для проведения независимой экспертизы обоснованности производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих тарифов, а также для определения доступности для потребителей тарифов и услуг организаций коммунального комплекса;

7) приглашать на заседания Комиссии представителей организаций коммунального комплекса, тарифы которых подлежат регулированию.

4.2. Комиссия обязана:

1) взаимодействовать с органом регулирования Оренбургской области при установлении (изменении) тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

2) при проверке расчетных материалов использовать макроэкономические показатели одобренного Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Работу Комиссии возглавляет председатель Комиссии.

5.2. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

- определяет дату, время и место заседания;

- подписывает протоколы заседания Комиссии.

5.3. В отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

5.4. Делопроизводство (ведение протоколов заседаний, контроль за выполнением решений Комиссии и поручений ее председателя) осуществляется секретарем Комиссии.

5.5. Заседание проводится после передачи уполномоченным органом в Комиссию дела об установлении тарифов.

5.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

5.7. Организация коммунального комплекса не позднее, чем за 1 день до рассмотрения дела об установлении тарифов, извещается о дате, времени и месте проведения заседания, и ознакамливается с предварительным заключением Уполномоченного органа в части касающейся установления для нее тарифов. Данная информация доводится до организаций коммунального комплекса секретарем Комиссии.

5.8. Заседание Комиссии по рассмотрению дел об установлении тарифов является открытым. Представители организации коммунального комплекса на заседании Комиссии в случае несогласия с расчетами, произведенными Уполномоченным органом, вправе представить документы, подтверждающие обоснованность собственных расчетов.

5.9. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

5.10. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Протокол Комиссии оформляется в соответствии с п. 29 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", п. 21 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными услугами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами".

5.11. По результатам рассмотрения дела об установлении тарифов Комиссия принимает решение:

о направлении материалов дела об установлении тарифов главе муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области с мотивированными предложениями относительно конкретных параметров регулирования тарифов;

о возвращении материалов в Уполномоченный орган для устранения не более чем в 3-дневный срок выявленных недостатков в предварительном заключении об обоснованности производственной программы и обоснованности тарифов.

В случае, если при рассмотрении тарифов Комиссией не были учтены отдельные расходы, предлагавшиеся организацией коммунального комплекса, мотивы принятия такого решения отражаются в протоколе заседания Комиссии.

В случае неявки представителей организаций коммунального комплекса, материалы которого рассматриваются, на заседание Комиссии без уважительной причины, Комиссия вправе рассмотреть обсуждаемый вопрос и принять решение без участия представителей организации коммунального комплекса, надлежащим образом извещенных о месте, дате и времени заседания Комиссии.

5.12. На основании решения Комиссии секретарь комиссии осуществляет подготовку соответствующего проекта постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.