Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 20 августа 2021 г. - Постановление Окружной администрации города Якутска от 16 августа 2021 г. N 285п
Приложение
к постановлению
Окружной администрации
города Якутска
от "03" декабря 2020 года N 350п
Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории городского округа "город Якутск" на 2020-2024 годы"
30 декабря 2020 г., 19 апреля, 16 августа 2021 г.
Паспорт программы
1 |
Основание для разработки |
Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых муниципальных программ городского округа "город Якутск" |
2 |
Разработчик подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 20, корп. 1 |
3 |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 20, корп. 1 |
4 |
Соисполнители муниципальной программы |
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска; - органы территориального управления; - МКУ "Главстрой"; - МКУ "СЭГХ"; - МКУ "Аппарат ДГ" ГО "город Якутск". |
5 |
Цель муниципальной программы |
Повышение качества и комфорта городской среды на территории городского округа "город Якутск". |
6 |
Задачи муниципальной программы |
1. Обеспечение комплексного и устойчивого развития территории. 2. Повышение уровня благоустройства общественных пространств. 3. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий. 4. Обеспечение формирования единого облика городского округа. 5. Обеспечение надлежащего водоотведения с территорий городского округа и организации системы поверхностной ливневой канализации. 6. Повышение уровня благоустройства спортивных площадок. |
7 |
Подпрограммы муниципальной программы |
1. Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности. 2. Организация и обеспечение благоустройства общественных пространств. 4. Обеспечение единого архитектурно-художественного стиля в оформлении открытых городских пространств. 6. Организация и обеспечение благоустройства спортивных площадок. |
8 |
Объем и источники финансирования |
Объем финансирования: 669 158,1 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 4 455 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 45 тыс. руб.; из местного бюджета 664 658,1 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб; по годам реализации: на 2020 год: 63 481,70 тыс. руб.; на 2021 год: 277 536,1 тыс. руб.; на 2022 год: 148 935,10 тыс. руб.; на 2023 год: 149 327,70 тыс. руб.; на 2024 год: 29 877,50 тыс. руб. |
9 |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
1. Качественное нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности на территории ГО "город Якутск". 2. Увеличение количества и доли благоустроенных общественных пространств. 3. Увеличение количества и доли благоустроенных дворовых территорий. 4. Повышение качества архитектурной среды за счет увеличения количества объектов более высокого эстетического качества, использования художественных приемов (покраска фасадов, стрит-арт, единая концепция дизайна информационных и рекламных конструкций) способствующих формированию неповторимого и уникального образа северной столицы. 5. Организация надлежащего водоотведения с территорий городского округа в целях обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности граждан. |
10 |
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы |
1. Количество и доля с утвержденными градостроительными документами территорий от общего количества территорий. 2. Количество разработанных проектов и внесение изменений планировки и межевания территории. 3. Количество и доля благоустроенных общественных пространств от общего количества таких территорий. 4. Количество проектно-сметной документации строительства скверов, благоустройство территории. 5. Количество и доля благоустроенных дворовых территорий МКД от общего количества дворовых территорий МКД. 6. Количество разработанных проектно-сметной документации дворовых территорий. 7. Количество улучшенных фасадов. 8. Количество информационных и рекламных конструкций. 9. Количество праздничного оформления ГО "город Якутск". 10. Количество разработанной проектно-сметной документации на объекты водоотведения. 11. Протяженность межквартальных водоотводных лотков. |
1. Нормативно-правовое обеспечение
Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы" (далее по тексту - Муниципальная программа) составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными-правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 131-ФЗ"
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2020 - 2024 годы";
- Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";
- постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";
- Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2.
2. Характеристика текущей ситуации
Развитие комфортной городской среды и повышение качества жизни в городах становится новым национальным приоритетом. Дмитрий Медведев, экс Председатель Правительства Российской Федерации поручил Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" разработать единые стандарты благоустройства городов, которые лягут в основу изменений в федеральном, региональном и муниципальном законодательстве в части установления градостроительных регламентов, градостроительных нормативов, ведения градостроительной деятельности. Новые стандарты будут направлены на формирование комфортной городской среды, и это совершенно новая повестка для всех городов России.
С целью определения основных положений, влияющих на повышение качественной и комфортной городской среды городского округа "город Якутск", проведено исследование по методологии SWOT-анализ ("сила-слабость-возможности-угрозы") (см. таблица 1).
Таблица 1
Сила: |
Слабость: |
- экономический и административный центр Республики Саха (Якутия); - выгодное экономико-географическое положение; привлекательная территория для инвестирования; - общественный и культурный центр Республики Саха (Якутия). |
- отсутствие целевого финансирования мероприятий по благоустройству; - ненадлежащее водоотведение; - низкое качество архитектурной среды; - нехватка финансовых ресурсов для повышения качества среды города Якутска. |
ВОЗМОЖНОСТИ: |
УГРОЗЫ: |
- привлечение дополнительных средств из федерального и республиканского бюджетов на строительство и комплексное благоустройство общественных пространств и дворовых территорий; - реализация ГЧП и МЧП проектов и других перспективных инвестиционных проектов. |
- уменьшение финансирования из федерального и республиканского бюджета; - рост финансовых и инвестиционных рисков; неисполнение обязательств в сфере повышения качества и комфорта среды. |
Анализ современного состояния сферы благоустройства и развития городской среды городского округа "город Якутск" показал, что основными проблемами, определяющими низкое качество городской среды города Якутска, сегодня являются:
1) неэффективная организация процесса строительства/реконструкции;
2) доминирование коммерческих интересов застройщиков;
3) низкая культура строительства и слабый строительный контроль;
4) отсталая проектная культура;
5) стандартизация и безликость решений.
Заполнение свободных городских пространств идет по пути урбанизации, строительства коммерческой недвижимости без учета необходимого баланса застроенных и природных (естественных и искусственно созданных) территорий. В современном городе остро стоит вопрос о создании благоприятной среды для полноценной жизни человека, поэтому благоустройство городской среды является первоочередной градостроительной проблемой. К сожалению, в современном градостроительстве не всегда присутствует комплексный подход, включающий в себя благоустройство жилых и общественных пространств.
Малую архитектуру пространств, соразмерных человеку, оставляя на последний этап строительства крупных объектов, чаще всего не реализуют в угоду финансовой выгоде. Городская среда и взаимодействие ее с человеком является одним из главных факторов формирования образа и репутации города во внешнем пространстве.
Решение указанных проблем является основным направлением социально-экономического развития городского округа "город Якутск", которое приведет к достижению высокого качества жизни горожан.
3. Цели и задачи программы
Основной целью Муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории городского округа "город Якутск".
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение комплексного и устойчивого развития территории;
- повышение уровня благоустройства общественных пространств;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий;
- обеспечение формирования единого облика городского округа;
- обеспечение надлежащего водоотведения с территорий городского округа и организации системы поверхностной ливневой канализации.
4. Перечень основных мероприятий программы
Достижение основной цели Муниципальной программы и решение поставленных задач обеспечивается реализацией комплекса взаимоувязанных и скоординированных мероприятий по организационно-правовому обеспечению градостроительной деятельности (разработка проектов планировки и проектов межевания территорий), организации и благоустройству общественных пространств (строительство скверов/бульваров, благоустройство парков/скверов/бульваров/, устройство освещения улицы/парка/сквера/бульвара), благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора, оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий), обеспечению формирования единого облика городского округа (паспортизация расколеровки фасадов МКД в стиле "стрит-арт", единая концепция размещения информационных и рекламных конструкций, единая концепция праздничного и светового оформления города), обеспечению водоотведения в целях комплексного благоустройства территорий, обеспечению надлежащего водоотведения с территорий городского округа, а также организацию системы поверхностной ливневой канализации.
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы представлен в приложении N 1 к Муниципальной программе.
Согласно Указа Главы Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 г. N 2094 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы" муниципальное образование имеет право:
Ст. 16.6. исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий Межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Ст. 16.7. исключать из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли одно из следующих решений: об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. Исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования Межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Ст. 16.8. мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Ст. 16.9. условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 июля года предоставления субсидии, за исключением: случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования; случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур; случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.
Ст. 16.10. условие о проведении закупок товаров, работ и услуг через ГКУ РС (Я) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" с 2021 года в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 г. N 376 "О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов."
5. Ресурсное обеспечение программы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 661 016,90 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 2.
Объемы финансирования корректируются с учетом доведённых лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решениями Якутской городской Думы, Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Государственной Думы Российской Федерации о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Таблица 2
Формирование современной городской среды на территории городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы |
669 158,1 |
63 481,70 |
277 536,1 |
148 935,10 |
149 327,70 |
29 877,50 |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Федеральный бюджет, в том числе: |
4 455,00 |
4 455,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
прочие расходы |
4 455,00 |
4 455,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Республиканский бюджет, в том числе: |
45,00 |
45,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
прочие расходы |
45,00 |
45,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Местный бюджет, в том числе: |
664 658,1 |
58 981,7 |
|
|
|
|
капитальные вложения |
20 000,00 |
20 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
НИОКР, ПИР, ПСД |
29 550,90 |
16 892,50 |
3 164,60 |
3 164,60 |
3 164,60 |
3 164,60 |
прочие расходы |
615 107,2 |
22 089,2 |
274 371,5 |
145 770,5 |
146 163,1 |
26 712,9 |
6. Перечень целевых индикаторов и показателей
Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных Муниципальной программой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.
Перечень показателей (индикаторов) Муниципальной программы приводится в приложении N 3.
7. Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации
Текущее управление, контроль, координацию по реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска.
Ответственный исполнитель:
- осуществляет разработку Программы и ее согласование, принимает решение об актуализации Программы;
- координирует работу ответственных исполнителей мероприятий Подпрограммы
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий, принимает решения, направленные на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку, и реализацию Программы.
- готовит доклад о ходе реализации Программы и предоставляет их в установленном порядке заинтересованным структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска;
- готовит и предоставляет годовой отчет в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска.
- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- разрабатывают перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;
- осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;
- обеспечивают контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий;
- предоставляют ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ответственному исполнителю информацию согласно утвержденной форме;
- предоставляют ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным, в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска годовой отчет;
- подготавливают ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, уточняют затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации Программы.
8. Методика оценки достижения конечных результатов Программы
Оценка степени достижения конечных результатов Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.
Степень достижения конечных результатов Программы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.
1. Подпрограмма "Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности"
Паспорт подпрограммы
1 |
Разработчик подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска |
2 |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска |
3 |
Цель подпрограммы |
Обеспечение комплексного и устойчивого развития территории. |
4 |
Задачи подпрограммы |
Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности. |
5 |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- Количество и доля с утвержденными градостроительными документами территорий от общего количества территорий. - Количество разработанных проектов и внесение изменений планировки и межевания территории |
6 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Качественное нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности на территории ГО "город Якутск". |
7 |
Объем и источники финансирования |
Объем финансирования: 33 628,00 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 0,00 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 0,00 тыс. руб.; из местного бюджета: 33 628,00 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб. по годам реализации: на 2020 год: 6 824,00 тыс. руб.; на 2021 год: 18 700,00 тыс. руб.; на 2022 год: 0,00 тыс. руб.; на 2023 год: 0,00 тыс. руб. на 2024 год: 8 104,00 тыс, руб. |
1.1. Нормативно-правовое обеспечение
Подпрограмма "Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности" составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 131-ФЗ"
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2020 - 2024 годы";
- Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";
- постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";
- Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2.
1.2. Характеристика текущего состояния в сфере нормативно-правового обеспечения градостроительной деятельности
Территорию городского округа "город Якутск" составляют территория города Якутска и прилегающие территории, включая территории населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Границы территории городского округа "город Якутск" установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
В соответствии со статьей 45 Устава городского округа "город Якутск" образованы административные территории. Административные территории созданы в границах населенных пунктов и наслегов, не являющихся муниципальными образованиями, а также внутригородских округов. В целях планировки территории город разделен на элементы планировочной структуры - кварталы и микрорайоны. По состоянию на 1 октября 2008 года в городе имеются 114 кварталов и 7 микрорайонов.
Постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 марта 2005 года ПГС N 30-1 утвержден Генеральный план развития города Якутска (городского округа). Решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 N РЯГД-5-9 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа "город Якутск". В то же время, в связи с ограничением финансирования, до сих пор недостаточно осуществлялась подготовка предусмотренной Градостроительным кодексом РФ документации по планировке территории.
Недостаточные темпы подготовки документации по планировке территории привели к тому, что в основном велось т.н. точечное строительство за счет уплотнения существующих территорий, что однозначно привело к ухудшению условий жизнедеятельности граждан. При этом на существующую коммунальную инфраструктуру, которая и без того изношена, ложится очень большая нагрузка.
В предыдущие годы проблема обеспечения территорий города документацией по их планировке не решалась программно-целевым методом. Настоящая программа составляет комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий, призванных обеспечить решение вышеизложенных проблем на основе единой методологической основы муниципальной программы.
Также возникает необходимость в создании нормативно-правовой базы городского округа "город Якутск" в области градостроительства и автоматизации работы архитектурно-земельного блока, т.к:
- ввиду отсутствия полной информации о территории города и пригородных населенных пунктах инвесторы оказываются не заинтересованными во вложении средств в эти территории;
- выдача разрешительной документации на строительство, возможность подключения к городским инженерным сетям, проведения процедуры оформления аренды и продажи участков под строительство являются не такими быстрыми и не такими качественными, какими должны быть.
1.3. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития территории города на основании утвержденной градостроительной документации. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности.
1.4. Система подпрограммных мероприятий
Система программных мероприятий по реализации подпрограммы "Организационно - правовое обеспечение градостроительной деятельности" приведена в приложении N 1 настоящей муниципальной программы.
1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 33 628,00 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 1.1.
Объемы финансирования настоящей Подпрограммы корректируются с учетом доведённых лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решениями Якутской городской Думы, Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Государственной Думы Российской Федерации о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Таблица 1.1.
Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности |
33 628,00 |
6 824,00 |
18 700,00 |
0,00 |
0,00 |
8 104,00 |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Федеральный бюджет, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
|
|
|
|
|
прочие расходы |
0,00 |
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
|
|
|
|
|
прочие расходы |
0,00 |
|
|
|
|
|
Местный бюджет, в том числе: |
33 628,00 |
6 824,00 |
18 700,00 |
0,00 |
0,00 |
8 104,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
|
|
|
|
|
прочие расходы |
33 628,00 |
6 824,00 |
18 700,00 |
0,00 |
0,00 |
8 104,00 |
1.6. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы "Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности" приводится в приложении N 3.
1.7. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы
Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.
Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.
2. Подпрограмма "Организация и обеспечение благоустройства общественных пространств"
Паспорт подпрограммы
1 |
Разработчик подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска |
2 |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска |
3 |
Соисполнители подпрограммы |
МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск" |
4 |
Цель подпрограммы |
Повышение уровня благоустройства общественных пространств |
5 |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение благоустройства общественных пространств |
6 |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1. Количество и доля благоустроенных общественных пространств от общего количества таких территорий. 2. Количество проектно-сметной документации строительства скверов, благоустройство территории. |
7 |
Ожидаемые конечные результаты |
Увеличение количества и доли благоустроенных общественных пространств. |
8 |
Объем и источники финансирования |
Объем финансирования: 95 634,23 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 0,00 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 0,00 тыс. руб.; из местного бюджета: 95 634,23 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб. по годам реализации: на 2020 год: 32 732,13 тыс. руб.; на 2021 год: 62 404,7 тыс. руб.; на 2022 год: 165,8 тыс. руб.; на 2023 год: 165,8 тыс. руб.; на 2024 год: 165,8 тыс. руб. |
2.1. Нормативно-правовое обеспечение
Подпрограмма "Организация и обеспечение благоустройства общественных пространств" составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 131-ФЗ"
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2020 - 2024 годы";
- Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";
- постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";
- Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2.
2.2. Характеристика текущей ситуации в сфере организации общественных пространств
Якутск - столица Республики Саха (Якутия) - является наиболее крупным городом северо-восточной части Российской Федерации, политико-административным, культурным и экономическим центром республики. Несмотря на то, что за последние 10 лет город Якутск сильно изменился, прежде всего, рост города был связан со строительством жилья и коммерческой недвижимости. Только за период с 2011 по 2015 годы в Якутске было построено более миллиона квадратных метров жилья и большое количество нежилой недвижимости - это магазины, офисы, предприятия. То есть одна шестая часть горожан, около 50 тысяч человек, живут в домах, которые построены в течение 5 лет. В соответствии с утвержденными местными нормативами градостроительного проектирования ГО "город Якутск", они должны были быть обеспечены как минимум 6 тыс. машино-местами на автопарковках и 150 тыс. кв. метров озеленения, что, к сожалению, не обеспечено. Уделяя внимание количеству возводимых объектов, к качеству окружающей их среды относились по остаточному принципу.
Людей сегодня волнует уже не только наличие жилья, но и состояние подъездов, дворов, улиц. Они хотят, чтобы комфортно было не только в квартире, но и в подъезде, и во дворе, вокруг дома, чтобы было место где можно спокойно прогуляться с детьми и позаниматься спортом, чтобы машины парковались на отведенных площадках, а не на газонах и тротуарах, чтобы было больше зелени, мест для общения, отдыха.
Конечно, в Якутске есть городские площади и центральный парк, им как и во многих российских городах, уделяется особое внимание, и то недостаточное. Но в целом по городу ситуация гораздо сложнее и хуже. Обустройство обычных городских кварталов, где проходит повседневная жизнь абсолютного большинства людей, ведется застройщиками по минимуму, что конечно же отражается на качестве среды.
Нагрузки на городское пространство увеличиваются, растет число дорог и количество автомобилей, сокращается пространство для полноценного отдыха горожан, уменьшается доля экологически чистого пространства. Уменьшение пространственных ресурсов, переуплотнение, чрезмерная интенсификация, загрязнение, наличие бесхозных, деградирующих, экстремальных, патогенных, опасных для здоровья человека пространств, их резкая дифференциация, связанная с социальными процессами - делают актуальной проблему повышения пространственно-экологических качеств архитектурного окружения.
Стратегические планы развития лучших городов мира опираются на политику устойчивого развития, направленную на достижение таких общечеловеческих ценностей, как высочайшее качество жизни, экономическое благосостояние, социальная справедливость, сохранение живой культуры и здоровой окружающей среды.
Основной целью, принятой "Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" до 2032 года" является достижение высокого качества жизни горожан на основе формирования и реализации экономического, научно-образовательного, культурного и инновационного потенциалов, комплексной модернизации городской среды и перехода на модель устойчивого развития.
Необходим переход от традиционного градостроительного зонирования микрорайонов к совмещенным форматам застройки - совмещение деловой и жилой недвижимости с публичными.
Основные виды общественных пространств:
1) пешеходные улицы и зоны;
2) комплексные проекты благоустройства;
3) скверы и парки, зеленые зоны;
4) набережные;
5) общественные зоны круглогодичного использования;
6) дворовые территории.
Пешеходные улицы и зоны - самый распространенный за последние 20 лет вид благоустройства российских городов. Всем известный московский Арбат - одна их первых пешеходных улиц России. За последние 10 лет благоустроенные пешеходные пространства появились во многих малых и средних городах, особенно при наличии исторического центра. Так, в Якутске в начале 2000 годов в составе проекта комплексного благоустройства историко-архитектурного комплекса "Старый город" была организована специальная пешеходная зона. Часть улиц Аммосова, Аржакова и часть улицы Кирова, являющиеся пешеходными, на сегодня действительно стали излюбленным местом отдыха и активно используются как самими горожанами, так и гостями столицы. Интересной находкой стало применение чурочной мостовой, именно чурками, до появления асфальта, раньше мостили улицы города Якутска. Именно здесь в праздничные и выходные дни устраиваются уличные фестивали, ярмарки, импровизированные выставки и народные гуляния. Базовыми функциями центрального пешеходного пространства Якутска являются торговля, офисная недвижимость и общественное питание. Других реализованных комплексных проектов благоустройства в городе Якутске на сегодня нет.
Кроме того, улица Аммосова имеет продолжение как пешеходно-транспортная улица с выходом через пешеходный мост на ул. Пушкина. В соответствии с генеральным планом и проектом планировки центральной части города Якутска это направление также должно получить развитие вдоль ул. Пушкина вплоть до пересечения с ул. Лермонтова. Строительство надземного пешеходного перехода через ул. Лермонтова позволило бы выстроить связь с Городским парком культуры и отдыха и получить таким образом важнейшую с точки зрения организации пешеходных общественных пространств - центральную пешеходную ось, связывающую основные точки наибольшего скопления людей: старый город - площадь Ленина, озеро Талое, Комсомольская площадь, Парк культуры и отдыха. Необходимо отметить, что это позволило бы снять основные пешеходные потоки с ул. Кирова как одной из важнейших транспортных поперечных магистралей города. Сегодня, как правило, в праздничные дни ул. Кирова перекрывается, что практически приводит к транспортному коллапсу. Все остальные пешеходные пути увязаны с улично-дорожной сеткой.
Из-за отсутствия концепции развития и зонирования этой важной пешеходной зоны, вдоль улицы Пушкина выстроены жилые дома с непродуманной организацией функции нижних этажей, характеризующихся очень низким качеством архитектурных решений входных групп, полным отсутствием качественной организации пешеходного движения и озеленения.
Недостаток озелененных территорий в Якутске связан не только с климатическими условиями. Определяющими факторами являются также скверы и парки, зеленые зоны.
Перед городом стоят проблемы, связанные с отсутствием надлежащего водоотведения, низким уровнем развития улично-дорожной сети, чрезвычайно низким уровнем благоустройства внутригородских территорий. Данные проблемы в комплексе с особенностями географического положения Якутска (суровые природно-климатические условия, удаленность от основных центров страны и континента, уровень транспортной доступности) препятствуют надлежащему обеспечению безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности граждан - жителей и гостей столицы республики; способствуют оттоку экономически активных и конкурентоспособных граждан за пределы города и республики.
2.3. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства общественных пространств. Для достижения поставленной цели необходимо решить: обеспечение благоустройства общественных пространств.
2.4. Система подпрограммных мероприятий
Система программных мероприятий по реализации подпрограммы "Организация и обеспечение благоустройства общественных пространств" приведена в приложении N 1 настоящей муниципальной программы.
2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 91 533,23 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 2.1.
Объемы финансирования настоящей Подпрограммы корректируются с учетом доведённых лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решениями Якутской городской Думы, Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Государственной Думы Российской Федерации о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Таблица 2.1
Организация и обеспечение благоустройства общественных пространств |
95 634,23 |
32 732,13 |
62 404,7 |
165,80 |
165,80 |
165,80 |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Федеральный бюджет, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
|
|
|
|
|
прочие расходы |
0,00 |
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
|
|
|
|
|
прочие расходы |
0,00 |
|
|
|
|
|
Местный бюджет, в том числе: |
95 634,23 |
32 732,13 |
62 404,7 |
165,80 |
165,80 |
165,80 |
капитальные вложения |
20 000,00 |
20 000,00 |
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
13 256,90 |
12 593,70 |
165,80 |
165,80 |
165,80 |
165,80 |
прочие расходы |
62 377,33 |
|
62 238,9 |
|
|
|
2.6. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы "Организация и обеспечение благоустройства общественных пространств" приводится в приложении N 3.
2.7. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы
Оценка степени достижения конечных: результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.
Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.
3. Подпрограмма "Дворы столицы"
Паспорт подпрограммы
1 |
Разработчик подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска |
2 |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска - 2020 год; - Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска - с 2021 года. |
3 |
Исполнитель подпрограммы |
- МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" - 2020 год; - МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск" - с 2021 года. |
5 |
Цель подпрограммы |
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий |
6 |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение благоустройства дворовых территорий |
7 |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1. Количество и доля благоустроенных дворовых территорий МКД от общего количества дворовых территорий МКД. 2. Количество разработанных проектно-сметной документации дворовых территорий. |
8 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Увеличение количества и доли благоустроенных дворовых территорий. |
9 |
Объем и источники финансирования |
Объем финансирования: 436 605,30 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 4 455 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 45 тыс. руб.; из местного бюджета: 432 105,3 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб. по годам реализации: на 2020 год: 18 221,90 тыс. руб.; на 2021 год: 114 790,1 тыс. руб.; на 2022 год: 143 472,3 тыс. руб.; на 2023 год: 143 622,2 тыс. руб.; на 2024 год: 16 498,80 тыс. руб. |
3.1. Нормативно-правовое обеспечение
Подпрограмма "Дворы Столицы" составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 131-ФЗ"
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2020 - 2024 годы";
- Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";
- постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";
- Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2.
3.2. Характеристика текущей ситуации в сфере благоустройства дворовых территорий
Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.
Важнейшей задачей Окружной администрации города Якутска является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.
Для поддержания дворовых территорий в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана настоящая программа, в которой предусматривается целенаправленная работа по следующим направлениям:
- ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий города Якутска и проездов к ним с выполнением при необходимости работ по ремонту внутридворовых систем ливневой канализации;
- максимальное сохранение существующих малых архитектурных форм, размещение игровых комплексов для детей и подростков разных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых;
- ремонт конструктивных элементов, расположенных в дворовых территориях жилых домов;
- озеленение дворовых территорий;
- ремонт и восстановление дворового освещения.
Комплексное благоустройство дворовых территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.
3.3. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства дворовых территорий. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу обеспечения благоустройства дворовых территорий.
3.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В подпрограмму подлежат включению дворовые территории при условии их соответствия установленным требованиям, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой.
Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме финансового и (или) трудового участия.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 1 настоящей муниципальной программы.
3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 433 005,30 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 3.1.
Объемы финансирования настоящей Подпрограммы корректируются с учетом доведённых лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решениями Якутской городской Думы, Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Государственной Думы Российской Федерации о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Таблица 3.1
Дворы Столицы |
436 605,30 |
18 221,90 |
114 790,2 |
143 472,3 0 |
143 622,20 |
16 498,80 |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Федеральный бюджет, в том числе: |
4 455,00 |
4 455,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
|
|
|
|
|
прочие расходы |
4 455,00 |
4 455,00 |
|
|
|
|
Республиканский бюджет, в том числе: |
45,00 |
45,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
|
|
|
|
|
прочие расходы |
45,00 |
45,00 |
|
|
|
|
Местный бюджет, в том числе: |
432 105,2 |
13 698,80 |
114 790,2 |
143 472,3 0 |
143 622,30 |
16 498,80 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
12194,00 |
198,80 |
2 998,80 |
2 998,80 |
2 998,80 |
2 998,80 |
прочие расходы |
419 911,2 |
13 500,00 |
111 792 |
140 473,5 |
140 623,5 |
13 500,00 |
3.6. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы "Организация и обеспечение благоустройства общественных пространств" приводится в приложении N 3.
3.7. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы
Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.
Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.
4. Подпрограмма "Обеспечение единого архитектурно-художественного стиля в оформлении открытых городских пространств"
Паспорт подпрограммы
1 |
Разработчик подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска |
2 |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска |
3 |
Исполнители подпрограммы |
МКУ "Аппарат ДГ" ГО "город Якутск" |
4 |
Цель подпрограммы |
Обеспечение формирования единого облика городского округа |
5 |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение единого архитектурно-художественного стиля в оформлении открытых городских пространств |
6 |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- Количество улучшенных фасадов. - Количество рекламных и информационных объектов. - Количество праздничного оформления ГО "город Якутск". |
7 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- Повышение качества архитектурной среды за счет увеличения количества объектов более высокого эстетического качества, использования художественных приемов (покраска фасадов в стиле "стрит-арт", единая концепция дизайна информационных и рекламных конструкций), способствующих формированию неповторимого и уникального образа северной столицы. |
8 |
Объем и источники финансирования |
Объем финансирования: 20 599,67 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 0,00 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 0,00 тыс. руб.; из местного бюджета: 20 599,67 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб. по годам реализации: на 2020 год: 1 603,67 тыс. руб.; на 2021 год: 3 050,4 тыс. руб.; на 2022 год: 5 297,00 тыс. руб.; на 2023 год: 5 539,70 тыс. руб.; на 2024 год: 5 108,90 тыс. руб. |
4.1. Нормативно-правовое обеспечение
Подпрограмма "Обеспечение единого архитектурно-художественного стиля в оформлении открытых городских пространств" составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 131-ФЗ"
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2020 - 2024 годы";
- Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";
- постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";
- Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2.
4.2. Характеристика текущей ситуации в сфере архитектурно-художественного облика городской среды
Формирование городской среды - процесс постоянный, включающий в себя не только формирование застройки городской территории, но и создание архитектурно-художественной среды в целом. Облик города напрямую связан с созданием новых архитектурных объектов и сохранением старых. Социально-экономические и культурные условия являются предпосылками по созданию пространственной среды, в которой мы живем и развиваемся. Качество среды проживания, которую мы формируем, является главным фактором, влияющим на архитектурно-художественный облик города.
В настоящее время при строительстве и оформлении фасадов зданий стали применяться современные материалы. Собственники нежилых зданий, помещений (торговых магазинов, офисов и др.) стремятся к индивидуальному решению оформления фасада, как правило, не учитывая общий облик архитектуры здания и микрорайона в целом.
Регулярно возникает вопрос о необходимости проведения реконструкции и строительства городских объектов с использованием современных технологий и материалов, отвечающих требованиям времени, с перспективой будущего развития города.
Появилась необходимость разработки нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанных с оформлением фасадов зданий и помещений.
В сфере рекламы, в застройке города ранее не предполагалось размещение большого количества рекламных конструкций. Сегодня город переполнен многочисленными рекламными щитами и вывесками, что приводит к затруднению восприятия рекламы потребителями и ухудшению внешнего вида зданий, улиц города.
Наружная реклама изменила облик города. При производстве рекламы применяются современные материалы и новые технологии. Следует отметить, что все эти положительные тенденции не всегда приводят к улучшению внешнего вида города потому, что имеют один общий недостаток - нет гармоничного сочетания рекламы с окружающей средой.
Необходимо отметить, что уличное освещение, архитектурное освещение фасадов, витрин, световая информация, реклама, праздничная иллюминация являются основными элементами в создании комфортной городской среды в вечернее время суток. Сегодняшнее состояние данных направлений носит локальный характер, затрагивая только некоторые отдельно стоящие объекты.
Поэтому только оптимизация рекламного пространства и комплексный подход к размещению рекламоносителей позволят снять эту проблему.
Одним из основных элементов украшения городских территорий в летний период является цветочное оформление. С каждым годом увеличивается количество цветников, но, как правило, работы проводятся локально, без учета благоустройства и единого стилевого решения.
Существенную роль в формировании облика улиц города играют малые архитектурные формы. Наличие малых архитектурных форм позволит сформировать неповторимый и комфортный облик города.
4.3. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение формирования единого облика городского округа. Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить единим архитектурно-художественным стилем в оформлении открытых городских пространств.
4.4. Система подпрограммных мероприятий
Система программных мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение единого архитектурно-художественного стиля в оформлении открытых городских пространств" приведена в приложении N 1 настоящей муниципальной программы.
4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 21 100,67 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 4.1.
Объемы финансирования настоящей Подпрограммы корректируются с учетом доведённых лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решениями Якутской городской Думы, Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Государственной Думы Российской Федерации о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Таблица 4.1
Обеспечение единого архитектурно-художественного стиля в оформлении открытых городских пространств |
20 599,67 |
1 603,67 |
3 050,4 |
5 297,00 |
5 539,70 |
5 108,90 |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Федеральный бюджет, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
|
|
|
|
|
прочие расходы |
0,00 |
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
|
|
|
|
|
прочие расходы |
0,00 |
|
|
|
|
|
Местный бюджет, в том числе: |
20 599,67 |
1 603,67 |
3 050,4 |
5 297,00 |
5 539,70 |
5 108,90 |
капитальные вложения |
0,00 |
|
|
|
|
|
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
|
|
|
|
|
прочие расходы |
20 599,67 |
1 603,67 |
3 050,4 |
5 297,00 |
5 539,70 |
5 108,90 |
4.6. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы "Обеспечение единого архитектурно-художественного стиля в оформлении открытых городских пространств" приводится в приложении N 3.
4.7. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы
Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.
Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.
5. Подпрограмма "Обеспечение водоотведения"
Паспорт подпрограммы
1 |
Разработчик подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска |
2 |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска - 2020 год; Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска - с 2021 года. |
3 |
Исполнители подпрограммы |
МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" - 2020 год; МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск" - с 2021 года |
4 |
Цель подпрограммы |
Обеспечение надлежащего водоотведения с территорий городского округа и организации системы поверхностной ливневой канализации |
5 |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение водоотведения. |
6 |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- Количество разработанной проектно-сметной документации на объекты водоотведения. - Протяженность межквартальных водоотводных лотков. |
7 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Организация надлежащего водоотведения с территорий городского округа в целях обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности граждан. |
8 |
Объем и источники финансирования |
Объем финансирования: 81 749,70 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 0,00 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 0,00 тыс. руб.; из местного бюджета: 81 749,70 тыс. руб.; по годам реализации: на 2020 год: 4 100,00 тыс. руб.; на 2021 год: 77 649,70 тыс. руб.; на 2022 год: 0,00 тыс. руб.; на 2023 год: 0,00 тыс. руб. на 2024 год: 0,00 тыс. руб. |
5.1. Нормативно-правовое обеспечение
Подпрограмма "Обеспечение водоотведения" составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 131-ФЗ"
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2020 - 2024 годы";
- Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";
- постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";
- Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2.
5.2. Характеристика текущей ситуации в сфере обеспечения водоотведения
Несмотря на позитивные изменения в сфере обустройства улично-дорожной сети, развитие городской инфраструктуры находится на предельно низком уровне, по множеству показателей уступающим городам, расположенным в экономически развитых регионах страны. Перед городом стоят проблемы, связанные с отсутствием надлежащего водоотведения, низким уровнем развития улично-дорожной сети, чрезвычайно низким уровнем благоустройства внутригородских территорий. Данные проблемы в комплексе с особенностями географического положения Якутска (суровые природно-климатические условия, удаленность от основных центров страны и континента, уровень транспортной доступности) препятствуют надлежащему обеспечению безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности граждан - жителей и гостей столицы республики; способствуют оттоку экономически активных и конкурентоспособных граждан за пределы города и республики.
В настоящее время проблемы в сфере благоустройства также связаны с отсутствием единой системы водоотводных сооружений. По причине плоскости рельефа территории, на которой располагается город Якутск, отвод ливневых вод выполняется только при помощи искусственных сооружений в виде железобетонных водопропускных лотков. Основная часть водопропускных лотков проходит в центральной части города. Последние исследования показали, что значительная часть существующих лотков пришла в полную непригодность - разрушен бетон, полностью сложились стенки. Причиной такого состояния водопропускных лотков является ненадлежащее финансирование мероприятий по их содержанию на протяжении многих предшествующих лет. При этом необходимо отметить, что в последние годы практически исключены техногенные факторы, такие как течи инженерных сетей, горячая вода из которых в зимний период наносила непоправимые повреждения структуре бетона. Помимо этого, в почве происходит масса естественных природных деструктивных процессов, связанных с изменением климата. Ненадлежащее водоотведение является основной причиной обводнения территории города Якутска, заболачивания, повышенного износа несущих конструкций зданий, ухудшения санитарного состояния территорий города, увеличения случаев подмыва и разрушений дорожного полотна, пучинообразования.
Ненадлежащее техническое состояние автомобильных дорог и низкий уровень развития городской улично-дорожной сети в целом. Еще достаточно большая часть объектов улично-дорожной сети города не отвечает нормативным требованиям. Работа по текущему ремонту и реконструкции объектов улично-дорожной сети осуществляется в недостаточных объемах. Не ведутся аналитические исследования пропускной способности улично-дорожной сети с учетом нарастающих темпов автомобилизации и увеличения населения города Якутска. Ощущается острая нехватка тротуаров и иных элементов обустройства автомобильных дорог. При ремонте объектов улично-дорожной сети не учитывалась или проводилась в ненадлежащем объеме привязка к системам
Чрезвычайно низкий уровень благоустройства внутригородских территорий. На территории большинства внутригородских кварталов и микрорайонов отсутствует инфраструктура, обеспечивающая безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности граждан. В частности, нет надлежащих внутриквартальных проездов, ливневой канализации, пешеходных тротуаров, детских и спортивных площадок, парковочных зон, озеленения и иных элементов благоустройства. Отсутствует разграничение зон ответственности и обязанностей по благоустройству территорий между муниципалитетом и иными организациями, в том числе застройщиками, собственниками жилья, управляющими компаниями и другими субъектами градостроительной и иной деятельности.
Существующая схема отвода талых и ливневых вод с территории города Якутска представляет собой сеть водоотводных железобетонных лотков протяженностью 40500 п. м, более 800 водопропускных труб диаметром от 350 до 500 мм, систему из 25 стационарных электронасосных станций и магистрального коллектора по трассе существующего городского канала.
Основные трудности, которые существенно осложняют проведение эффективной борьбы с подтоплением и обводнением территории города Якутска, следующие:
- застроенность территории;
- невозможность использования типовых конструкций дренажей и систем ливневой канализации;
- высокая зарегулированность надземного стока дорожными насыпями;
- невозможность сброса дренажных вод и ливневых стоков в городской коллектор из-за перегруженности в связи с возрастающими объемами хозяйственно-бытовых стоков.
Перечисленные трудности свидетельствуют о чрезвычайной сложности борьбы с подтоплением и обводнением городской территории. Проблема подтопления городских территорий является ключевой, так как от ее решения зависит не только состояние городской инфраструктуры, но и в значительной степени и социальная обстановка в городе. Участившиеся в последние годы в городе Якутске проливные и затяжные дожди наглядно продемонстрировали кризисность существующей ситуации с подтоплением и обводнением городской территории. Подобная ситуация в городе возникает ежегодно в весеннее время, когда талыми снеговыми водами затапливается значительная часть территории города, неся горожанам не только большие бытовые неудобства. При подтоплениях разрушаются дороги, снижается прочность грунтовых оснований зданий и сооружений, что приводит к их деформациям, активизирует развитие опасных криогенных процессов и т.д. Для ликвидации подобных ситуаций ежегодно затрачивается большое количество необоснованных человеческих и материальных ресурсов. Для решения проблемы подтопления и обводнения городской территории необходимо принятие радикальных мер.
В условиях тотального дефицита бюджета более рациональным будет обустройство водоотведения с территорий кварталов. С учетом неудовлетворительного состояния системы водоотведения г. Якутска работы по обустройству трубных переходов, лотков и других мероприятий необходимо включать в расходную часть городского округа "город Якутск" на ежегодной основе. Таким образом, работы, указанные в данной аналитической записке, являются первоочередными мерами в составе данной программы.
5.3. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение надлежащего водоотведения с территорий городского округа и организации системы поверхностной ливневой канализации. Для достижения поставленной цели необходимо обеспечение водоотведением городской округ "город Якутск"
5.4. Система подпрограммных мероприятий
Система программных мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение водоотведения" приведена в приложении N 1 настоящей муниципальной программы.
5.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 81 749,70 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 5.1.
Объемы финансирования настоящей Подпрограммы корректируются с учетом доведённых лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решениями Якутской городской Думы, Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Государственной Думы Российской Федерации о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Таблица 5.1
Обеспечение водоотведения |
81749,70 |
4 100,00 |
77 649,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Федеральный бюджет, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
прочие расходы |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Республиканский бюджет, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
прочие расходы |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Местный бюджет, в том числе: |
81 749,70 |
4 100,00 |
77 649,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
прочие расходы |
81 749,70 |
4 100,00 |
77 649,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5.6. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы "Обеспечение водоотведения" приводится в приложении N 3.
5.7. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы
Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.
Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.
6. Подпрограмма "Организация и обеспечение благоустройства спортивных площадок"
Паспорт программы
1 |
Разработчик подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска |
2 |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска |
3 |
Исполнитель подпрограммы |
МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск" |
5 |
Цель подпрограммы |
Повышение уровня благоустройства спортивных площадок. |
6 |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение спортивными площадками. |
7 |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Количество и доля благоустроенных спортивных площадок от общего количества спортивных площадок. |
8 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Увеличение количества и доли благоустроенных спортивных площадок. |
9 |
Объем и источники финансирования |
Объем финансирования: 0,00 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 0,00 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 0,00 тыс. руб.; из местного бюджета: 0,00 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб. по годам реализации: на 2021 год: 0,00 тыс. руб.; на 2022 год: 0,00 тыс. руб.; на 2023 год: 0,00 тыс. руб.; на 2024 год: 0,00 тыс. руб. |
6.1 Нормативно-правовое обеспечение
Подпрограмма "Организация и обеспечение благоустройства спортивных площадок" составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 131-ФЗ"
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2020 - 2024 годы";
- Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";
- постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";
- Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2;
- распоряжением от 03 ноября 2020 года 1750р "Об утверждении трехлетнего плана благоустройства и озеленения территории городского округа "город Якутск" на 2021 - 2023 годы".
6.2 Характеристика текущей ситуации в сфере благоустройства спортивных (воркаут) площадок
Здоровый образ жизни будущего поколения - это одна из самых актуальных проблем сегодняшнего дня. Сейчас подрастает новое поколение, которое хотелось бы видеть здоровым, коммуникабельным, не теряющим своей индивидуальности, и отвечающим требованиям общества.
Многие жители, ввиду отдаленности проживания от центра города, имеют более низкий уровень представлений о параметрах здорового образа жизни. К наиболее серьезным причинам данной ситуации относятся: недостаточные знания об основах здорового образа жизни; "замкнутость" большей части жителей; слабо развитая спортивная инфраструктура, и нельзя не упомянуть про финансовую составляющую причины.
Решение проблемы формирования и развития навыков здорового образа жизни должно распространяться на людей независимо от места их проживания, образовательного ценза, уровня доходов, возраста и рода деятельности.
В связи с этим можно сделать вывод, о необходимости задействования наибольшего числа детей, подростков и молодежи на спортивных площадках, где они смогут заниматься бесплатно, в любое время, а также принимать участие в разного рода спортивных соревнованиях, акциях, мероприятиях. Учитывая вышеизложенное, реализация подпрограммы "Организация и обеспечение благоустройства спортивных площадок" позволит повысить духовное, нравственное и физическое развитие жителей отдаленных от центра районов города.
6.3 Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства спортивными площадками. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу обеспечения благоустройства спортивных площадок.
6.4 Перечень основных мероприятий подпрограммы
В подпрограмму подлежат включению спортивные площадки при условии их соответствия установленным требованиям, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой.
Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству спортивных площадок в форме финансового и (или) трудового участия.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 1 настоящей муниципальной программы.
6.5 Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 0,00 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 6.1.
Объемы финансирования настоящей Подпрограммы корректируются с учетом доведённых лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решениями Якутской городской Думы, Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Государственной Думы Российской Федерации о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Таблица 6.1
Организация и обеспечение благоустройства спортивных (воркаут) площадок |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Федеральный бюджет, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
прочие расходы |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Республиканский бюджет, в том числе |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
прочие расходы |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Местный бюджет, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
капитальные вложения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
НИОКР, ПИР, ПСД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
прочие расходы |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6.6 Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы "Организация и обеспечение благоустройства спортивных (воркаут) площадок" приводится в приложении N 3.
6.7 Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы.
Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.
Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.
Исполняющий обязанности |
Н.Р. Степанова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.