Решение Собрания депутатов муниципального образования "Сернурский муниципальный район" Республики Марий Эл от 27 ноября 2020 г. N 124 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Сернурском муниципальном районе Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Сернурский муниципальный район" Республики Марий Эл от 27 ноября 2020 г. N 124
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Сернурском муниципальном районе Республики Марий Эл"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл от 04 марта 2005 года N 3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл", Уставом Сернурского муниципального района Республики Марий Эл Собрание депутатов Сернурского муниципального района решило:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Сернурском муниципальном районе Республики Марий Эл.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Сернурского муниципального района от 26 февраля 2020 г. N 52 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Сернурском муниципальном районе".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и правопорядку.

Глава Сернурского муниципального района

С.Л. Адиганов

Утверждено
решением Собрания депутатов
Сернурского муниципального района
от 27 ноября 2020 г. N 124

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Сернурском муниципальном районе Республики Марий Эл

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьи 10 Устава Сернурского муниципального района Республики Марий Эл (далее - Устав района), порядок организации и проведения публичных слушаний в Сернурском муниципальном районе Республики Марий Эл.

Статья 1. Общие положения

1. Публичные слушания - это форма реализации гражданами, проживающими на территории Сернурского муниципального района, права на публичное обсуждение проектов:

1) устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл или законов Республики Марий Эл в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

2. Публичные слушания проводятся Собранием депутатов муниципального района в целях обеспечения открытости для общества, средств массовой информации и граждан процедур рассмотрения, принятия решений по проектам указанным в части 1 статьи 1 настоящего Положения и выявления общественного мнения и подготовки предложений.

3. Проведение публичных слушаний является обязательным.

4. Публичные слушания носят открытый характер.

5. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района или главы администрации муниципального района

6. Формирование инициативной группы по проведению публичных слушаний по проектам указанным в части 1 статьи 1 настоящего Положения, выносимым на публичные слушания, осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан на собраниях, в том числе по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан.

Решение о создании инициативной группы граждан по проведению публичных слушаний принимается большинством голосов на собрании граждан или общественным объединением и оформляется протоколом.

Инициативная группа представляет в Собрание депутатов муниципального района следующие документы:

- обращение, подписанное числом граждан не менее 50 человек, с указанием фамилий, имен и отчеств, года рождения инициаторов проведения публичных слушаний, паспортных данных, адресов места жительства;

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предполагаемый состав участников публичных слушаний;

- проект муниципального правового акта, предлагаемый для вынесения на публичные слушания;

- пояснительная записка к проекту с указанием необходимости его принятия;

- финансово-экономическое обоснование проекта, если его реализация потребует материальных и иных затрат из бюджета муниципального района.

Статья 2. Подготовка и проведение публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся в срок не позднее 15 дней со дня внесения проектов указанных в части 1 статьи 1 настоящего Положения в Собрание депутатов Сернурского муниципального района.

Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса на сессии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении публичных слушаний по вопросам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Положения, принимается на очередном заседании большинством голосов от установленной численности депутатов.

Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального района или главы администрации муниципального района, назначаются главой муниципального района в форме распоряжения.

В решении (распоряжении) о назначении публичных слушаний указываются:

- название проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- дата, время публичных слушаний и место проведения;

- время и место сбора предложений к проекту муниципального правового акта.

- номера контактных телефонов ответственных должностных лиц;

- адрес официального сайта, на котором размещены проекты указанные в части 1 статьи 1 настоящего Положения;

- адрес электронной почты Собрания депутатов Сернурского муниципального района.

3. Информационное сообщение и (или) решение (распоряжение) о проведении публичных слушаний публикуется Собранием депутатов муниципального района на официальном сайте администрации Сернурского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня внесения проектов указанных в части 1 статьи 1 настоящего Положения. Помимо обязательного опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний информация о проведении публичных слушаний может размещаться средствах массовой информации и (или) обнародоваться на информационном стенде Собрания депутатов Сернурского муниципального района.

Одновременно с информационным сообщением и (или) решением (распоряжением) публикуются (обнародуются) тексты проектов указанных в части 1 статьи 1 настоящего Положения.

4. Публичные слушания проводятся Собранием депутатов Сернурского муниципального района в форме открытого заседания или в заочной форме.

5. При заочной форме проведения публичных слушаний тексты проектов указанных в части 1 статьи 1 настоящего Положения размещаются на официальном сайте администрации Сернурского муниципального района.

Участникам публичных слушаний предоставляется возможность в электронном виде представить на адрес электронной почты Собрания депутатов Сернурского муниципального района, указанный в информационном сообщении и (или) решении (распоряжении) о проведении публичных слушаний, свои замечания и предложения по проектам указанным в части 1 статьи 1 настоящего Положения.

6. Срок для направления замечаний и предложений по проектам указанным в части 1 статьи 1 настоящего Положения при проведении публичных слушаний в заочной форме устанавливается Собранием депутатов Сернурского муниципального района и должен составлять не менее 7 календарных дней с даты опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

7. В случае выявления Собранием депутатов муниципального района в проектах указанных в части 1 статьи 1 настоящего Положения несоответствия фактического исполнения, проведение публичных слушаний в заочной форме не допускается.

8. Итоги публичных слушаний оформляются протоколом.

Статья 3. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний

1. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний в форме открытого заседания включает в себя следующие сведения:

- название проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- дата, время публичных слушаний и место проведения;

- время и место сбора предложений к проекту муниципального правового акта.

- номера контактных телефонов ответственных должностных лиц;

- адрес официального сайта, на котором размещены проекты указанные в части 1 статьи 1 настоящего Положения;

- адрес электронной почты Собрания депутатов Сернурского муниципального района.

2. В информационном сообщении о проведении публичных слушаний в заочной форме указываются:

- сроки проведения публичных слушаний;

- адрес официального сайта, на котором размещены проекты указанные в части 1 статьи 1 настоящего Положения

- порядок направления замечаний, предложений, вопросов по проектам адрес официального сайта, на котором размещены проекты указанным в части 1 статьи 1 настоящего Положения;

- адрес электронной почты Собрания депутатов Сернурского муниципального района.

Статья 4. Участники публичных слушаний

1. В публичных слушаниях вправе принимать участие:

- граждане, проживающие на территории Сернурского муниципального района;

- глава администрации Сернурского муниципального района;

- депутаты Собрания депутатов Сернурского муниципального района;

- депутаты представительных органов местного самоуправления, главы местных администраций;

- члены Молодежного парламента Сернурского муниципального района;

- представители средств массовой информации.

Статья 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний

1. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет аппарат Собрания депутатов и администрация муниципального района.

2. Проведению публичных слушаний предшествует регистрация участников. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации с указанием места их постоянного проживания на основании паспортных данных.

3. Орган, назначивший проведение публичных слушаний, назначает председательствующего и секретаря.

4. Председательствующий публичных слушаний представляется и открывает собрание, оглашает тему слушаний, представляет инициаторов проведения слушаний, участников, секретаря собрания, ведущего протокол.

5. Председательствующий в порядке очередности предоставляет слово для выступления участникам слушаний.

Участвующие в публичных слушаниях лица вправе задавать вопросы и выступать по существу рассматриваемого вопроса.

6. Время выступления определяется председательствующим исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний.

7. Протокол по итогам публичных слушаний содержит следующую информацию:

- дата оформления протокола,

- наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях,

- сведения о количестве участников, принявших участие в публичных слушаниях,

- содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний,

- аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний;

- заключение о результатах публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний оформляется организатором в течение трех рабочих дней после дня их завершения.

Статья 6. Рассмотрение результатов проведения публичных слушаний

1. Протокол публичных слушаний, содержащий замечания и предложения по проекту, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Положения, поступившие в ходе проведения публичных слушаний, направляется Главе администрации муниципального района в течение 5 дней со дня проведения публичных слушаний.

2. Заключение Главы администрации муниципального района на замечания и предложения по проекту указанных в части 1 статьи 1 настоящего Положения направляется в Собрание депутатов Сернурского муниципального района.

3. Результаты проведения публичных слушаний носят рекомендательный характер.

4. Информация о результатах проведения публичных слушаний размещается на официальном сайте администрации Сернурского муниципального района.