Приложение. Порядок предоставления из бюджета Алтайского края грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, в том числе государственным и муниципальным, в рамках софинансирования реализации отдельных мероприятий федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 30 июля 2021 г. N 285

См. предыдущую редакцию

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 15.07.2020 N 306

Порядок
предоставления из бюджета Алтайского края грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, в том числе государственным и муниципальным, в рамках софинансирования реализации отдельных мероприятий федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2021 г., 1 марта 2022 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и объем предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Алтайского края некоммерческим организациям, в том числе государственным и муниципальным, в рамках софинансирования реализации отдельных мероприятий федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (далее - "гранты").

1.2. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат по оказанию услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" и государственной программы Алтайского края "Развитие образования в Алтайском крае", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494 (далее - "программа").

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

некоммерческая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в одной из организационно-правовых форм, установленных законодательством для некоммерческих организаций, за исключением казенных учреждений;

услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи (далее - "услуга") - услуги, оказываемые родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), по вопросам обучения и воспитания ребенка в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Алтайского края, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на очередной финансовый год и на плановый период, является Министерство образования и науки Алтайского края (далее - "Министерство").

1.5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением грантов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 1 марта 2022 г. N 64

См. предыдущую редакцию

1.6. Право на получение гранта имеют некоммерческие организации, заключившие в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации национального проекта "Образование" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2609 (далее - "Правила предоставления грантов из федерального бюджета"), с Министерством просвещения Российской Федерации соглашение о предоставлении гранта из федерального бюджета в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование", предусматривающее оказание некоммерческой организацией услуги на территории Алтайского края в текущем финансовом году.

1.7. Способом проведения отбора получателей гранта является запрос предложений.

Информация об изменениях:

Пункт 1.8 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 1 марта 2022 г. N 64

См. предыдущую редакцию

1.8. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "единый портал") (при наличии технической возможности) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "единый портал") реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке (при наличии технической возможности размещения).

II. Условия и порядок предоставления гранта

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 1 марта 2022 г. N 64

См. предыдущую редакцию

2.1. Объявление о проведении отбора публикуется на официальном сайте Министерства (www.educaltai.ru) и на едином портале (при наличии технической возможности размещения) не позднее 1 ноября соответствующего финансового года.

Содержащаяся в объявлении о проведении отбора информация должна соответствовать требованиям, установленным подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее - "Общие требования").

Дата окончания приема предложений (заявок) участников отбора, указанная в объявлении, не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.2. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор:

а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем;

в) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) не получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными краевыми нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

е) не быть включенными в реестр недобросовестных поставщиков;

ж) соответствовать требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка;

з) не иметь решения Министерства просвещения Российской Федерации о приостановлении предоставления некоммерческой организации федерального гранта, а также требования Министерства просвещения Российской Федерации или предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате предоставленного некоммерческой организации федерального гранта в доход федерального бюджета, принятых (направленных) в соответствии с Правилами предоставления грантов из федерального бюджета;

и) не являться казенными учреждениями.

2.3. Для получения гранта участник отбора представляет в Министерство заявку на бумажном носителе в одном экземпляре, которая включает следующие документы:

а) заявление на получение гранта по форме, утвержденной Министерством;

б) копию Федерального соглашения;

в) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) участника отбора, подтверждающую соответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

г) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа, если им не является Министерство;

д) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, о подаваемой ею заявке, иной информации о некоммерческой организации, связанной с отбором, утвержденной Министерством.

2.4. Участник отбора вправе представить по собственной инициативе:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом в срок не ранее одного месяца до даты подачи заявки;

б) справку Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

В случае непредставления участником отбора указанных документов Министерство запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Заявка доставляется некоммерческой организацией самостоятельно либо с использованием услуг почтовой связи.

При использовании услуг почтовой связи датой получения является дата доставки (вручения) почтового отправления по юридическому адресу Министерства.

2.6. Участник отбора несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Документы и материалы, представленные участниками отбора, претендующими на получение гранта, по итогам рассмотрения не возвращаются.

2.8. Министерство осуществляет регистрацию заявки не позднее первого рабочего дня, следующего за днем ее получения, в журнале регистрации заявок с присвоением ей порядкового номера и указанием даты и времени поступления.

2.9. Участник отбора вправе отозвать заявку не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

2.10. Срок рассмотрения заявок участников отбора с момента окончания срока приема документов должен составлять не более 10 рабочих дней.

2.11. Министерство рассматривает заявку на соответствие требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка, осуществляет проверку достоверности (в пределах компетенции) информации, содержащейся в документах, а также соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.12. По итогам рассмотрения заявки Министерство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Порядка, принимает решение о принятии или отклонении заявки участника отбора.

В случае наличия оснований для отклонения заявки Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления таких оснований письменно уведомляет об этом участника отбора с указанием причин отклонения заявки.

2.13. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора и пункте 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

г) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и адресе некоммерческой организации.

III. Условия и порядок предоставления гранта

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 1 марта 2022 г. N 64

См. предыдущую редакцию

3.1. Предоставление гранта осуществляется на основании настоящего Порядка и соглашения, заключенного между Министерством и некоммерческой организацией, прошедшей отбор, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, в котором в том числе предусматриваются:

размер гранта;

условия предоставления гранта;

целевое назначение предоставления гранта;

сроки перечисления гранта;

обязанность Министерства проводить проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, которые установлены настоящим Порядком и соглашением;

запрет приобретения некоммерческой организацией за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта;

согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

значение результата предоставления гранта;

согласие получателя гранта на согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

3.2. Размер гранта, предоставляемый некоммерческой организации, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер гранта;

- бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год;

- общее количество предполагаемых услуг, которые будут оказаны всеми некоммерческими организациями, получившими грантовую поддержку в текущем финансовом году;

- количество услуг, которые будут оказаны некоммерческой организацией в течение текущего финансового года.

3.3. В течение 5 рабочих дней с даты окончания рассмотрения поданных заявок Министерство готовит приказ о предоставлении гранта, который должен содержать:

а) наименование получателя государственной поддержки;

б) размер гранта, определяемый в соответствии с настоящим Порядком.

Приказ является основанием для заключения соглашения о предоставлении гранта между Министерством и некоммерческой организацией.

3.4. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении субсидии Министерство:

а) в письменном виде уведомляет участника отбора о предоставлении гранта;

б) обеспечивает подписание соглашения о предоставлении гранта со своей стороны;

в) размещает на официальном сайте Минобрнауки Алтайского края http://www.educaltai.ru/, а также на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале) информацию о результатах рассмотрения заявок, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 1 марта 2022 г. N 64

См. предыдущую редакцию

3.5. Результатом предоставления гранта является оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Значения результата предоставления гранта устанавливаются Министерством в соглашении.

3.6. Дополнительное соглашение о внесении изменений или о расторжении соглашения (при необходимости) осуществляется в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края. Датой заключения соглашения о предоставлении гранта считается день поступления в Министерство экземпляра соглашения, подписанного руководителем некоммерческой организации.

3.7. Грант перечисляется Министерством:

некоммерческим организациям, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, - на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям гранта в российских кредитных организациях;

бюджетным (автономным) учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

Грант перечисляется Министерством в соответствии с графиком перечисления гранта, установленным в соглашении о предоставлении гранта, но не позднее 35 рабочих дней со дня заключения указанного соглашения.

3.8. Основаниями для возврата в бюджет Алтайского края предоставленного гранта являются:

1) нецелевое использование гранта;

2) нарушение некоммерческой организацией условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) недостижение некоммерческой организацией результата предоставления гранта.

3.9. Грант подлежит возврату некоммерческой организацией в бюджет Алтайского края:

1) в случаях, установленных подпунктами 1 и (или) 2 пункта 3.8 настоящего Порядка, в полном объеме;

2) в случае, установленном подпунктом 3 пункта 3.8 настоящего Порядка, в размере (), определяемом по формуле:

,

где:

- размер гранта, предоставленный некоммерческой организации;

- коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления гранта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату некоммерческой организацией в бюджет Алтайского края, не учитывается размер остатка гранта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

3.10. В случаях, установленных пунктом 3.8 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующего факта направляет некоммерческой организации письменное уведомление о возврате гранта с указанием его суммы и реквизитов для перечисления.

3.11. В случае неперечисления некоммерческой организацией гранта в доход бюджета Алтайского края в сроки, установленные в письменном уведомлении, Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.12. Не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта подлежат возврату некоммерческой организацией в бюджет Алтайского края в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового года.

3.13. Ответственность за нецелевое использование гранта, несоблюдение условий и порядка его предоставления, а также за недостоверность представляемых в Министерство документов и сведений возлагается на некоммерческую организацию.

3.14. Грант предоставляется на осуществление расходов, необходимых для оказания услуги по следующим направлениям:

"выплаты персоналу": оплата труда (включая начисления на выплаты по оплате труда) штатных сотрудников некоммерческой организации, непосредственно участвующих в оказании услуги, и лиц, привлекаемых для оказания услуги на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством;

"закупка работ и услуг": аренда некоммерческой организацией оборудования и помещений, получение консультаций, приобретение транспортных услуг, размещение рекламы в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", издание полиграфической продукции, оплата услуг связи (в том числе телефонии и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), коммунальных услуг, обеспечение получения дополнительного профессионального образования штатными сотрудниками некоммерческой организации, непосредственно участвующими в оказании услуги, выплата им командировочных расходов;

"закупка непроизводственных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств": приобретение некоммерческой организацией компьютерной техники, оргтехники и мультимедийного оборудования (персональные компьютеры, ноутбуки, интерактивные доски, проекторы), комплектующих частей и программного обеспечения к ней, канцелярских и хозяйственных товаров.

IV. Требования к отчетности

4.1. Некоммерческая организация представляет в Министерство на бумажном носителе:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 1 марта 2022 г. N 64

См. предыдущую редакцию

1) отчет о достижении значений результата предоставления гранта - в сроки и по форме, которые установлены Министерством в соглашении о предоставлении гранта;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 1 марта 2022 г. N 64

См. предыдущую редакцию

2) отчет об использовании средств гранта с приложением заверенных копий документов, подтверждающих понесенные расходы - в сроки и по форме, которые установлены Министерством в соглашении о предоставлении гранта.

Министерство как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

Порядок и сроки представления отчетности об использовании гранта устанавливаются соглашением в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 1 марта 2022 г. N 64

См. предыдущую редакцию

V. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 1 марта 2022 г. N 64

См. предыдущую редакцию

5.1. Контроль за целевым использованием гранта, выполнением условий, целей и порядка его предоставления осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля путем проведения проверок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проведение мониторинга достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), осуществляется Министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. При выявлении фактов нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленные соответствующим требованием Министерства или предписанием (представлением) органов государственного финансового контроля сроки.

5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

5.4. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату гранта, в том числе обращается в суд с соответствующими исковыми заявлениями.