Приложение N 1. План мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости на территории Ангарского городского округа, на 2021 - 2023 годы

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 03.12.2020 N 973-па

План мероприятий,
направленных на снижение неформальной занятости на территории Ангарского городского округа, на 2021 - 2023 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Организационные мероприятия
1.1	Организация проведения заседаний рабочей группы по снижению неформальной занятости межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд и снижению неформальной занятости в Ангарском городском округе (далее - рабочая группа, АГО), в том числе в режиме видеоконференцсвязи	по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал	Комитет по экономике и финансам администрации АГО (далее - КЭФ)
1.2	Выявление на территории АГО сфер экономики, видов экономической деятельности, для которых наиболее характерна неформальная занятость	постоянно	КЭФ
1.3	Организация информационного обмена сведениями о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории АГО (далее - хозяйствующий субъект): 1) представляющих "нулевую" отчетность; 2) отражающих в отчетности заработную плату ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ); 3) зарегистрировавших более двух единиц контрольно-кассовой техники и имеющих несопоставимое количество наемных работников (в отношении индивидуальных предпринимателей); 4) имеющих количество трудовых договоров, не сопоставимое с количеством торговых точек или иных мест оказания услуг	по мере необходимости	КЭФ, члены рабочей группы
1.4	Организация информационного обмена сведениями с ОГКУ "Центр занятости населения города Ангарска" о хозяйствующих субъектах в части наличия вакансий, по которым заработная плата за полностью отработанную норму рабочего времени предлагается ниже МРОТ	по мере необходимости	КЭФ
1.5	Сбор информации о выявленных фактах неформальной занятости на территории АГО от работников и иных лиц на личном приеме, через средства массовой информации, посредством фиксации обращений граждан, поступивших по телефону прямой (горячей) линии администрации АГО по снижению неформальной занятости населения в АГО	постоянно	КЭФ
2	Мероприятия по снижению неформальной занятости
2.1	Проведение рейдов в отношении хозяйствующих субъектов, для которых наиболее характерна неформальная занятость, с целью информирования работодателей и работников по вопросам оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в пределах полномочий органов, участвующих в них, в том числе на внегородских территориях АГО	по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал	КЭФ, управление по общественной безопасности администрации АГО, Управление по внегородским территориям администрации АГО, комитет по правовой и кадровой политике администрации АГО
2.2	Заслушивание на заседаниях рабочей группы руководителей (представителей) хозяйствующих субъектов по вопросам, относящимся к деятельности рабочей группы	по мере необходимости	члены рабочей группы
2.3	Формирование сведений об организациях, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, с которыми заключены договоры аренды муниципального имущества, в целях выявления хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сферах, для которых наиболее характерна неформальная занятость	ежеквартально	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации АГО
2.4	Проведение мониторинга арендаторов, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания и услуг, расположенных на территории АГО, в целях выявления фактов неформальной занятости у хозяйствующих субъектов	постоянно	управление по общественной безопасности администрации АГО
2.5	Выявление хозяйствующих субъектов, фактически осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, но не зарегистрированных в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе при обращении граждан. Направление сведений о хозяйствующих субъектах в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Ангарску Иркутской области и рабочую группу	постоянно в течение 5 рабочих дней с момента обращения	управление по общественной безопасности администрации АГО
2.6	Проведение мониторинга крестьянских (фермерских) хозяйств АГО в целях выявления фактов неформальной занятости при привлечении наемных работников	постоянно	отдел сельского хозяйства администрации АГО
2.7	Проведение мониторинга поступлений в бюджет АГО налога на доходы физических лиц от налоговых агентов - юридических лиц, в целях выявления хозяйствующих субъектов, допустивших наибольшее снижение отчислений налога на доходы физических лиц	ежемесячно	КЭФ
2.8	Выявление у хозяйствующих субъектов причин: 1) снижения отчислений налога на доходы физических лиц; 2) отражения в отчетности заработной платы ниже МРОТ; 3) представления "нулевых" отчетов в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Ангарску Иркутской области; 4) отражения в отчетности более двух единиц контрольно-кассовой техники и имеющих несопоставимое количество наемных работников (в отношении индивидуальных предпринимателей); 5) отражения в отчетности количества трудовых договоров, не сопоставимого с количеством торговых точек или иных мест оказания услуг	по мере поступления информации	КЭФ
2.9	Направление сведений, выявленных в ходе осуществления мероприятий по снижению неформальной занятости на территории АГО, в Государственную инспекцию труда в Иркутской области в соответствии с рекомендациями по организации работы по выявлению скрытой занятости и "серой" заработной платы в муниципальных образованиях Иркутской области, разработанными министерством труда и занятости Иркутской области	по мере поступления информации	КЭФ
2.10	Участие в проведении совместных с Государственной инспекцией труда в Иркутской области проверок, в том числе выездных, на предприятиях, организациях и торговых объектах, на которых выявлены факты неформальной занятости работников	по мере необходимости (в случае принятия Государственной инспекцией труда в Иркутской области решения о привлечении к участию в проверке)	КЭФ, управление по общественной безопасности администрации АГО
3	Информационно-разъяснительные мероприятия
3.1	Информирование руководителей (представителей) хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений с работниками и использования нелегальных схем выплаты заработной платы (подготовка пресс-релизов и информационных сообщений для размещения в средствах массовой информации (при необходимости) и на официальном сайте АГО, письменное уведомление руководителей хозяйствующих субъектов (их представителей), прибывших на заседание рабочей группы)	постоянно	отдел по информационной политике администрации АГО, КЭФ
3.2	Организация работы телефона прямой (горячей) линии администрации АГО по снижению неформальной занятости населения в АГО	постоянно	КЭФ
3.3	Информирование населения о негативных последствиях выплаты заработной платы, не предусмотренной трудовым договором, об уровне минимальной заработной платы в Иркутской области (в случае его установления)	постоянно	КЭФ
3.4	Информирование граждан об их правах на получение социальных налоговых вычетов по услугам в сферах образования и здравоохранения, оказанным в организациях, имеющих лицензию на ведение соответствующей деятельности	постоянно	КЭФ
3.5	Организация работы информационного ресурса на официальном сайте АГО в информационно-телекоммуникационный сети Интернет по анкетированию граждан в целях выявления фактов неформальной занятости	постоянно	КЭФ
3.6	Проведение разъяснительной работы с предпринимательским сообществом АГО по вопросам легализации трудовых отношений, а также доведения заработной платы до уровня не ниже МРОТ	постоянно	отдел по стратегическому развитию территории администрации АГО
3.7	Размещение на официальном сайте АГО информации о результатах работы рабочей группы	ежеквартально	КЭФ
4	Мониторинг реализации мероприятий по снижению неформальной занятости
4.1	Ведение мониторинга выявленных граждан, с которыми не заключены трудовые договоры в хозяйствующих субъектах АГО и направление информации в министерство труда и занятости Иркутской области	по запросу министерства труда и занятости Иркутской области	КЭФ
4.2	Ведение индивидуального поименного учета работников, выявленных в ходе работы по снижению неформальной занятости, и учета трудовых договоров, заключенных с данными работниками	постоянно	КЭФ
4.3	Подготовка сводного отчета об исполнении Плана мероприятий	ежегодно до 1 марта	КЭФ

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров