Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 20 ноября 2020 г. N 6/36 "Об уставе Белогорского муниципального округа Амурской области" (с изменениями и дополнениями)
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области
от 20 ноября 2020 г. N 6/36
"Об уставе Белогорского муниципального округа Амурской области"
С изменениями и дополнениями от:
18 июня 2021 г.
Руководствуясь положениями статей 17, 35, 44 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области от 22.05.2020 N 531-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области" Дума Белогорского муниципального округа
решила:
1. Принять прилагаемый устав Белогорского муниципального округа Амурской области.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решения Белогорского районного Совета народных депутатов:
от 30.06.2006 N 301, от 24.11.2006 N 334, от 29.06.2007 N 411, от 10.10.2007 N 442, от 28.03.2008 N 16/02, от 27.02.2009 N 08/163, от 26.06.2009 N 11/241, от 25.09.2009 N 13/281, от 11.12.2009 N 15/336, от 24.02.2010 N 16/366, от 24.02.2010 N 16/367, от 16.04.2010 N 17/407, от 17.09.2010 N 19/444, от 19.11.2010 N 21/469, от 22.04.2011 N 25/540, от 17.06.2011 N 26/563, от 24.11.2011 N 28/640, от 20.04.2012 N 2/16, от 22.06.2012 N 4/36, от 19.10.2012 N 8/72, от 15.02.2013 N 16/123, от 20.09.2013 N 23/173, от 28.02.2014 N 30/237, от 28.02.2014 N 30/238, от 25.04.2014 N 32/271, от 16.06.2014 N 33/290, от 21.11.2014 N 37/318, от 17.04.2015 N 44/370, от 24.04.2015 N 45/376, от 20.11.2015 N 53/418, от 20.11.2015 N 53/419, от 19.02.2016 N 56/448, от 17.06.2016 N 60/482, от 22.12.2016 N 4/40, от 21.04.2017 N 7/123, от 22.09.2017 N 9/153, от 17.11.2017 N 10/165, от 20.04.2018 N 16/227, от 15.06.2018 N 17/248, от 19.10.2018 N 23/272, от 07.12.2018 N 26/286, от 07.12.2018 N 26/287, от 21.02.2019 N 30/305, от 17.06.2019 N 36/344, от 09.08.2019 N 39/349, от 22.11.2019 N 44/366, от 28.02.2020 N 48/391, от 17.04.2020 N 51/403.
2.2. Решения Белоцерковского сельского Совета народных депутатов:
от 05.05.2005 N 25, от 16.05.2006 N 78, от 13.10.2006 N 82, от 16.05.2007 N 94, от 23.11.2007 N 102, от 15.05.2008 N 11, от 22.05.2009 N 33, от 28.07.2009 N 37, от 12.11.2009 N 43, от 18.02.2010 N 56, от 15.06.2010 N 61, от 11.11.201 N 69, 18.04.2011 N 8, от 09.09.2011 N 92, от 09.12.2011 N 102, от 13.02.2012 N 106, от 18.05.2012 N 10, от 06.11.2012 N 20, от 01.03.2013 N 32, от 05.06.2013 N 37, от 29.10.2013 N 50, от 22.02.2014 N 66, от 08.05.2014 N 71, от 05.09.2014 N 78, от 13.11.2014 N 83, от 06.06.2015 N 102, от 06.06.2015 N 105, от 13.11.2015 N 112, от 26.02.2016 N 118, от 23.05.2016 N 132, от 23.08.2016 N 141, от 24.03.2017 N 171, от 14.07.2017 N 187, от 15.08.2017 N 189, от 18.09.2017 N 3, от 24.04.2018 N 30, от 18.12.2018 N 56, от 12.04.2019 N 65, 17.06.2019 N 70, от 30.10.2019 N 83, 05.03.2020 N 96.
2.3. Решения Васильевского сельского Совета народных депутатов:
от 26.11.2018 N 87, от 17.04.2019 N 108, от 03.12.2019 N 122, от 07.07.2020 N 146.
2.4. Решения Великокнязевского сельского Совета народных депутатов:
от 14.05.2005 N 22, от 24.10.2006 N 70, от 20.07.2007 N 77, от 23.11.2006 N 80, от 15.12.2008 N 97, от 15.06.2009 N 27, от 14.08.2009 N 35, от 27.10.2009 N 40, от 12.02.2010 N 55, от 25.05.2010 N 59, от 14.08.2010 N 66, от 12.02.2011 N 74, от 11.05.211 N 78, от 18.07.2011 N 82, от 05.09.2011 N 86, от 15.11.2011 N 91, от 03.03.2012 от N 107,от 06.06.2012 N 10, от 20.09.2012 N 22, от 01.12.2012 N 28, от 27.02.2013 N 35,от 03.06.2013 N 43, от 21.10.2013 N 51, от 12.03.2014 N 69, от 25.07.2014 N 100, от 31.10.2014 N 113, от 18.12.2014 N 127, от 04.02.2015 N 131, от 15.03.2015 N 138, от 21.04.2015 N 142, от 13.10.2015 N 159, от 28.12.2015 N 177, от 27.06.2016 N 196, от 17.10.2016 N 07, от 26.04.2017 N 24, от 31.08.2017 N 34, от 07.11.2017 N 46, от 29.01.2017 N 55, от 18.05.2018 N 62, от 20.07.2018 N 69, от 31.08.2018 N 76, от 03.12.2018 N 83, от 21.02.2019 N 89, от 15.03.2019 N 93, от 07.11.2019 N 104, от 17.02.2020 N 111.
2.5. Решения Возжаевского сельского Совета народных депутатов:
от 26.01.2015 N 7/24, 04.08.2015 N 13/37, от 05.11.2015 N 18/55, от 24.11.2015 N 19/58, от 18.12.2015 N 20/60, от 29.04.2016 N 26/95, от 10.08.2016 N 29/106, от 23.12.2016 N 33/119, от 16.05.2017 N 37/134, от 28.07.2017 N 40/143, от 28.09.2017 N 42/150, от 22.12.2017 N 45/163, от 31.01.2018 N 46/167, от 01.03.2018 N 48/172, от 08.05.2018 N 50/175, от 11.10.2018 N 54/187, от 05.03.2019 N 62/214, от 24.05.2019 N 65/224, от 15.11.2019 N 5/1.
2.6. Решения Кустанаевского сельского Совета народных депутатов:
от 26.06.2018 года N 40, от 29.11.2018 N 65, от 01.03.2019 N 80, от 30.10.2019 N 104, от 26.12.2019 N 109.
2.7. Решения Лохвицкого сельского Совета народных депутатов:
от 07.05.2013 N 47, от 16.09.2014 N 84, от 27.11.2014 N 95, от 24.10.2015 N 113, от 25.12.2015 N 127, от 28.04.2016 N 143, от 30.09.2016 N 163, от 27.12.2016 N 184, от 25.04.2017 N 193, от 29.07.2017 N 204, от 1 1.05.2018 N 32, от 25.06.2018 N 36, от 27.09.2018 N 47, от 14.03.2019 N 59, от 06.09.2019 N 71, от 04.12.2019 N 78, от 06.04.2020 N 91.
2.8. Решения Некрасовского сельского Совета народных депутатов:
от 15.05.2005 N 13, от 26.10.2006 N 85, от 10.08.2007 N 103, от 18.01.2008 N 113, от 20.05.2009 N 31, от 31.08.2009 N 45, от 14.11.2009 N 50, от 14.12.2009 N 54, от 26.02.2010 N 61, от 11.06.2010 N 66, от 15.07.2010 N 68, от 15.08.2010 N 69, от 19.02.2011 N 78, от 19.05.2011 N 81, от 11.07.2011 N 82, от 11.08.2011 N 84, от 15.09.2011 N 86, от 15.10.2011 N 90, от 27.12.2011 N 98, от 15.02.2013 N 38, от 28.11.2013 N 54, от 28.02.2014 N 61, от 15.08.2014 N 72, от 15.11.2014 N 77, от 30.12.2014 N 85, от 15.02.2015 N 87, от 04.06.2015 N 95, от 25.10.2015 N 101, от 28.12.2015, N 107, от 21.03.2016 N 110, от 10.06.2016 N 121, от 23.08.2016 N 130, от 08.02.2017 N 20, от 25.04.2017 N 32, от 15.11.2017 N 45, от 25.04.2018 N 62, от 25.09.2018 N 73, от 28.01.2019 N 82, от 11.03.2019 N 85, от 25.03.2019 N 88, от 30.12.2019 N 106.
2.9. Решения Никольского сельского Совета народных депутатов:
от 16.09.2019 N 128.
2.10. Решения Новинского сельского Совета народных депутатов:
от 09.06.2005 N 6, от 03.04.2006 N 6, от 26.10.2006 N 27, от 17.08.2007 N 14, от 03.12.2007 N 22, от 07.05.2008 N 6, от 01.11.2008 N 16, от 01.06.2009 N 11, от 20.07.2009 N 23, от 20.02.2010 N 48, от 26.03.2010 N 54, от 22.07. 2010 N 64, от 06.10.2010 N 68, от 08.12.2010 N 75, от 21.03.2011 N 83, от 23.06.2011 N 92, от 03.10.2011 N 101, от 16.01.2012 N 115, от 29.02.2012 N 125, от 22.10.2012 N 26, от 28.02.2013 N 45, от 29.05.2013. N 56, от 23.09.2013 N 67, от 23.05.2014 N 90, от 19.09.2014 N 102, от 05.12.2014 N 116, от 16.03.2015 N 131, от 27.04.2015 N 138, от 28.10.2015 N 157, от 26.11.2015 N 162, от 04.02.2016 N 175, от 10.05.2016 N 193, от 29.07.2016 N 199, от 06.03.2017 N 25, от 06.10.2017 N 42, от 28.05.2018 N 61, от 29.10.2018 N 77, от 06.03.2019 N 88, от 03.04.2019 N 92, от 13.04.2020 N 124.
2.11. Решения Озерянского сельского Совета народных депутатов:
от 26.05.2005 N 26, 05.03.2007 N 7, от 30.10.2007 N 16, от 25.04.2008 N 7, от 24.11.2008 года N 17, от 27.03.2009 N 29, от 28.07.2009 N 35, от 29.09.2009 N 43, от 02.03.2010 N 56, от 28.05.2010 N 63, от 30.08.2010 N 68, от 29.11.2010 N 77, от 02.03.2011 N 87, от 13.06.2011 N 94, от 05.09.2011 N 101, от 26.10.2011 N 105, от 27.12.11 N 115, от 03.03.2012 N 123, от 28.06.2012 N 15, от 02.10.2012 N 24, от 18.01.2013 N 43, 27.05.2013 N 59, от 31.10.2013 N 72, от 27.03.2014 N 91, от 07.11.2014 N 109, от 24.06.2015 N 129, от 14.04.2016 N 161, от 30.08.2016 N 171, от 04.10.2016 N 04, от 17.03.2017 N 24, от 28.06.2017 N 32, от 04.08.2017 N 35, от 30.04.2018 N 57, от 01.08.2018 N 67, от 09.08.2018 N 68, от 11.02.2019 N 89.
2.12. Решения Пригородного сельского Совета народных депутатов:
от 11.05.2005 N 38, от 17.06.2006 N 86, от 13.10.2006 N 93, от 27.03.2007 N 106, от 14.11.2007 N 117, от 27.03.2008 N 5, от 22.05.2009 N 22, от 20.07.2009 N 31, от 21.09.2009 N 40, от 17.11.2009 N 51, от 18.12.2009 N 59, от 03.03.2010 N 67, от 05.05.2011 N 115, от 25.07.2011 N 121, от 19.09.2011 N 127, от 24.11.2011 N 133, от 11.01.2012 N 143, от 27.02.2012 N 147, от 08.06.2012 N 8/1, от 20.02.2013 N 36, от 17.06.2013 N 50, от 02.08.2013 N 53, от 25.10.2013 N 60, от 30.12.2013 N 68, от 17.03.2014 N 79, от 05.06.2014 N 86, от 10.11.2014 N 98, от 19.06.2015 N 120, от 20.11.2015 N 136, от 12.01.2016 N 143, от 11.04.2016 N 154, от 29.09.2016 N 168, от 03.04.2017 N 183, от 17.07.2017 N 190, от 12.09.2017 N 193, от 03.05.2018 N 27, от 23.05.2018 N 28/2, от 14.01.2019 N 42, от 22.02.2019 N 44, от 05.11.2019 N 60.
2.13. Решения Светиловского сельского Совета народных депутатов:
от 28.05.2005 N 14, от 02.08.2006 N 71, от 05.09.2008 N 15, от 18.06.2009 N 33, от 10.11.2009 N 40, от 12.02.2010 N 49, от 18.06.2010 N 53, от 14.09.2010 N 55, от 12.05.2011 N 61, от 16.08.2011 N 67, от 30.09.2011 N 72, от 02.03.2012 N 85, от 01.11.2012 N 21, от 15.05.2013 N 39, от 25.09.2014 N 70, от 01.09.2015 N 95, от 27.01.2016 N 105, от 13.10.2016 N 4, от 28.07.2017 N 34, от 28.04.2018 N 56, от 01.02.2019 N 84, от 16.05.2019 N 91, от 30.12.2019 N 119.
2.14. Решения Томичевского сельского Совета народных депутатов:
от 12.12.2014 г. N 17, от 08.04.2015 N 40; от 04.09.2015 N 53; от 16.11.2015 N 62; от 30.05.2016 N 92; от 02.08.2016 N 108; от 24.04.2017 N 145; от 23.06.2017 N 152; от 22.06.2018 N 202; 18.12.2018 N 229; от 22.01.2019 N 237; 06.05.2019 N 250.
3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области со дня его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Ведомости Белогорского района" и разместить на официальном сайте www.belraion.ru.
|
Глава муниципального образования Белогорского района |
Д.В. Инюточкин |
|
Председатель Думы Белогорского муниципального округа |
Р.М. Норяк |
Устав
Белогорского муниципального округа Амурской области
С изменениями и дополнениями от:
18 июня 2021 г.
Глава I. Общие положения
Настоящий Устав Белогорского муниципального округа Амурской области (далее по тексту - Устав Белогорского муниципального округа) является основным нормативным правовым актом на территории Белогорского муниципального округа Амурской области (далее по тексту - Белогорский муниципальный округ, муниципальный округ), определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Амурской области и областным законодательством роль и место Белогорского муниципального округа Амурской области как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Белогорском муниципальном округе Амурской области и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Белогорского муниципального округа по осуществлению ими местного самоуправления.
Устав Белогорского муниципального округа Амурской области является муниципальным нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа Амурской области.
Статья 1. Правовой статус Белогорского муниципального округа
1. Днем образования Белогорского муниципального округа является день вступления в силу Закона Амурской области от 22.05.2020 N 531-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области". Вопрос об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Белогорского муниципального округа с другими муниципальными образованиями Амурской области, а также установлении и изменении статуса, границ Белогорского муниципального округа решаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В соответствии с Законом Амурской области от 22.05.2020 N 531-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области" Белогорский муниципальный округ входит в состав Амурской области и наделен статусом муниципального округа.
3. Официальное наименование Белогорского муниципального округа - Белогорский муниципальный округ Амурской области.
Сокращенное официальное наименование - Белогорский муниципальный округ.
Официальное и сокращенное наименования Белогорского муниципального округа являются равнозначными.
4. Наименование Белогорский муниципальный округ Амурской области используется в официальных символах Белогорского муниципального округа, в наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Белогорского муниципального округа, а также в других случаях наравне с наименованием Белогорский муниципальный округ.
Статья 2. Границы Белогорского муниципального округа и порядок их изменения
1. Территория Белогорского муниципального округа определена границами, установленными Законом Амурской области от 22.05.2020 N 531-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области".
2. Границы Белогорского муниципального округа определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. Границы Белогорского муниципального округа могут быть изменены Законом Амурской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. В состав территории Белогорского муниципального округа входят села Амурское, Белоцерковка, Васильевка, Великокнязевка, Возжаевка, Дубровка, Заречное, Захарьевка, Камышовка, Киселеозерка, Ключи, Комиссаровка, Круглое, Кустанаевка, Лозовое, Лохвицы, Луговое, Лукьяновка, Междугранка, Мирное, Мостовое, Некрасовка, Новоандреевка, Новоназаровка, Новоселитьба, Новое, Никольское, Озеряне, Павловка, Поляное, Пригородное, Савельевка, Светиловка, Томичи, Успеновка, Чернетчено.
5. Административным центром муниципального округа является город Белогорск.
Статья 3. Население Белогорского муниципального округа
Население Белогорского муниципального округа составляют проживающие на территории Белогорского муниципального округа граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 4. Символика и награды Белогорского муниципального округа. День Белогорского муниципального округа
1. Белогорский муниципальный округ имеет герб и флаг. Описание и порядок официального использования символики Белогорского муниципального округа устанавливается решением представительного органа Белогорского муниципального округа.
2. Официальные символы Белогорского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Описание и порядок официального использования герба и флага Белогорского муниципального округа устанавливается нормативными правовыми актами Думы Белогорского муниципального округа.
4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Белогорского муниципального округа, решением Думы Белогорского муниципального округа в соответствии с положением, утверждаемым Думой Белогорского муниципального округа, присваивается почетное звание "Почетный гражданин Белогорского муниципального округа".
5. Предприятия, организации и граждане, внесшие значительный вклад в развитие и на благо Белогорского муниципального округа, решением Думы Белогорского муниципального округа награждаются Почетной грамотой Белогорского муниципального округа в соответствии с положением, утверждаемым главой Белогорского муниципального округа.
6. Сохраняя исторические и культурные традиции муниципального округа, 8 сентября признается и закрепляется настоящим Уставом как День Белогорского муниципального округа.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Белогорском муниципальном округе
Статья 5. Местное самоуправление в Белогорском муниципальном округе
Местное самоуправление в Белогорском муниципальном округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Белогорского муниципального округа
Правовую основу местного самоуправления Белогорского муниципального округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Муниципальные правовые акты Белогорского муниципального округа. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Белогорского муниципального округа
1. В систему муниципальных правовых актов Белогорского муниципального округа входят:
1) устав Белогорского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Белогорского муниципального округа;
3) правовые акты главы Белогорского муниципального округа, администрации Белогорского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Белогорского муниципального округа, главой Белогорского муниципального округа, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
3. Устав Белогорского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белогорского муниципального округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Белогорского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Представительный орган Белогорского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белогорского муниципального округа, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Белогорского муниципального округа. Решения представительного органа Белогорского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белогорского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Председатель представительного органа Белогорского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Белогорского муниципального округа.
6. Глава Белогорского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Белогорского муниципального округа, издает постановления администрации Белогорского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации Белогорского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Белогорского муниципального округа.
Глава Белогорского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
7. Иные должностные лица местного самоуправления Белогорского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Обязательному официальному опубликованию подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Белогорского муниципального округа, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Белогорского муниципального округа.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Белогорского муниципального округа является официальное издание - газета "Ведомости Белогорского района", зарегистрированная в Дальневосточном региональном управлении комитета РФ по печати. Регистрационное свидетельство ПИ N ФС 15-0148 от 20.09.2005 года.
Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф. Регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018.
9. Каждый гражданин, проживающий в Белогорском муниципальном округе, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
10. Муниципальные правовые акты Белогорского муниципального округа могут быть отменены или их действие, может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Белогорского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Белогорского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Белогорского муниципального округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Белогорского муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
11. Муниципальные нормативные правовые акты и их проекты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального образования Белогорского муниципального округа в соответствии с законом Амурской области.
13. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Белогорского муниципального округа, в соответствии с законом Амурской области, за исключением:
1) проектов решений Думы Белогорского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов решений Думы Белогорского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Статья 8. Вопросы местного значения Белогорского муниципального округа
1. К вопросам местного значения Белогорского муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белогорского муниципального округа;
4) организация в границах Белогорского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Белогорского муниципального округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белогорского муниципального округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Белогорского муниципального округа;
17) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Белогорского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Белогорского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
19) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
20) формирование и содержание муниципального архива;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
27) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белогорского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в селах, входящих в состав Белогорского муниципального округа, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
34) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
41) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Пункт 42 изменен с 22 июля 2021 г. - Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 июня 2021 г. N 17/241
42) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 9. Права органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа
1. Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Амурской области.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Белогорского муниципального округа внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Белогорского муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Белогорского муниципального округа, преобразования Белогорского муниципального округа;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белогорского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Белогорского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Белогорского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Белогорского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Белогорского муниципального округа работ, находится в ведении Думы Белогорского муниципального округа.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Белогорского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются органами местного самоуправления Белогорского муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Белогорского муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Белогорского муниципального округа отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами или законами Амурской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Белогорского муниципального округа осуществляется за счет предоставления субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Белогорского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белогорского муниципального округа на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Белогорского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Белогорского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белогорского муниципального округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета Белогорского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белогорского муниципального округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Белогорского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белогорского муниципального округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Белогорского муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в Белогорском муниципальном округе гарантируется их правом:
1) избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;
2) отзыва депутата представительного органа Белогорского муниципального округа и выборных должностных лиц местного самоуправления Белогорского муниципального округа;
3) равного доступа к муниципальной службе;
4) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Белогорского муниципального округа.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белогорского муниципального округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (человека и гражданина), а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Белогорского муниципального округа, если иное не предусмотрено федеральным законом.
6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в представительном органе Белогорского муниципального округа, главой Белогорского муниципального округа и должностными лицами органа местного самоуправления Белогорского муниципального округа, а также в любом из создаваемых ими органах управления.
7. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением Белогорского муниципального округа непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Белогорского муниципального округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Белогорского муниципального округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.
4. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Белогорского муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) по инициативе представительного органа Белогорского муниципального округа и главы Белогорского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 4 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должна быть не менее 10 человек.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Белогорского муниципального округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Белогорского муниципального округа. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
8. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.
9. Муниципальная избирательная комиссия Белогорского муниципального округа согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (основного Закона) Амурской области, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в представительный орган Белогорского муниципального округа, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Представительный орган Белогорского муниципального округа в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган Белогорского муниципального округа субъектами права на правотворческую инициативу.
11. Представительный орган Белогорского муниципального округа не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязан уведомить об этой инициативе главу Белогорского муниципального округа.
12. Если представительный орган Белогорского муниципального округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальная избирательная комиссия Белогорского муниципального округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Белогорского муниципального округа соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
14. Если представительный орган Белогорского муниципального округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальная избирательная комиссия Белогорского муниципального округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
15. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
16. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.
17. Регистрация муниципальной избирательной комиссией Белогорского муниципального округа инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.
18. Для назначения местного референдума в представительный орган Белогорского муниципального округа должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Белогорского муниципального округа, но не может быть менее 25 подписей.
19. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Амурской области.
20. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.
21. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию Белогорского муниципального округа с одновременным извещением об этом представительного органа Белогорского муниципального округа.
22. Проверка подписных листов осуществляется муниципальной избирательной комиссией Белогорского муниципального округа в соответствии с правилами, установленными законом.
23. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия Белогорского муниципального округа согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган Белогорского муниципального округа.
24. Представительный орган Белогорского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Белогорского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
25. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белогорского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Белогорского муниципального округа, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта, который не может превышать трех месяцев.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
26. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Белогорского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы депутатов Думы Белогорского муниципального округа, избираемых непосредственно населением Белогорского муниципального округа, проводятся по мажоритарной системе и на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.
2. Решение о назначении выборов депутатов Думы Белогорского муниципального округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Выборы депутатов представительного органа назначает представительный орган муниципального образования.
2.1. Днем голосования на выборах в депутаты Думы Белогорского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2.2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Отзыв главы Белогорского муниципального округа, депутата Думы Белогорского муниципального округа
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Думы Белогорского муниципального округа, главы Белогорского муниципального округа.
Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы муниципального округа и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального округа назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи 5 процентов от числа участников голосования, но не менее 25 подписей.
Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в Думу Белогорского муниципального округа.
Заявление рассматривается Думой Белогорского муниципального округа, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.
Отзываемое лицо должно быть проинформировано Думой Белогорского муниципального округа о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, ему предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
3. Отзыв главы Белогорского муниципального округа осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Голосование по отзыву главы муниципального округа, депутата Думы Белогорского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области для проведения местного референдума.
4. Отзыв главы муниципального округа, депутата Думы Белогорского муниципального округа осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности;
3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального округа.
5. Основаниями для отзыва главы муниципального округа, депутата Думы Белогорского муниципального округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы муниципального округа, депутата Думы Белогорского муниципального округа должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа избирается на собрании непосредственно избирателями.
Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.
Если инициатором проведения по отзыву депутата, главы муниципального округа выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.
Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию Белогорского муниципального округа письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу муниципального округа, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы муниципального округа по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.
Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.
Собрание избирателей проводится по месту их жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указание фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.
Депутат Думы Белогорского муниципального округа, глава муниципального округа, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе муниципального округа должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.
В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы муниципального округа, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
Решение об инициировании отзыва депутата, главы муниципального округа принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания.
Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа проводится соответственно окружной или избирательной комиссией муниципального округа на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.
Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.
В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.
После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает Думу Белогорского муниципального округа, главу муниципального округа и население.
Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы муниципального округа начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.
Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед Думой Белогорского муниципального округа о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа.
В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в Думу Белогорского муниципального округа для принятия решения о назначении даты голосования.
Дума Белогорского муниципального округа уведомляет депутата или главу муниципального округа, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания Думы Белогорского муниципального округа, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.
Дума Белогорского муниципального округа принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение Думы Белогорского муниципального округа в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы муниципального округа.
Дата голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.
Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа может быть обжаловано в судебном порядке.
Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".
Депутат Думы Белогорского муниципального округа, глава муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в районе (избирательном округе).
7. Итоги голосования по отзыву главы муниципального округа, депутата Думы Белогорского муниципального округа, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом представительного органа Белогорского муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Белогорского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Белогорского муниципального округа, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Белогорского муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления Белогорского муниципального округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представительный орган Белогорского муниципального округа рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Белогорского муниципального округа мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Информация об изменениях:
Глава III дополнена статьей 16.1 с 22 июля 2021 г. - Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 июня 2021 г. N 17/241
Статья 16.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.
Вопросы реализации инициативных проектов на муниципальном уровне, содержание проектов, порядок их внесения и рассмотрения, правила финансирования проектов установлены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
2. Порядок определения части территории Белогорского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты; порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора; порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии), на которого возлагается проведение конкурсного отбора инициативных проектов устанавливается нормативным правовым актом Думы Белогорского муниципального округа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Уставом.
Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией.
3. В соответствии со статьей 56.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются, предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования, инициативные платежи, межбюджетные трансферты из регионального бюджета.
4. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Белогорского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет."
Статья 17. Собрание граждан
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 22 июля 2021 г. - Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 июня 2021 г. N 17/241
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования Белогорского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 22 июля 2021 г. - Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 июня 2021 г. N 17/241
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Белогорского муниципального округа, главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Белогорского муниципального округа или главы муниципального округа, назначается соответственно Думой Белогорского муниципального округа или главой муниципального округа.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Думы Белогорского муниципального округа в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.
Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.
В решении Думы Белогорского муниципального округа о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Белогорского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белогорского муниципального округа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белогорского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 17.1. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым Думой Белогорского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым Думой Белогорского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Белогорского муниципального округа представительным органом Белогорского муниципального округа, главой Белогорского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Белогорского муниципального округа, представительного органа Белогорского муниципального округа или главы Белогорского муниципального округа:
1) по инициативе населения или представительного органа Белогорского муниципального округа назначаются представительным органом Белогорского муниципального округа;
2) по инициативе главы Белогорского муниципального округа - главой Белогорского муниципального округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Белогорского муниципального округа;
4) вопросы о преобразовании Белогорского муниципального округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа Белогорского муниципального округа, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Белогорского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования Белогорского муниципального округа и (или) нормативным правовым актом представительного органа Белогорского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 19. Опрос граждан
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 22 июля 2021 г. - Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 июня 2021 г. N 17/241
1. Опрос граждан проводится на всей территории Белогорского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Белогорского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа Белогорского муниципального округа или главы Белогорского муниципального округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белогорского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;
Информация об изменениях:
Часть 2 дополнена пунктом 3 с 22 июля 2021 г. - Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 июня 2021 г. N 17/241
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 22 июля 2021 г. - Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 июня 2021 г. N 17/241
3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Белогорского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа Белогорского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Белогорского муниципального округа, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Жители Белогорского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа Белогорского муниципального округа в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Белогорского муниципального округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Амурской области.
2. Непосредственное осуществление населением Белогорского муниципального округа и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Статья 20.1. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории муниципального округа; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Белогорского муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Деятельность территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в Белогорском муниципальном округе и Условиями и порядком выделения средств из местного бюджета необходимых для деятельности территориального общественного самоуправления, утвержденными Думой Белогорского муниципального округа.
Статья 20.2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального округа.
2. Выборы и порядок деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Белогорского муниципального округа.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 22 июля 2021 г. - Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 июня 2021 г. N 17/241
5. Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора (соглашения) между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
- могут проводить обсуждение инициативного проекта и принимать решения по вопросу о его одобрении;
- могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта;
- вправе вносить в представительный орган и администрацию муниципального округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 20.3. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.
3. Полномочия, права и вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Иные полномочия и права, гарантии деятельности, иные вопросы старосты сельского населенного пункта, не урегулированные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливаются Думой Белогорского муниципального округа.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Белогорского муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа
1. Структуру органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа образуют:
1) представительный орган Белогорского муниципального округа - Дума Белогорского муниципального округа (по тексту устава также - Дума);
2) глава Белогорского муниципального округа (по тексту устава также - глава муниципального округа; глава администрации Белогорского муниципального округа);
3) исполнительно-распорядительный орган Белогорского муниципального округа - администрация Белогорского муниципального округа (по тексту устава также - администрация муниципального округа);
4) контрольно-счетный орган Белогорского муниципального округа (по тексту устава также КСО Белогорского муниципального округа; КСО).
2. Дума Белогорского муниципального округа и администрация Белогорского муниципального округа обладают правами юридического лица.
Статья 23. Представительный орган Белогорского муниципального органа
1. Представительный орган Белогорского муниципального округа - Дума Белогорского муниципального округа состоит из 18 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.
2. Дума Белогорского муниципального округа правомочна в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Белогорского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Дума Белогорского муниципального округа решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Думы Белогорского муниципального округа по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального округа и по инициативе 1/3 от установленной численности депутатов Думы Белогорского муниципального округа.
4. Для обеспечения своей деятельности Дума Белогорского муниципального округа может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Дума Белогорского муниципального округа обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой. Финансирование деятельности Думы Белогорского муниципального округа отражается отдельной строкой в бюджете Белогорского муниципального округа.
6. Вновь избранная Дума Белогорского муниципального округа собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Думы Белогорского муниципального округа в правомочном составе.
Статья 24. Регламент Белогорского муниципального округа
Дума Белогорского муниципального округа (далее Дума) на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Думы.
Статья 25. Компетенция Думы Белогорского муниципального округа
1. К исключительной компетенции Думы Белогорского муниципального округа относится:
1) принятие Устава Белогорского муниципального округа, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Белогорского муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) принятие в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации правовых актов по вопросам регулирования земельных правоотношений;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия Белогорского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку.
Решения представительного органа Белогорского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белогорского муниципального округа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) избрание главы Белогорского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
13) иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
2. К иным полномочиям Думы относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Белогорского муниципального округа, а также с преобразованием Белогорского муниципального округа;
4) утверждение структуры администрации Белогорского муниципального округа по представлению главы муниципального округа;
5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области;
6) формирование контрольно-счетного органа Белогорского муниципального округа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;
7) принятие порядка о приватизации муниципального имущества и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
8) рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования земель на территории Белогорского муниципального округа;
9) Дума Белогорского муниципального округа заслушивает ежегодные отчеты главы Белогорского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Белогорского муниципального округа и иных подведомственных главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Белогорского муниципального округа;
10) другие вопросы, отнесенные к ведению Думы федеральными законами и законами Амурской области.
Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Белогорского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Белогорского муниципального округа только по инициативе главы муниципального округа или при наличии его заключения.
Статья 26. Решения Думы Белогорского муниципального округа
1. По вопросам своей компетенции Дума принимает решения. Решения Думы принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).
Нормативный правовой акт, принятый депутатами Думы Белогорского муниципального округа, направляется в течение 10 календарных дней главе муниципального округа. Глава муниципального округа подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые депутатами Думы, в течение 14 календарных дней с момента их поступления.
Глава муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый депутатами Думы Белогорского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Белогорского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой Белогорского муниципального округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
2. Решения Думы Белогорского муниципального округа о принятии Устава муниципального округа, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы. Проекты решений о внесении изменений в Устав муниципального округа а, принятии Устава муниципального округа в новой редакции могут вноситься главой Белогорского муниципального округа, депутатам Думы Белогорского муниципального округа численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, инициативными группами граждан Белогорского муниципального округа, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления Белогорского муниципального округа.
3. Решения Думы Белогорского муниципального округа, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу с момента их подписания главой Белогорского муниципального округа, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 27. Депутат Думы Белогорского муниципального округа
1. Статус депутата Думы Белогорского муниципального округа и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.
2. Депутатом Думы Белогорского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста, а также иностранный гражданин на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством.
3. Выборные должностные лица местного самоуправления Белогорского муниципального органа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Белогорского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Белогорского муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат представительного органа Белогорского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Депутат Думы Белогорского муниципального округа участвует в реализации планов социально-экономического развития Белогорского муниципального округа, поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.
5. Срок полномочий депутата Думы Белогорского муниципального округа, избираемого на муниципальных выборах составляет 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Думы Белогорского муниципального округа, избираемого на муниципальных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы нового созыва.
6. Депутатам Думы Белогорского муниципального округа гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Депутат Думы Белогорского муниципального округа обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые правовым актом Думы.
8. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Думы Белогорского муниципального округа.
9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Депутаты, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
11. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
12. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, мер ответственности, указанных в части 11 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым, принятым Думой Белогорского муниципального округа.
13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.belraion.ru и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом Думой Белогорского муниципального округа.
Статья 28. Условия осуществления депутатом Думы Белогорского муниципального округа своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Думы и принятии решений по вопросам местного значения, находящимся в компетенции Думы Белогорского муниципального округа;
2) участие в работе комитетов, временных депутатских комиссий, согласительных комиссий, рабочих групп и фракций, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Думы;
3) участие в выполнении поручений Думы;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) обращение с депутатским запросом;
6) работа в избирательных округах.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.
Порядок создания, деятельности и прекращения деятельности фракций устанавливается нормативным правовым актом Думы Белогорского муниципального округа.
2. Депутат Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы Белогорского, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы. В своей деятельности депутат Думы Белогорского муниципального округа руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Амурской области, правовыми актами местного самоуправления Белогорского муниципального округа.
3. Депутат Думы поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Белогорского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
5. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
6. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
7. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
8. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 29. Права депутата Думы Белогорского муниципального округа
Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Белогорского муниципального округа, а также комиссией, членом которой он является.
Для реализации своих полномочий на заседаниях Думы депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии Думы;
2) высказывать мнение по персональному составу органов, создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Думой;
4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Думы;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;
7) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) обращаться с депутатским запросом;
10) требовать включения в протокол заседания Думы переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением обсуждения.
Депутату Думы Белогорского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе в целях осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Думы Белогорского муниципального округа.
Статья 30. Председатель Думы Белогорского муниципального округа
1. Председатель Думы Белогорского муниципального округа избирается Думой из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
2. Председатель Думы Белогорского муниципального округа является должностным лицом, замещающим муниципальную должность.
3. Председатель Думы избирается на первом заседании Думы из числа депутатов Думы тайным голосованием на срок полномочий Думы установленных ч. 1 ст. 23 настоящего устава. Полномочия Председателя Думы Белогорского муниципального округа, начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы нового созыва.
4. Председатель Думы подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Статья 31. Полномочия председателя Думы Белогорского муниципального округа
Председатель Думы Белогорского муниципального округа:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
2) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы и населения Белогорского муниципального округа время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Думы;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;
5) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Белогорского муниципального округа, подписывает решения Белогорского муниципального округа;
8) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) открывает и закрывает расчетные счета Думы в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Белогорского муниципального округа на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы;
12) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно - политическими объединениями соответствующей территории;
13) в соответствии с Регламентом Думы ведает внутренним распорядком заседаний Думы;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и Регламентом Думы Белогорского муниципального округа.
Статья 32. Заместитель председателя Думы Белогорского муниципального округа
Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Думы Белогорского муниципального округа.
Статья 33. Комиссии Думы Белогорского муниципального округа
1. Дума Белогорского муниципального округа из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы.
2. Дума вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Думой.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, утверждаемым Думой.
5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Думы Белогорского муниципального округа.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Думы Белогорского муниципального округа
Полномочия Думы Белогорского муниципального округа независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Полномочия Думы Белогорского муниципального округа также прекращаются в случаях:
1) принятия Думой решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4) преобразования Белогорского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частями 5.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.
5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.
Статья 35. Самороспуск Думы Белогорского муниципального округа
Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов думы Белогорского муниципального округа.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Белогорского муниципального округа
Полномочия депутата Думы Белогорского муниципального округа досрочно прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Думы;
11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
12) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.
Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Белогорского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Белогорского муниципального округа данного заявления.
Статья 37. Глава Белогорского муниципального округа
1. Глава Белогорского муниципального округа (далее - глава муниципального округа, глава муниципального образования) является высшим должностным лицом Белогорского муниципального округа и возглавляет администрацию Белогорского муниципального округа.
2. Глава муниципального округа является выборным должностным лицом Белогорского муниципального округа, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Белогорского муниципального округа на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.
3. Глава Белогорского муниципального округа избирается депутатами Думы Белогорского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Думой Белогорского муниципального округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Думой.
В Белогорском муниципальном округе половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Белогорского муниципального округа, а другая половина - Губернатором Амурской области.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
6. На главу муниципального округа распространяются гарантии выборной должности.
7. Глава муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
5) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
9. К главе Белогорского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение главы Белогорского муниципального округа от должности с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
10. Порядок принятия решения о применении к главе Белогорского муниципального округа, мер ответственности, указанных в части 12 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом, принятым Думой Белогорского муниципального округа.
11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.belraion.ru и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом Думой Белогорского муниципального округа.
12. Глава муниципального округа вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность главы Белогорского муниципального округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского муниципального округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Белогорского муниципального округа".
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Белогорского муниципального округа, представителей Законодательного Собрания Амурской области и представителей Правительства Амурской области, а также судебных органов, Почетных граждан Белогорского района и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы муниципального округа.
13. В случае временного отсутствия главы Белогорского муниципального округа, его обязанности временно исполняет назначенный им заместитель главы Белогорского муниципального округа. В том случае если в силу объективных причин глава Белогорского муниципального округа не может назначить временно исполняющего обязанности главы, то исполняющего обязанности главы из числа заместителей, назначает Дума Белогорского муниципального округа путем вынесения соответствующего решения.
Статья 38. Полномочия главы Белогорского муниципального округа
1. Глава Белогорского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Белогорский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Белогорского муниципального округа;
3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Белогорского муниципального округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Белогорскому муниципальному округу федеральными законами и законами Амурской области.
2. Правовые акты главы муниципального округа вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы муниципального округа могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы муниципального округа прекращает свое действие в случаях:
1) истечения срока его действия;
2) отмены его главой муниципального округа;
3) признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.
3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального округа:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Белогорского муниципального округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Белогорского муниципального округа договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Белогорского муниципального округа структуру администрации Белогорского муниципального округа, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) утверждает положение об администрации муниципального округа, о структурных подразделениях администрации;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы Белогорского муниципального округа и депутатов);
6) осуществляет контроль, учет и анализ поступлений платежей по администрируемым доходным источникам и принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей, поступивших в бюджет;
7) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой муниципального округа;
8) вносит на утверждение в представительный орган Белогорского муниципального округа проект бюджета Белогорского муниципального округа, проект прогноза социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;
8.1) утверждает долгосрочные целевые программы Белогорского муниципального округа, концепцию и стратегию социально-экономического развития Белогорского муниципального округа;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппарата администрации Белогорского муниципального округа, налагает дисциплинарные взыскания, решает вопросы о поощрении работников аппарата администрации Белогорского муниципального округа;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Белогорского муниципального округа.
4. В сфере взаимодействия с Думой Белогорского муниципального округа глава муниципального округа:
1) вносит на рассмотрение в Думы проекты нормативных правовых актов Белогорского муниципального округа;
2) вносит на утверждение Думы проекты местного бюджета Белогорского муниципального округа и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы;
5) глава Белогорского муниципального округа представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Белогорского.
5. Глава муниципального округа несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Белогорского муниципального округа.
6. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы Белогорского муниципального округа
Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию. Глава муниципального округа вправе уйти в отставку, направив в Думу Белогорского муниципального округа письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Дума за две недели принимает решение простым большинством от установленного числа депутатов;
3) удалении в отставку в соответствии со статьей 78 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 5.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
15) полномочия главы муниципального округа, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального округа, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
16) В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Белогорского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет назначенный Думой Белогорского муниципального округа заместитель главы Белогорского муниципального округа или депутат Думы Белогорского муниципального округа.
В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 40. Администрация Белогорского муниципального округа
1. Администрация Белогорского муниципального округа - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Администрация Белогорского является юридическим лицом.
2. Структуру администрации Белогорского муниципального округа составляют: глава Белогорского муниципального округа, первый заместитель главы администрации Белогорского муниципального округа, заместители главы администрации Белогорского муниципального округа, структурные подразделения.
В структуре администрации Белогорского муниципального округа могут создаваться органы администрации (комитеты, управления, службы, отделы и секторы) по отраслевому (функциональному) признаку, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положениями, утверждаемыми главой муниципального округа.
Органы администрации Белогорского муниципального округа, обладающие правами юридического лица (муниципальные учреждения), создаются в соответствии со структурой администрации муниципального округа решением Думы Белогорского муниципального округа.
3. Структура администрации Белогорского муниципального округа утверждается Думой по представлению главы муниципального округа.
4. К полномочиям администрации Белогорского муниципального округа относятся:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Белогорского муниципального округа;
2) формирование, исполнение бюджета Белогорского муниципального округа;
3) разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих и отменяющих местные налоги и сборы Белогорского муниципального округа;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белогорского муниципального округа;
5) организация в границах Белогорского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Белогорского муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белогорского муниципального округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Белогорского муниципального округа;
18) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Белогорского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Белогорского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
20) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
28) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белогорского муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в селах, входящих в состав Белогорского муниципального округа, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
35) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
42) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Пункт 43 изменен с 22 июля 2021 г. - Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 июня 2021 г. N 17/241
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
44) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального округа, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
45) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
46) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции Думы Белогорского муниципального округа, главы Белогорского муниципального округа, Избирательной комиссии Белогорского муниципального округа.
Статья 41. Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа как юридические лица
1. Администрация муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Белогорского муниципального округа и действует под непосредственным руководством главы администрации Белогорского муниципального округа. Глава администрации муниципального округа от имени администрации муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
Администрация Белогорского муниципального округа - является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
Организационно-правовая форма - казенное учреждение.
Администрация муниципального округа приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
Место нахождения, юридический адрес администрации Белогорского муниципального округа: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Почтовый адрес администрации Белогорского муниципального округа: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа и на основании бюджетной сметы.
Средства, выделенные Администрации муниципального округа из бюджета, могут быть использованы Администрацией муниципального округа исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.
Администрация муниципального округа обеспечивает выполнение своих денежных обязательств, в пределах, доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
2. Дума является представительным органом местного самоуправления Белогорского муниципального округа и действует под непосредственным руководством председателя Думы. Председатель Думы Белогорского муниципального округа от имени Думы приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
Организационно-правовая форма - казенное учреждение.
Дума Белогорского муниципального органа - является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
Дума приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
Место нахождения, юридический адрес Думы Белогорского муниципального округа: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Почтовый адрес Думы Белогорского муниципального округа: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Финансовое обеспечение деятельности Думы осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа и на основании бюджетной сметы.
Средства, выделенные Думе из бюджета, могут быть использованы Думой исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.
Дума обеспечивает выполнение своих денежных обязательств, в пределах, доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
3. Дума Белогорского муниципального округа и администрация Белогорского муниципального округа как юридические лица действуют в соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применительно к учреждениям.
4. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав, решение Думы Белогорского муниципального округа и постановление главы Белогорского муниципального округа о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 42. Контрольно-счетный орган Белогорского муниципального округа
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Срок полномочий контрольно-счетного органа не должен быть менее чем срок полномочий представительного органа и составляет 5 лет.
3. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования определяется решением Думы Белогорского муниципального округа.
Статья 43. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа вправе учреждать печатные средства массовой информации для опубликования правовых актов органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа, иной официальной информации.
Глава V. Избирательная комиссия Белогорского муниципального округа
Статья 44. Статус избирательной комиссии Белогорского муниципального округа
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Белогорский муниципальный округ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Амурской области от 26.06.2009 N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" Думой Белогорского муниципального округа на основе предложений, указанных в п. 2 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, п. 6 ст. 22 вышеуказанного Закона Амурской области, предложений собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
Избирательная комиссия Белогорского муниципального округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа.
2. Избирательная комиссия Белогорского муниципального округа в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.
3. Избирательная комиссия Белогорского муниципального округа формируется Думой Белогорского муниципального округа в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. Срок полномочий избирательной комиссии Белогорского муниципального округа пять лет. В состав избирательной комиссии Белогорского муниципального округа входит восемь членов, обладающих правом решающего голоса.
4. Избирательной комиссией Белогорского муниципального округа руководит председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области, Положением об избирательной комиссии Белогорского муниципального округа, утвержденным представительным органом Белогорского муниципального округа. Председатель избирательной комиссии Белогорского муниципального округа осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе.
5. Полномочия избирательной комиссии Белогорского муниципального округа определяются законами Амурской области, настоящим Уставом.
Избирательная комиссия Белогорского муниципального округа имеет следующие полномочия:
1) является комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Белогорского муниципального округа, преобразования Белогорского муниципального округа, осуществляет на территории Белогорского муниципального округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Белогорского муниципального округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Белогорского муниципального округа, преобразования Белогорского муниципального округа, издание необходимой печатной продукции;
3) назначает выборы депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Белогорского муниципального округа, преобразования Белогорского муниципального округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;
4) назначает дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа и организует их проведение;
5) назначает повторные выборы и организует их проведение;
6) по согласованию с Избирательной комиссией Амурской области устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Белогорского муниципального округа;
7) заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутые по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, выдает им удостоверения установленного образца;
8) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
9) утверждает форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, образцы печатей комиссий, формы иных избирательных документов (при необходимости), утверждает число избирательных бюллетеней, а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому мажоритарному избирательному округу;
10) осуществляет на территории Белогорского муниципального округа меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа единого порядка распределения между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации;
11) осуществляет на территории Белогорского муниципального округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Белогорского муниципального округа, преобразования Белогорского муниципального округа, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Белогорского муниципального округа, преобразования Белогорского муниципального округа, контролирует целевое использование указанных средств, решает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
12) осуществляет на территории Белогорского муниципального округа меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа, голосования по вопросам изменения границ Белогорского муниципального округа, преобразования Белогорского муниципального округа, единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и их опубликования;
13) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по единому мажоритарному избирательному округу;
14) обеспечивает изготовление и снабжение избирательными бюллетенями нижестоящих избирательных комиссий;
15) организует досрочное голосование;
16) определяет результаты выборов по единому мажоритарному избирательному округу;
17) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Белогорского муниципального округа, преобразования Белогорского муниципального округа и публикует их в средствах массовой информации;
18) регистрирует избранных депутатов, выдает им удостоверения об избрании;
19) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа;
20) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа;
21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
22) организует деятельность комиссий по единообразному использованию отдельных технических средств, входящих в ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов;
23) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа Белогорского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Белогорского муниципального округа, преобразования Белогорского муниципального округа в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области.
6. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Амурской области формирование муниципальной избирательной комиссии Белогорского муниципального округа осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе Белогорского муниципального округа, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Амурской области.
Дума Белогорского муниципального округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Белогорского муниципального округа на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
Дума Белогорского муниципального округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Белогорского муниципального округа, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.
Представительный орган Белогорского муниципального округа публикует не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования Белогорского муниципального округа в печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования информации, сообщение о сроках формирования избирательной комиссии Белогорского муниципального округа и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии Белогорского муниципального округа с правом решающего голоса. Предложения по членам избирательной комиссии Белогорского муниципального округа принимаются представительным органом Белогорского муниципального округа в течение 30 дней со дня опубликования сообщения, но не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей комиссии.
Формирование избирательной комиссии Белогорского муниципального округа не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения представительного органа Белогорского муниципального округа, возлагаются на территориальную избирательную комиссию Белогорского муниципального округа.
7. Если срок полномочий избирательной комиссии Белогорского муниципального округа истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.
Глава VI. Муниципальная служба Белогорского муниципального округа
Статья 45. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 28-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми правовыми актами.".
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного Федерального закона вместо "N 28-ФЗ" следует читать "N 25-ФЗ"
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления Белогорского муниципального округа
Статья 46. Муниципальное имущество Белогорского муниципального округа
1. Экономическую основу местного самоуправления Белогорского муниципального округа составляют средства бюджета Белогорского муниципального округа, имущественные права Белогорского муниципального округа, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Белогорского муниципального округа (имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Белогорского на режиме права хозяйственного ведения и права оперативного управления, и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Белогорского муниципального округа, составляющее муниципальную казну).
2. В собственности Белогорского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Белогорского муниципального округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В собственности Белогорского муниципального округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа.
4. В случаях возникновения у Белогорского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Белогорского муниципального округа
Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа от имени Белогорского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 48. Управление муниципальной собственностью Белогорского муниципального округа
1. Управление объектами муниципальной собственности Белогорского муниципального округа осуществляет администрация Белогорского муниципального округа в порядке, предусмотренном Думой Белогорского муниципального округа.
2. Администрация Белогорского муниципального округа, осуществляя управление муниципальной собственностью через свои структурные подразделения, вправе:
1) передавать на договорной основе объекты (имущество) муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, отчуждать, передавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом в порядке, установленном федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области и нормативными правовыми актами Думы Белогорского муниципального округа;
2) осуществлять контроль за использованием объектов (имущества) муниципальной собственности;
3) выполнять программу приватизации муниципального имущества, утвержденную Думой Белогорского муниципального округа;
4) защищать имущественные права всеми установленными законом способами;
5) участвовать в создании, реорганизации и ликвидации организаций для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 49. Приватизация муниципального имущества Белогорского муниципального округа
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой Белогорского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Белогорского муниципального округа.
Статья 50. Отношения органов местного самоуправления Белогорского муниципального округа с муниципальными предприятиями и учреждениями
1. Муниципальное образование Белогорского муниципального округа в порядке, установленном Думой Белогорского муниципального округа, может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, определять цели, условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание.
Статья 51. Участие Белогорского муниципального округа в создании межмуниципальных организаций
1. Представительный орган Белогорского муниципального округа для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3. Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава VIII. Финансовая основа местного самоуправления Белогорского муниципального округа
Статья 52. Финансовый год, финансы и казна Белогорского муниципального округа
1. В соответствии с законодательством финансовый год в Белогорском муниципальном округе установлен с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.
2. Финансы Белогорского муниципального округа включают средства бюджета Белогорского муниципального округа, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие Белогорскому муниципальному округу, внебюджетные (в том числе валютные) средства, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.
3. Казна Белогорского муниципального округа состоит из средств бюджета Белогорского муниципального округа и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Статья 53. Бюджет Белогорского муниципального округа
1. Белогорский муниципальный округ имеет собственный бюджет (бюджет Белогорского муниципального округа).
2. Бюджет Белогорского муниципального округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа Белогорского муниципального округа.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Белогорского муниципального округа и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Думой Белогорского муниципального округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.
Формирование бюджета Белогорского муниципального округа - исключительная прерогатива администрации Белогорского муниципального округа.
Бюджет утверждается представительным органом Белогорского муниципального округа в первом и во втором чтении.
Исполнение бюджета осуществляется финансовым управлением администрации Белогорского муниципального округа на основе бюджетной росписи.
4. Органы местного самоуправления Белогорского муниципального округа обеспечивают сбалансированность бюджета Белогорского муниципального округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Белогорского муниципального округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Белогорского муниципального округа.
5. Управление средствами бюджета Белогорского муниципального округа, а также осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством осуществляется финансовым органом администрации Белогорского муниципального округа - Финансовым управлением администрации Белогорского муниципального округа.
Статья 54. Разработка проекта бюджета Белогорского муниципального округа
1. Разработку проекта бюджета Белогорского муниципального округа осуществляет администрация Белогорского муниципального округа на основании прогноза социально-экономического развития Белогорского муниципального округа в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Белогорского муниципального округа, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Белогорского муниципального округа, утверждаются главой Белогорского муниципального округа.
3. Составление проекта бюджета Белогорского муниципального округа начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.
Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета Белогорского муниципального округа
1. Глава Белогорского муниципального округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете Белогорского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы Белогорского муниципального округа.
2. Проект бюджета Белогорского муниципального округа, решение представительного органа Белогорского муниципального округа об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
3. Проект бюджета Белогорского муниципального округа и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
4. Проект решения Думы Белогорского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в бюджет Белогорского муниципального округа, может быть внесен на рассмотрение Думы Белогорского муниципального округа только по инициативе главы Белогорского муниципального округа или при наличии заключения главы Белогорского муниципального округа.
5. Внесение изменений и дополнений в решение Думы Белогорского муниципального округа о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Белогорского муниципального округа.
6. Дума Белогорского муниципального округа рассматривает проект решения Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемым Думой Белогорского муниципального округа.
7. Решение Думы Белогорского муниципального округа о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год и плановый период должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения Думы Белогорского муниципального округа о бюджете Белогорского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 56. Исполнение бюджета Белогорского муниципального округа
1. Исполнение бюджета Белогорского муниципального округа обеспечивается администрацией Белогорского муниципального округа в соответствии с принятым решением Думы Белогорского муниципального округа о бюджете Белогорского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
2. Бюджет Белогорского муниципального округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 57. Отчет об исполнении бюджета Белогорского муниципального округа
1. Отчет об исполнении бюджета Белогорского муниципального округа готовит администрация Белогорского муниципального округа на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет главе Белогорского муниципального округа.
Главой Белогорского муниципального округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
2. Отчет об исполнении бюджета Белогорского муниципального округа с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в Белогорском муниципальном округе, представляется главой Белогорского муниципального округа на утверждение Думой Белогорского муниципального округа.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетным органом Белогорского муниципального округа проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются положением о бюджетном процессе в Белогорском муниципальном округе и Положением о контрольно-счетном органе Белогорского муниципального округа
4. Если в ходе проверки бюджета Белогорского муниципального округа выявлены несоответствия его исполнения утвержденному представительным органом Белогорского муниципального округа решению о бюджете Белогорского муниципального округа, нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе в Белогорском муниципальном округе, Дума Белогорского муниципального округа имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Белогорского муниципального округа.
Статья 58. Доходы и расходы бюджета Белогорского муниципального округа
1. Формирование доходов бюджета Белогорского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета Белогорского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Белогорского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Белогорского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Белогорского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дума Белогорского муниципального округа самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов Думы Белогорского муниципального округа, администрации Белогорского муниципального округа, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Белогорского муниципального округа является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Белогорского муниципального округа, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с нормативами, установленными законом Амурской области.
Статья 59. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального округа, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 61. Резервный фонд
1. В расходной части бюджета Белогорского муниципального округа предусматривается создание резервного фонда, размер которого и целевое использование определяет Дума Белогорского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается главой Белогорского муниципального округа.
4. Глава муниципального округа ежеквартально информирует Думу Белогорского муниципального округа о расходовании средств резервного фонда.
Статья 62. Муниципальные заимствования
Администрация Белогорского муниципального округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Глава IX. Гарантии и ответственность
Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления не допускается.
Статья 64. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского муниципального округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белогорского муниципального округа в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
1) населением Белогорского муниципального округа;
2) государством;
3) физическими и юридическими лицами.
Статья 65. Ответственность депутатов Думы Белогорского муниципального округа и главы Белогорского муниципального округа перед населением
1. Ответственность депутатов Думы Белогорского муниципального округа и главы Белогорского муниципального округа перед населением Белогорского муниципального округа наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы и (или) главе Белогорского муниципального округа в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 15 настоящего Устава.
2. Население муниципального образования Белогорского муниципального округа вправе отозвать депутатов Думы Белогорского муниципального округа, главу Белогорского муниципального округа в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского муниципального округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 67. Ответственность Думы Белогорского муниципального округа перед государством
1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены путем принятия Законодательным Собранием Амурской области в порядке и по основаниям., предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (Об общих принципах организации местного самоуправления), закона о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона амурской области о его роспуске.
Статья 68. Ответственность главы Белогорского муниципального округа перед государством
1. Полномочия главы муниципального образования или главы местной администрации могут быть прекращены путем издания губернатором Амурской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", правового акта об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации.
Статья 69. Удаление главы Белогорского муниципального округа в отставку
1. Дума Белогорского муниципального округа в соответствии с положениями статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Белогорского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Думы Белогорского муниципального округа или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области.
2. Основаниями для удаления главы Белогорского муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Белогорского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных положениями Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом муниципального образования Белогорского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Белогорскому району федеральными законами и законами Амурской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Белогорского муниципального округа Думой Белогорского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой Белогорского муниципального округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой муниципального округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Думы Белогорского муниципального округа об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Белогорского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Белогорского муниципального округа об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Белогорского муниципального округа и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Белогорского муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Белогорского муниципального округа об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального округа об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Белогорского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Белогорского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области.
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Белогорского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы глава Белогорского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Белогорского муниципального округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Белогорского муниципального округа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку осуществляется Думой Белогорского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Белогорского Думы об удалении главы муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Думы Белогорского муниципального округа.
10. При рассмотрении и принятии Думой Белогорского муниципального округа решения об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области и с проектом решения Думы Белогорского муниципального округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Белогорского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального округа не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Думы Белогорского муниципального округа об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Белогорского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Думы Белогорского муниципального округа.
16. В случае, если инициатива депутатов Думы Белогорского муниципального округа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку отклонена Думой Белогорского муниципального округа, вопрос об удалении главы Белогорского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Белогорского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
17. Глава муниципального образования Белогорского муниципального округа, в отношении которого Думой Белогорского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 71. Гарантии главе Белогорского муниципального округа
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляются следующие социальные гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью);
2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения выборным должностным лицом муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом;
Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета муниципального образования Белогорского муниципального округа.
2. Период замещения выборной должности муниципального образования Белогорского муниципального округа на постоянной основе засчитывается в общий трудовой стаж муниципальной службы.
Статья 72. Гарантии председателю Думы Белогорского муниципального округа
1. Лицу, замещающему должность муниципальной службы предоставляются следующие социальные гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью);
2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения выборным должностным лицом муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом;
Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета муниципального образования Белогорского муниципального округа.
Статья 73. Пенсионное обеспечений лиц, замещающих муниципальные должности Белогорского муниципального округа - главы Белогорского муниципального округа, председателя Думы Белогорского муниципального округа
1. Государственное пенсионное обеспечение лицам, замещающим выборные должности, осуществляется в порядке и на условиях установленных нормами действующего законодательства.
2. Лицо, замещавшее выборную должность муниципального округа на постоянной основе, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Белогорского муниципального округа, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения выборной должности муниципального округа.
3. При выходе выборных должностных лиц на пенсию по выслуге лет, по старости, по инвалидности последние имеют право на ежемесячную пенсию за выслугу лет в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным решением Думы Белогорского муниципального округа. Доплата к государственной пенсии производится за счет средств местного бюджета.
4. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.
5. Лица, замещавшие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N-400-ФЗ О страховых пенсиях), либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", исходя из размера денежного вознаграждения и срока замещения муниципальной должности. Данные гарантии не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 1 статьи 35. пунктами 2.1, 3.6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Лицам, замещавшим муниципальные должности, пенсия за выслугу лет устанавливается в следующем размере:
1) при замещении должности главы Белогорского муниципального округа, председателя Думы Белогорского муниципального округа сроком от одного года до пяти лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;
2) при замещении должности главы Белогорского муниципального округа, председателя Думы Белогорского муниципального округа сроком от пяти до десяти лет - 55 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;
3) при замещении должности главы Белогорского муниципального округа, председателя Думы Белогорского муниципального округа сроком десять и более лет - 75 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.
6. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (перерасчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности муниципального округа.
7. Установление и выплата пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему выборную должность Белогорского муниципального округа на постоянной основе, производится в порядке, установленном нормативным, утвержденным решением Думы Белогорского муниципального округа.
Статья 74. Гарантии пенсионного обеспечения выборных должностных лиц органов местного самоуправления сельских советов Белогорского района - глав сельских советов, замещавших муниципальные должности на постоянной (оплачиваемой) основе в упраздненных в соответствии с Законом Амурской области от 22.05.2020 N 531-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области" сельсоветах Белогорского района
На выборных должностных лиц органов местного самоуправления сельских советов Белогорского района - глав сельских советов, ранее замещавших муниципальные должности на постоянной (оплачиваемой) профессиональной основе в упраздненных в соответствии с Законом Амурской области от 22.05.2020 N 531-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области" Белоцерковском, Васильевском, Великокнязевском, Возжаевском, Кустанаевском, Лохвицком, Некрасовском, Никольском, Новинском, Озерянском, Пригородном, Светиловском, Томичевском сельсоветах распространяются гарантии пенсионного обеспечения, предусмотренные статьей 73 настоящего устава, с учетом особенностей, установленных решением Думы Белогорского муниципального округа.
Статья 75. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского муниципального округа
1. Дума Белогорского муниципального округа осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления Белогорского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Белогорского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-счетный орган Белогорского муниципального округа осуществляет контроль за:
1) исполнением бюджета Белогорского муниципального округа, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта бюджета Белогорского муниципального округа а и отчета о его исполнении;
2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Белогорского муниципального округа;
3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белогорского муниципального округа.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Белогорского муниципального округа, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белогорского муниципального округа.
4. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
Глава X. Заключительные и переходные положения
Статья 76. Правопреемство
1. Органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Белоцерковского, Васильевского, Великокнязевского, Возжаевского, Кустанаевского, Лохвицкого, Некрасовского, Никольского, Новинского, Озерянского, Пригородного, Светиловского, Томичевского сельсоветов и Белогорского района, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.
Статья 77. Принятие Устава Белогорского муниципального округа, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского муниципального округа
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Белогорского муниципального округа проекта Устава Белогорского муниципального округа в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского муниципального округа может исходить от главы Белогорского муниципального округа, от депутатов Думы, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.
2. Проект Устава Белогорского муниципального округа, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского муниципального округа подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с опубликованием установленного Думой порядка учета предложений по проекту казанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Белогорского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Белогорского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава Белогорского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава Белогорского муниципального округа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского муниципального округа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Думы Белогорского муниципального округа о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Белогорского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Белогорского муниципального округа.
6. Изменения и дополнения в Устав Белогорского муниципального округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования;
7. Изложение Устава Белогорского муниципального округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Белогорского муниципального округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав Белогорского муниципального округа, а ранее действующий Устав Белогорского муниципального округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Белогорского муниципального округа.
8. Устав Белогорского муниципального округа, изменения и (или) дополнения в Устав Белогорского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
9. Глава Белогорского муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 78. Прекращение действия Устава Белогорского муниципального округа
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Белогорского муниципального округа в новой редакции.
Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава Белогорского муниципального округа
1. Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования.
2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законами Амурской области.
|
Глава муниципального образования Белогорского района |
Д.В. Инюточкин |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 20 ноября 2020 г. N 6/36 "Об уставе Белогорского муниципального округа Амурской области"
Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 8 декабря 2020 г.
Государственный регистрационный N RU287020002020001
Вступает в силу с 14 декабря 2020 г.
Устав, утвержденный настоящим решением, вступает в силу с 15 декабря 2020 г.
Текст решения опубликован в газете "Ведомости Белогорского района" от 10 декабря 2020 г. N 45, от 14 декабря 2020 г. N 46
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 9 июля 2024 г. N 84/714
Изменения вступают в силу с 15 августа 2024 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 1 апреля 2024 г. N 78/684
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2024 г.
Пункты 1.2.1 и 1.5.1 части 1 изменений вступают в силу с 1 сентября 2024 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 30 ноября 2023 г. N 68/608
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2023 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 августа 2023 г. N 60/550
Изменения вступают в силу с 21 сентября 2023 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 26 мая 2023 г. N 55/526
Изменения вступают в силу с 16 июня 2023 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 14 апреля 2023 г. N 52/506
Изменения вступают в силу с 25 мая 2023 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 16 декабря 2022 г. N 46/465
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2023 г.
Подпункт 1 пункта 1 изменений вступает в силу с 1 января 2023 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 15 апреля 2022 г. N 34/370
Изменения вступают в силу с 12 мая 2022 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 15 апреля 2022 г. N 34/369
Изменения вступают в силу с 12 мая 2022 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 февраля 2022 г. N 31/337
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 19 ноября 2021 г. N 25/288
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Решение Думы Белогорского муниципального округа Амурской области от 18 июня 2021 г. N 17/241
Изменения вступают в силу с 22 июля 2021 г.