Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора заявлений на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Приложение N 1

к постановлению администрации

городского округа Пущино

от 26.11.2020 N 373-п

Порядок
конкурсного отбора заявлений на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора заявлений на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Порядок) разработан в целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Пущино.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила рассмотрения администрацией городского округа Пущино (далее - Администрацией) заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидий), условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим право на получение субсидий (далее - субъектам МСП), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

1.3. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки субъектам МСП на возмещение затрат, произведенных не ранее 01 января года объявления отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий (Конкурсный отбор), связанных:

- с частичной компенсацией субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- с частичной компенсацией субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

- с частичной компенсацией затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Пущино о бюджете городского округа Пущино на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Пущино и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

Главным распорядителем средств бюджета городского округа Пущино, осуществляющим предоставление субсидий, является Администрация.

1.5. Лица, имеющие право на получение субсидий:

юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к категории субъектов МСП в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и состоящие в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории городского округа Пущино, либо их уполномоченные представители (далее - Заявители), обратившиеся с заявлением на предоставление финансовой поддержки (далее - Заявление) в Администрацию.

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Администрация размещает извещение о проведении конкурсного отбора заявлений на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Предпринимательство на 2020 - 2024 годы подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Извещение), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Извещение размещается на официальном сайте администрации городского округа Пущино и на сайте региональной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - РПГУ) не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты проведения Конкурсного отбора.

2.2. Заявитель предоставляет Заявление и пакет документов в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением администрации городского округа Пущино от 01.09.2020 N 265-п (далее - Порядок предоставления финансовой поддержки). Порядок подачи Заявления устанавливается в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства", утвержденным постановлением администрации городского округа Пущино от 14.10.2020 N 315-п (далее - Административный регламент).

2.3. Рассмотрение Заявлений и проверка расчета размера субсидий осуществляется отделом экономики администрации городского округа Пущино (далее - Отделом).

2.4. Прием Заявлений сотрудником Отдела начинается со следующего дня после размещения Извещения.

2.5. Срок приема Заявлений не может быть менее 5 рабочих дней, при первом объявлении Конкурсного отбора в текущем календарном году не менее 10 календарных дней.

Отдел принимает, регистрирует, проверяет соответствие Заявления в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации Заявления.

Отдел проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в Заявлении, любым не запрещенным законодательством Российской Федерации способом.

2.6. Специалисты Отдела осуществляют выезды на место ведения хозяйственной деятельности Заявителей с целью подтверждения сведений и документов, содержащихся в составе Заявления и получения банковской выписки по счету Заявителя, подтверждающей осуществление затрат.

2.7. По результатам рассмотрения Заявлений составляется заключение о допуске (отказе) к участию в Конкурсном отборе (далее - Заключение), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Критериями для принятия Заключения являются:

а) соответствие Заявления форме и перечню необходимых документов;

б) полный пакет документов;

в) отсутствие нечитаемых исправлений в документах;

г) соблюдение условий предоставления финансовой поддержки, установленных настоящим постановлением;

д) соответствие условиям мероприятия программы, по которому подается Заявление;

е) достоверность сведений, содержащихся в Заявлении, проверка которых проводится Отделом.

2.8. Субсидии предоставляются на конкурсной основе по результатам рассмотрения поданных Заявлений и прилагаемых к ним документов Конкурсной комиссией по принятию решений на предоставление субсидий на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).

2.9. Отдел направляет на рассмотрение Конкурсной комиссии Заключения, а также Заявления и выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по состоянию на день поступления Заявлений в Отдел (заверенные подписью ответственного сотрудника Отдела и печатью Администрации). Выписки из ЕГРЮЛ формируются на сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://egrul.nalog.ru.

2.10. Конкурсная комиссия начинает рассматривать Заявления не ранее чем по истечении 15 (пятнадцати) календарных дней после размещения Извещения.

Оценка производится в соответствии с перечнем критериев оценки заявлений субъектов МСП на получение субсидий, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Право на получение субсидий получают субъекты МСП, набравшие большее количество баллов.

2.11. В случае, если два и более Заявлений субъектов МСП набрали одинаковое количество баллов и при недостаточности бюджетных ассигновании по мероприятию для удовлетворения данных Заявлений в полном объеме, Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- удовлетворению подлежит Заявление, представленное ранее остальных;

- удовлетворению подлежат все Заявления пропорционально остатку бюджетных ассигнований к общему размеру подлежащих предоставлению финансовой поддержки.

2.12. Конкурсная Комиссия определяет Заявителей, которые в наибольшей степени соответствуют условиям Конкурсного отбора, и принимает решение об успешном прохождении конкурсного отбора, либо решение о признании не прошедшим конкурсный отбор (далее - Решение Конкурсной комиссии) в срок не более чем 15 (пятнадцать) календарных дней со дня завершения приема Заявлений.

2.13. В Решениях Конкурсной комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания Конкурсной комиссии и правовым актом Администрации об утверждении итогов Конкурсного отбора.

2.14. Протоколы заседания Конкурсной комиссии утверждаются главой городского округа Пущино и размещаются на сайте Администрации http://www.pushchino.ru/, в разделе "Бизнес и предпринимательство".

2.15. Решение Конкурсной комиссии в форме уведомления о принятии решения об успешном прохождении Конкурсного отбора (о принятии решения о признании не прошедшим Конкурсный отбор) направляется Заявителю.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Предоставление субсидий лицам, признанным победителями Конкурсного отбора, осуществляется с соблюдением следующих требований:

- размер субсидии не превышает лимита бюджетных обязательств Администрации, предусмотренных на конкретное мероприятие подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы. Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля;

- средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП из расчета не более пятидесяти процентов произведенных затрат.

3.2. Превышение потребностей субъектов МСП, подавших Заявления, соответствующих условиям, утвержденным настоящим Порядком, над лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными на конкретное мероприятие подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы, может быть основанием для принятия решения Конкурсной комиссией о пропорциональном снижении уровня софинансирования предпринимательских проектов, участвующих в данном мероприятии подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы.

3.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Договор), согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.4. В течение 5 рабочих дней после издания Решения Конкурсной комиссии Администрация направляет субъекту МСП уведомление о принятии решения об успешном прохождении конкурсного отбора (о принятии решения о признании не прошедшим конкурсный отбор) и проект Договора.

3.5. В течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о принятии решения об успешном прохождении конкурсного отбора и проекта Договора субъект МСП представляет в Администрацию подписанный руководителем субъекта МСП Договор.

3.6. При соответствии представленных субъектом МСП документов требованиям настоящего Порядка, отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области средства субсидий перечисляются на расчетные счета субъектов МСП, предназначенные для перечисления, в сроки, установленные Договором.

3.7. Субсидия предоставляется по фактически произведенным затратам на дату предоставления Заявления.

В случае наличия остатков бюджетных ассигнований по соответствующему мероприятию, Конкурсная комиссия вправе принять решение о компенсации фактически произведенных расходов за период после даты подачи Заявления.

В случае принятия подобного решения документы, подтверждающие фактические произведенные затраты, представляются субъектом МСП по мере осуществления расходов ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Последний срок предоставления дополнительных документов, подтверждающих затраты, 10 декабря текущего финансового года.

3.8. Основаниями для отказа лицу в допуске к Конкурсному отбору или предоставлении субсидии являются:

несоответствие лица критериям и требованиям, установленным Порядком;

несоответствие произведенных лицом затрат требованиям, установленным Порядком;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных перечнем;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным перечнем;

наличие нечитаемых исправлений в представленных документах;

недостоверность представленной информации;

недостаточность размера бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Пущино о бюджете городского округа Пущино на соответствующий финансовый год.

3.9. Требования, которым должен соответствовать Заявитель:

3.9.1. отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.10.2. отсутствие процесса реорганизации, ликвидации или банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

3.10.3. деятельность субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3.10.4. лицо не должно быть получателем средств из бюджета Московской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидий, указанные в пункте 1.3. Порядка;

3.10.5. отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Пущино субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Пущино.

3.11. Финансовая поддержка не предоставляется следующим субъектам МСП:

3.11.1. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

3.11.2. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

3.11.3. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

3.11.4. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

3.11.5. В отношении которых ранее было принято решение о предоставлении аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

3.11.6. Допустившим нарушения порядка и условий предоставленной ранее субсидии, в том числе не обеспечившим ее целевого использования, в случае, если с момента совершения указанного нарушения прошло менее чем 3 года;

3.11.7. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

3.12. Субъект МСП не вправе представлять Заявление в случае, если по указанным в Заявлении расходам предоставлена субсидия в рамках реализации мероприятий государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки и ответственность за их нарушение

4.1. Сотрудники Администрации осуществляют контроль за:

- выполнением субъектами МСП требований и условий для предоставления им субсидий, установленных настоящим Порядком, иными нормативными актами Администрации;

- выполнением субъектами МСП, получившими субсидии, обязательств по Договору.

4.2. В случае невыполнения обязательств по Договору сумма субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа Пущино.

4.3. Предоставление субсидий приостанавливается в случае:

4.3.1. непредставления получателем субсидии документов, установленных настоящим Порядком и Договором;

4.3.2. выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии документах или в документах, установленных заключенным Договором;

4.3.3. объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации получателя субсидии.

4.4. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, Администрация приостанавливает предоставление субсидии и в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления финансовой поддержки (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

4.5. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Администрация принимает решение о возврате в бюджет городского округа Пущино средств предоставленной субсидии, оформленное в виде требования о возврате субсидий (части субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование о возврате).

4.6. В течение 5 календарных дней с даты подписания требование о возврате направляется получателю субсидии.

4.7. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате, Администрация производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки Администрация в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление субсидии.