Приложение. Основные направления долговой политики муниципального образования - Токарёвский район Тамбовской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Приложение
Утверждены
постановлением
администрации района
от 27.11.2020 N 505

Основные направления
долговой политики муниципального образования - Токарёвский район Тамбовской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Долговая политика муниципального образования - Токарёвский район Тамбовской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее - долговая политика) определяет цели, а также основные задачи, риски и направления деятельности по управлению муниципальным долгом муниципального образования - Токарёвский район Тамбовской области (далее - муниципальное образование) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

1. Итоги реализации долговой политики в 2020 году

В 2020 году муниципальный долг муниципального образования отсутствовал.

Обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным образованием в 2020 году не принимались.

2. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики

Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики являются:

- ухудшение экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, замедление темпов экономического роста и, как следствие, риск снижения доходной базы районного бюджета;

- необходимость финансового обеспечения расходных обязательств, принимаемых с учетом реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года";

- необходимость увеличения расходов районного бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;

- необходимость сохранения позиции в группе муниципальных образований с высоким уровнем долговой устойчивости в соответствии с системой оценки Министерства финансов Российской Федерации.

3. Цели и задачи долговой политики

Целями долговой политики является:

- недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении районного бюджета;

- поддержание размера и структуры муниципального долга в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки.

Задачи долговой политики:

- обеспечение сбалансированности и высокого уровня долговой устойчивости бюджета муниципального образования;

- сохранение объема муниципального долга муниципального образования на экономически безопасном уровне;

- эффективное управление муниципальным долгом, направленное на минимизацию расходов по обслуживанию муниципального долга, достижение экономически безопасного уровня долга при полном и своевременном исполнении всех обязательств по его погашению и обслуживанию;

- осуществление учета долговых обязательств района своевременно и в полном объеме в муниципальной долговой книге Токарёвского района Тамбовской области;

- обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге муниципального образования;

- осуществление контроля за показателями долговой устойчивости районного бюджета (предельными значениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации);

4. Инструменты реализации долговой политики

В 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов привлечение муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования, предоставление муниципальных гарантий за счет средств районного бюджета не планируется.

Учитывая сложную экономическую ситуацию, сложившуюся в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в перспективе может возникнуть потребность в привлечении муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий.

Инструментами реализации долговой политики муниципального образования являются:

1. мониторинг финансовых рынков в целях определения стоимости кредитных ресурсов;

2. использование механизма привлечения кредитов на пополнение остатков средств на счете районного бюджета за счет средств бюджета Тамбовской области;

3. обеспечение высокого уровня долговой устойчивости муниципального образования;

4. предоставление муниципальных гарантий;

5. при возникновении острой кризисной ситуации с доходной базой районного бюджета осуществление привлечения кредитов кредитных организаций.

5. Анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом

К основным рискам, возникающим в процессе управления муниципальным долгом муниципального образования и влияющим на эффективность долговой политики, о