Приложение. Порядок предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере общего образования

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 9 июля 2021 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 9 июля 2021 г. N 115

См. предыдущую редакцию

Приложение

Утвержден
указом Губернатора
Алтайского края
от 17.04.2018 N 52

Порядок
предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере общего образования

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2019 г., 16 марта 2020 г., 9 июля 2021 г., 3 марта 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Порядок предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере общего образования разработан в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Развитие образования в Алтайском крае", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494, и определяет условия предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере общего образования в форме субсидий (далее - "Порядок").

1.2. Гранты в сфере общего образования (далее - "гранты") предоставляются в форме субсидий из средств краевого бюджета в целях поддержки, развития и распространения лучших практик в системе общего образования Алтайского края по итогам проведения конкурсного отбора получателей гранта (далее - "конкурс") по номинациям, которые ежегодно утверждаются приказом Министерства образования и науки Алтайского края (далее - "Министерство").

1.3. Министерство является органом исполнительной власти Алтайского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год, а также организатором конкурса.

1.4. Учреждением, уполномоченным на проведение конкурсных процедур, выступает подведомственное Министерству краевое автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова" (далее - "организация-оператор конкурса").

1.5. Соискателями гранта (участниками конкурса) могут выступать государственные (муниципальные) бюджетные и автономные организации Алтайского края, осуществляющие образовательную деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (далее - "общеобразовательные организации").

1.6. Грантополучатель - соискатель гранта (участник конкурса), признанный победителем.

1.7. Грантополучатель определяется по результатам конкурса в соответствии с пунктом 2.1 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 1.8 изменен с 4 марта 2022 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 3 марта 2022 г. N 28

См. предыдущую редакцию

1.8. Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "единый портал") реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке (при наличии технической возможности размещения).

2. Порядок проведения отбора получателей грантов

2.1. Отбор грантополучателей осуществляется на основании конкурса, который проводится при определении грантополучателя исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 4 марта 2022 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 3 марта 2022 г. N 28

См. предыдущую редакцию

2.2. Объявление о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Министерства (www.educaltai.ru) и на едином портале (при наличии технической возможности размещения) не позднее 1 ноября соответствующего финансового года.

Содержащаяся в объявлении о проведении конкурса информация должна соответствовать требованиям, установленным подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее - "Общие требования").

Дата окончания приема предложений (заявок) участников конкурса, указанная в объявлении, не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса.

2.3. Общеобразовательные организации, заинтересованные в участии в конкурсе, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, должны соответствовать следующим требованиям:

не получать в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;

не иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, а также деятельность соискателя гранта не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на момент подачи заявки;

не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в конкурсе (далее - "заявка"), подаваемых соискателями гранта:

все документы, представляемые на конкурс, должны быть сброшюрованы в папку формата А4 (размер шрифта заявки не менее 14) с вложением описи документов и копий материалов в электронном виде (флеш-накопитель, CD-диск). Каждый документ должен быть представлен в виде отдельного файла;

копия заявки на электронном носителе должна соответствовать заявке, представляемой в письменной форме на бумажном носителе. В случае противоречий между документами, представленными в электронном виде, и документами, представленными на бумажном носителе, заявка на бумажном носителе имеет преимущественную силу.

К заявке прилагается проект, а также документы, указанные в пункте 2.5 Порядка. Участник конкурса может подать не более одной заявки на участие в одной из номинаций конкурса. Форма заявки утверждается приказом Министерства.

2.5. Для участия в конкурсе соискатели гранта представляют следующие документы:

копии учредительных документов;

копию бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении соискателя гранта;

расчет и направления планируемых расходов проекта за счет средств гранта;

согласие на публикацию (размещение) на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсным отбором.

Соискатели гранта вправе представлять иные документы или материалы, отражающие деятельность и результативность работы по реализации проекта.

2.6. Порядок рассмотрения заявок участников конкурса на предмет их соответствия установленным в конкурсной документации требованиям предусматривает техническую экспертизу заявок.

Техническая экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней со дня, следующего после окончания срока приема заявок, которая включает проверку соответствия соискателей гранта, заявок и прилагаемых к ним документов требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.3-2.5 Порядка, проверку достоверности информации, содержащейся в представленных соискателями гранта документах.

По результатам технической экспертизы формируется реестр участников конкурса.

2.7. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проведения технической экспертизы, организация-оператор конкурса принимает одно из следующих решений:

о допуске к участию в конкурсе;

об отклонении заявки.

Об отклонении заявки организация-оператор конкурса уведомляет участника конкурса с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня утверждения реестра участников конкурса.

2.8. Основаниями для отклонения заявок участников конкурса на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие участников конкурса требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.3 Порядка;

несоответствие представленных документов участником конкурса требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 Порядка;

недостоверность представленной участниками конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.9. В целях объективного рассмотрения заявок, поступивших на конкурс, и определения перечня победителей формируется конкурсная комиссия, а также определяются экспертные группы по номинациям.

Состав и положение о конкурсной комиссии, а также составы экспертных групп утверждаются приказом Министерства.

2.10. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке отдельно по каждой номинации порядковый номер.

2.11. Конкурсная комиссия проводит оценку заявки в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня утверждения реестра участников конкурса. Критерии оценки и балльная шкала оценки по критериям утверждается приказом Министерства.

Результаты оценок заявок отдельно по каждой номинации заносятся в сводную оценочную ведомость согласно количеству набранных баллов - от максимального к минимальному.

В итоговый рейтинг включается не более 3 победителей по каждой номинации, набравших наибольшее количество баллов, но не менее 65% от максимально возможной суммы баллов по оценочным листам.

При наличии 2 и более участников конкурса, получивших равное количество баллов, конкурсная комиссия включает их в перечень победителей, но не более 3 победителей по номинации. При равном количестве набранных участниками баллов победителем считается соискатель гранта, чья заявка зарегистрирована организацией-оператором конкурса ранее других.

2.12. Размер гранта рассчитывается следующим образом:

50% средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели, распределяется равными долями между победителями, занявшими первые места в номинациях, но не более 700,0 тыс. рублей;

30% средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели, распределяется равными долями между победителями, занявшими вторые места в номинациях, но не более 450,0 тыс. рублей;

20% средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели, распределяется равными долями между победителями, занявшими третьи места в номинациях, но не более 300,0 тыс. рублей.

2.13. В срок, указанный в пункте 2.11 Порядка, конкурсная комиссия формирует перечень грантополучателей с указанием рекомендуемой суммы гранта. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

2.14. В случае отказа грантополучателя от реализации проекта грантополучателем признается участник конкурса, проект которого является следующим по рейтингу, с внесением соответствующих изменений в перечень грантополучателей.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Перечень грантополучателей утверждается распоряжением Губернатора Алтайского края в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем оформления протокола конкурсной комиссии, и публикуется на едином портале и официальном сайте Министерства. Также на официальном сайте Министерства и едином портале публикуется информация о результатах рассмотрения заявок, предусмотренная подпунктом "ж" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492.

Министерство уведомляет участников конкурса о результатах рассмотрения заявок (в случае не включения в перечень грантополучателей с указанием причин отказа) в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Губернатора Алтайского края о предоставлении гранта.

Министерство заключает с грантополучателем договор о предоставлении гранта Губернатора Алтайского края в сфере общего образования не позднее 15 рабочих дней со дня принятия распоряжения Губернатора Алтайского края о предоставлении гранта.

3.2. Основаниями для отказа грантополучателю в предоставлении гранта являются:

неподписание договора грантополучателем в срок, предусмотренный абзацем третьем пункта 3.1 Порядка;

установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации.

Министерство уведомляет грантополучателя об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.3. Министерство заключает с грантополучателем договор о предоставлении гранта Губернатора Алтайского края в сфере общего образования в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края (далее - "договор").

3.4. В договоре предусматриваются следующие условия:

согласие грантополучателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателями, на осуществление в отношении него (них) проверки Министерством и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов, а также о включении таких положений в договор;

запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением случаев, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации;

в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в договоре, определяются новые условия договора, которые оформляются дополнительным соглашением, или условие о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям;

счета, на которые перечисляется грант, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

сроки (периодичность) перечисления гранта.

3.5. Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих затрат:

приобретение учебного, учебно-лабораторного и компьютерного оборудования, технических средств обучения, электронных форм учебников, учебных и учебно-наглядных пособий, спортивного оборудования и инвентаря, программного и методического обеспечения образовательного процесса;

дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 4 марта 2022 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 3 марта 2022 г. N 28

См. предыдущую редакцию

3.6. Результатом предоставления фанта является приобретение товаров, работ, услуг: учебное, учебно-лабораторное и компьютерное оборудование, технические средства обучения, электронные формы учебников, учебных и учебно-наглядных пособий, спортивное оборудование и инвентарь, программное и методическое обеспечение образовательного процесса, услуг дополнительного профессионального образования педагогических работников, соответствующих целям проведения конкурса, указанных в пункте 1.2 настоящего порядка.

Значения результатов предоставления гранта устанавливаются в договоре.

3.7. Средства гранта подлежат перечислению бюджетным общеобразовательным организациям и автономным общеобразовательным организациям на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

3.8. Перечисление средств грантополучателям на реализацию проектов осуществляется в течение 10 календарных дней после заключения договора.

3.9. При выявлении фактов нарушения условий предоставления грантов, установленных Порядком, средства подлежат возврату в краевой бюджет в предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в установленные соответствующим требованием Министерства или предписанием (представлением) органов государственного финансового контроля сроки.

3.10. Остаток не использованных в текущем финансовом году средств гранта подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3.11. Общеобразовательным организациям, победившим в конкурсе, вручаются дипломы Губернатора Алтайского края.

4. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 4 марта 2022 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 3 марта 2022 г. N 28

См. предыдущую редакцию

4.1. Грантополучатель обязан представить Министерству отчет об использовании средств гранта в порядке и сроки, предусмотренные договором, с приложением заверенных им копий документов, подтверждающих понесенные расходы. Порядок и сроки представления отчетности об использовании гранта устанавливаются договором в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.

4.2. Министерство вправе предусмотреть в договоре сроки и формы представления дополнительной отчетности.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 1 января 2023 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 3 марта 2022 г. N 28

См. предыдущую редакцию

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных договором, осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля.

Проведение мониторинга достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), осуществляется Министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения грантополучателем целей, условий и порядка предоставления гранта.

5.3. В случае выявления по результатам проверки фактов несоблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта грантополучатель обязан возвратить полученные средства путем их перечисления на счет Министерства в соответствии с пунктом 3.9 Порядка.