Приложение. Публичная декларация целей и задач Федерального агентства по рыболовству на 2018 год

Приложение
к приказу Федерального агентства
по рыболовству
от 14.05.2018 г. N 353

Одобрена Общественным советом при Федеральном агентстве по рыболовству (протокол от 15 марта 2018 г. N 1)

Принята на заседании Коллегии Федерального агентства по рыболовству (протокол от 29 марта 2018 г. N 1)

Публичная декларация целей и задач Федерального агентства по рыболовству на 2018 год

N	Цели и задачи	Механизмы достижения целей и задач, ключевые объекты взаимодействия	Ожидаемые результаты (социальный эффект, изменения)
1.	Обеспечение стабильного развития отрасли на долгосрочный период путем предоставления в пользование рыбодобывающим организациям водных биологических ресурсов гласно и открыто на период 2019-2033 гг. Перезаключение водными биоресурсами с хозяйствующими субъектами на 15 лет.	Организация работы Федерального агентства по рыболовству по перезаключению договоров. Обеспечение Росрыболовством: - своевременного приема заявок на перезаключение договоров, открытого рассмотрения поступивших заявок; - выполнения расчетов долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 15-летний период с учетом требований законодательства; - своевременного заключения договоров о закреплении долей квот на новый период. Ключевые объекты взаимодействия: федеральные органы исполнительной власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели, рыбохозяйственные ассоциации, объединения и общественные организации рыбодобывающих предприятий.	Проведение в 2018 г. кампании по перезаключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) на последующий 15-летний период позволит обеспечить стабильную работу рыбодобывающих предприятий, обеспечит длительный горизонт планирования бизнесу, позволит сформировать долгосрочную стратегию предприятий, их инвестиционные и социальные программы.
2.	Повышение инвестиционной привлекательности рыбохозяйственной отрасли Российской Федерации, стимулирование обновления рыбопромыслового флота, увеличение экономической эффективности использования водных биоресурсов. Проведение первых двух этапов заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.	Проведение мероприятий по прозрачному отбору заявок на инвестиционные квоты. Рассмотрение и отбор заявок в соответствии с законодательством. Расчет долей квот добычи (вылова) на инвестиционные цели для отобранных заявок. Заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели с юридическими лицами. Ключевые объекты взаимодействия: федеральные органы исполнительной власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели, рыбохозяйственные ассоциации, объединения и общественные организации рыбодобывающих предприятий.	Стимулирование строительства за следующие 5-7 лет под распределение инвестиционной квоты свыше 100 судов и не менее 20 береговых заводов различной мощности. Улучшение работы рыбаков в море, повышение эффективности вылова водных биоресурсов, повышение глубины переработки, расширение ассортимента рыбной продукции на внутреннем рынке. Увеличение годового вклада отрасли в национальный ВВП.
3.	Повышение эффективности федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов	Принятие и реализация Концепции совершенствования и развития системы охраны водных биологических ресурсов в осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, Каспийского и Азовского морей. Ключевые объекты взаимодействия: правоохранительные органы, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, хозяйствующие субъекты, общественные объединения и организации рыбохозяйственного комплекса.	Повышение эффективности деятельности уполномоченных органов Росрыболовства, других федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан при обеспечении интересов России по сохранению водных биоресурсов, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также анализу и прогнозированию состояния исполнения международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
4.	Утверждение Стратегии искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в Российской Федерации на период до 2030 года с целью повышения эффективности мероприятий по сохранению водных биоресурсов, включая их поддержание или восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биологических ресурсов и сохранение биологического разнообразия.	Открытое обсуждение с администрациями субъектов, предприятиями и работниками рыборазводных заводов. Определение и утверждение более четких норм и правил осуществления деятельности по воспроизводству водных биологических ресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения, сокращение избыточных административных процедур, необходимых для осуществления указанной деятельности. Разработка и внедрение новых технологий, методов и средств осуществления искусственного воспроизводства и рыбохозяйственной мелиорации. Ключевые объекты взаимодействия: администрации субъектов Российской Федерации, ассоциации и общественные объединения организаций аквакультуры, научно-исследовательские организации, ФГБУ "Главрыбвод"	Основным результатом реализации названной Стратегии является восстановление, сохранение и увеличение запасов водных биоресурсов как сырьевой базы промышленного, в том числе прибрежного, рыболовства, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни КМНС. Качественными результатами реализации названной Стратегии являются: а) переориентирование механизмов планирования и оценки результатов искусственного воспроизводства с количественных показателей объемов выпуска на качественные и стоимостные показатели величины пополнения промысловых запасов водных биоресурсов; б) сохранение и устойчивое развитие государственного комплекса предприятий, осуществляющих искусственное воспроизводство; в) обеспечение деятельности рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий. Социальный эффект Сохранение водных биоресурсов, обеспечивающих благоприятную окружающую среду, занятость населения, продовольственная безопасность.
5.	Создание отраслевой системы отчетности пользователей водных биоресурсов	Интернет-портал отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью рыбопромысловых судов. Повышение открытости и достоверности статистических данных. Ключевые объекты взаимодействия: федеральные органы исполнительной власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели, рыбохозяйственные ассоциации, объединения и общественные организации рыбодобывающих предприятий.	Упрощение процедур подачи отчетности о результатах рыболовства для пользователей путем внедрения возможности ее подачи с помощью сети Интернет, сокращение потоков информации, предоставляемой в Росрыболовство в настоящее время организациями рыбохозяйственного комплекса.
6.	Практическое внедрение системы взаимодействия с гражданами и юридическими лицами с использованием специальных аппаратных и программных средств для представления отчетности о деятельности судов рыбопромыслового флота и организаций рыбохозяйственного комплекса	Широкое внедрение программного комплекса "Электронный промысловый журнал" на судах рыбопромыслового флота. Ключевые объекты взаимодействия: хозяйствующие субъекты Российской Федерации, рыбохозяйственные ассоциации, объединения и общественные организации рыбодобывающих предприятий.	Обеспечить не менее 40% учтенного с применением электронного промыслового журнала объема водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в морских районах с использованием судов, оборудованных техническими средствами контроля местоположения, в общем учтенном объеме добычи (вылова) водных биологических ресурсов в морских районах.
7.	Разработка и реализация плана проведения совместных научных исследований отраслевыми и академическими НИИ, направленных на оценку современного состояния водных биологических ресурсов и экосистем реки Волга и озера Байкал.	Объединение и координация отраслевых и академических исследований, а также иных форм сотрудничества научно-исследовательских организаций в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между ФАНО и Росрыболовством. Оценка уровня антропогенного воздействия хозяйственной и иной деятельности на водные экосистемы, актуализация методики нормирования качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения. Внедрение результатов академических исследований в фонд данных государственного экологического мониторинга Ключевые объекты взаимодействия: ФАНО России, НИИ РАН, хозяйства аквакультуры, органы государственной власти, общественные организации.	Объединение научно-технического потенциала НИИ, подведомственных Росрыболовству и ФАНО России. Обоснование наиболее эффективных мероприятий для включения в приоритетные проекты "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги", "Байкал: Великое озеро Великой страны". Повышение достоверности оценки и прогнозирования состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также иных научных прогнозов. Актуализация нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения. Соблюдение интересов рыбного хозяйства при планировании хозяйственной и иной деятельности, в том числе - увеличение попусков воды в Нижнюю Волгу для сохранения и увеличения запасов водных биоресурсов.