Приложение N 1. Положение о школьном партисипаторном бюджетировании в муниципальном образовании город Лабытнанги

Приложение N 1
Утверждено постановлением
Администрации г. Лабытнанги
от 3 декабря 2020 г. N 1581

Положение
о школьном партисипаторном бюджетировании в муниципальном образовании город Лабытнанги

I. Общее положение

Настоящее Положение о реализации школьного партисипаторного бюджетирования в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - Положение, школьное бюджетирование, ШПБ), разработано в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2018 N 631-П "О проекте "Бюджетная инициатива граждан" ("Уютный Ямал"), направлено на вовлечение обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Лабытнанги (далее - общеобразовательные организации, школа) в решение вопросов местного значения, касающихся развития общественной инфраструктуры, повышения бюджетной грамотности и гражданской активности обучающихся, ознакомления с основами местного самоуправления и бюджетного процесса, внедрение и развитие механизмов школьного партисипаторного бюджетирования, путем конкурсного отбора и реализации инициатив, предложенных обучающимися общеобразовательных организаций.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Школьное бюджетирование - форма инициативного бюджетирования для обучающихся общеобразовательных организаций муниципального образования город Лабытнанги.

Проектная идея - идея одного обучающегося или инициативной группы обучающихся, направленная на участие в решении вопросов местного значения в городе Лабытнанги.

Проектная деятельность - деятельность по созданию проектных идей, проектов школьного бюджетирования.

Проект школьного бюджетирования - документально оформленная общественно значимая инициатива (проектная идея) участников школьного бюджетирования (далее - Проект).

Участники школьного бюджетирования - обучающиеся общеобразовательных организаций города Лабытнанги (далее - обучающиеся, старшеклассники), органы ученического самоуправления, педагогические работники общеобразовательных организаций, ответственные за реализацию ШПБ в школах, муниципальные кураторы, волонтёры, вовлечённые в реализацию Проекта.

Ученический совет (Совет учащихся МАОУ СОШ N 1, Совет обучающихся МБОУ СОШУИП N 3, Ученический Совет ШКВАЛ МАОУ СОШ N 5, Совет старшеклассников МАОУ СОШ N 8, Гимназическая Дума) - совещательный орган, представленный обучающимися общеобразовательной организации, принимающий участие в подготовке и реализации проектов школьного бюджетирования в муниципальном образовании и представляющий интересы старшеклассников во взаимоотношениях с органами местного самоуправления (далее - Ученический совет).

Инициативная группа - группа обучающихся, самоорганизованная на основе общности интересов с целью разработки проектной идеи, подготовки проекта, его продвижения и отслеживания реализации в случае победы по итогам голосования.

Школьный куратор - педагогический работник либо заместитель руководителя общеобразовательной организации, ответственный за развитие практики школьного бюджетирования в общеобразовательной организации. Оказывает организационную и консультационную поддержку Ученическому совету, обучающимся, является связующим звеном между школой и муниципальным куратором.

Муниципальный куратор - специалист муниципального учреждения "Управление образования Администрации города Лабытнанги", ответственный за развитие практики школьного бюджетирования в муниципальной системе образования. Является связующим звеном между школами и Администрацией города Лабытнанги.

Муниципальная конкурсная комиссия - совещательный орган, созданный для координации работы по развитию практики школьного бюджетирования на территории муниципального образования город Лабытнанги, оценивания проектов ШПБ, эффективности их реализации.

III. Цели, задачи и принципы школьного бюджетирования

3.1. Целями школьного бюджетирования являются:

3.1.1. создание и развитие в общеобразовательных организациях механизмов обсуждения и совместного решения задач, касающихся как непосредственно обучающихся, так и города в целом;

3.1.2. реализация проектов, предложенных обучающимися общеобразовательных учреждений;

3.1.3. повышение финансовой и бюджетной грамотности обучающихся, изучение основ местного самоуправления;

3.1.4. организация участия обучающихся в определении приоритетов расходования средств местного бюджета и поддержка инициатив обучающихся в решении вопросов местного значения;

3.1.5. формирование навыков коммуникации, презентации, умение работать в команде.

3.2. Задачами школьного бюджетирования являются:

3.2.1. финансовая и организационная поддержка проектных идей, выдвинутых и отобранных обучающимися, участвующих в ШПБ на территории муниципального образования город Лабытнанги;

3.2.2. вовлечение обучающихся в проектную деятельность и решение вопросов местного значения;

3.2.3. вовлечение обучающихся в конкурсный отбор выдвинутых на школьных собраниях проектов;

3.2.4. развитие потенциала педагогов школ в поддержке и сопровождении инициатив и самостоятельной деятельности обучающихся;

3.2.5. повышение финансовой и бюджетной грамотности обучающихся общеобразовательных организаций;

3.2.6. формирование компетентности обучающихся в сфере проектной деятельности;

3.2.7. развитие форм взаимодействия обучающихся с органами местного самоуправления;

3.2.8. знакомство с выборными технологиями (технологиями голосования);

3.2.9. повышение эффективности в расходовании средств местного бюджета.

3.3. Принципами школьного бюджетирования являются:

открытость - равный доступ для всех участников школьного бюджетирования к информации о процедуре выдвижения, отбора, реализации проектов; гласность - широкое общественное обсуждение проектов;

прозрачность - коллегиальное принятие решений (голосование) при проведении процедур отбора Проектов.

IV. Основные положения школьного бюджетирования

4.1. Проект реализуется в каждой общеобразовательной организации в соответствии с настоящим Положением, в срок, ограниченный одним финансовым годом.

4.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Проекта утверждается решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о бюджете на соответствующий финансовый год. Бюджетные ассигнования направляются на финансирование мероприятий Проекта (Проектов), признанного победителем по итогам общешкольного голосования в соответствии с Порядком проведения отбора проектов школьного партисипаторного бюджетирования в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденным муниципальным правовым актом.

4.3. Основные направления проектных идей:

4.3.1. мероприятия по обновлению, благоустройству помещений и территории общеобразовательных организаций, а также общественных территорий города Лабытнанги;

4.3.2. проведение массовых мероприятий;

4.3.3. приобретение оборудования, техники и материалов;

4.3.4. мероприятия экологической направленности;

4.3.5. мероприятия по обеспечению безопасности и другие вопросы местного значения.

4.3.6. социально значимые мероприятия для населения города Лабытнанги;

4.3.7. приобретение образовательных услуг;

4.4. Не допускается направление средств на:

4.4.1. объекты коммерческой деятельности;

4.4.2. объекты, являющиеся собственностью общественных или религиозных организаций;

4.4.3. проекты, которые служат интересам отдельных этнических групп и создают риск межэтнических конфликтов;

4.4.4. проекты, которые могут оказать существенное негативное влияние на окружающую среду;

4.4.5. ремонт или строительство административных зданий муниципального образования, а также закупка оборудования или транспортных средств для их нужд;

4.4.6. содержание и финансирование текущей деятельности общеобразовательных организаций;

4.4.7. решение вопросов, не относящихся к вопросам местного значения;

4.4.8. ремонт или благоустройство помещений, сооружений, являющихся частной собственностью;

4.4.9. создание объектов культового и религиозного назначения;

4.4.10. не подлежат финансированию проекты, дублирующие существующие или запланированные проекты других муниципальных, региональных или федеральных программ (проектов).

V. Порядок финансирования Проектов

5.1. Финансирование Проектов осуществляется за счёт средств местного бюджета, утвержденных муниципальной программой муниципального образования город Лабытнанги "Поддержка местных инициатив" на соответствующий финансовый год.

5.2. Дополнительные средства для реализации проекта в денежной или не денежной форме могут быть представлены юридическими или физическими лицами как добровольные пожертвования. Их предоставление должно быть подтверждено соответствующими гарантийными письмами.

5.3. Средства, выделенные на финансирование Проектов, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5.4. Определение исполнителей (подрядчиков, поставщиков) для реализации Проекта осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

5.5. В муниципальный контракт (договор), заключенный с целью реализации Проекта, включается положение об осуществлении контроля за исполнением муниципального контракта с участием представителя Ученического совета, инициативной группы, подготовившей Проект, и школьного куратора.

5.6. При реализации Проектов обучающиеся участвуют в неденежной форме, которая выражается в выполнении неоплачиваемых работ, таких как, проведение информационной кампании среди обучающихся, родителей, жителей города, создание информационной продукции, создание сценариев мероприятий, проведение культурно-массовых мероприятий и игровых программ, флешмобов, участие в озеленении города и посадке деревьев, экологических акциях, трудовых десантах и иное участие.