Приложение. Порядок принятия решений об установлении тарифов (цен) на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений Усть-Кубинского муниципального района

Приложение

Утвержден
решением
Представительного Собрания района
от 25.11.2020 N 48

Порядок
принятия решений об установлении тарифов (цен) на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений Усть-Кубинского муниципального района (далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок распространяется на муниципальные предприятия и учреждения Усть-Кубинского муниципального района, тарифы (цены) на товары, работы и услуги которых в соответствии с действующим законодательством регулируются органами местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района.

Настоящий Порядок не применяется к установлению тарифов (цен) на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок установления.

1.2. Порядок регулирует:

процедуру принятия решений об установлении тарифов (цен) на товары, работы и услуги муниципальных предприятий Усть-Кубинского муниципального района (далее - тарифы (цены), предприятия соответственно), включенных в перечень, утверждаемый администрацией района;

общие правила установления тарифов (цен) на товары, работы и услуги муниципальных учреждений Усть-Кубинского муниципального района (далее - плата, учреждения соответственно).

1.3. Тарифы (цены) на товары, работы и услуги предприятий, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, устанавливаются путем их утверждения постановлением администрации района в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

Тарифы на иные товары, работы и услуги предприятий устанавливаются ими самостоятельно путем принятия правового акта. При установлении тарифов предприятиями применяется методика по расчету тарифов на товары, работы и услуги, утвержденная администрацией района.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

"тариф (цена)" - денежное выражение стоимости единицы товара, работы или услуги;

"плата" - тариф (цена) на товар, работу или услугу производимую (реализуемую) муниципальным учреждением Усть-Кубинского муниципального района;

"потребитель товара, работы, услуги" - физическое или юридическое лицо, приобретающее товар, работу, услугу, производимые (реализуемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Усть-Кубинского муниципального района (далее - потребитель);

"период регулирования тарифов (цен)" - период, на который устанавливаются регулируемые тарифы (цены);

"установление тарифов (цен)" - принятие решений о введении новых или изменении (пересмотре) действующих тарифов (цен), о порядке и сроках введения их в действие.

1.5. Основными принципами установления тарифов (цен), платы являются:

баланс экономических и социальных интересов населения Усть-Кубинского муниципального района и предприятий и учреждений, реализующих товары, работы и услуги потребителям товаров, работ и услуг;

возмещение экономически обоснованных расходов предприятий и учреждений, связанных с производством (выполнением, оказанием) товаров, работ и услуг;

получение планируемой прибыли;

раздельное ведение предприятиями и учреждениями раздельного учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.

1.6. Контроль за правильностью формирования, установления и применения установленных тарифов и платы, а также за соблюдением предприятиями и учреждениями настоящего Порядка осуществляется администрацией района.

II. Установление тарифов (цен) на товары, работы и услуги предприятий

2.1. Рассмотрение вопроса об установлении тарифов (цен) производится по предложению предприятий или по инициативе администрации района по основаниям, перечисленным в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.

2.2. Основаниями для установления тарифов (цен) по предложению предприятия являются:

изменение более чем на 5 процентов размера затрат, учитываемых при расчете тарифов (цен), по сравнению с размером затрат, принятым при установлении тарифов (цен);

производство (реализация) предприятием новых видов товаров, услуг (работ), которые ранее им не производились (не реализовывались);

создание нового предприятия, тарифы (цены) на товары, услуги (работы) которого подлежат установлению в соответствии с настоящим Порядком;

истечение периода, на который установлены тарифы (цены) (далее - период регулирования тарифов (цен).

2.3. Основанием для установления тарифов по инициативе администрации района являются результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в том числе проводимой на основании информации, полученной от третьих лиц, в ходе которой выявлено несоответствие более чем на 5 процентов размера затрат, учитываемых при расчете тарифов (цен), по сравнению с размером затрат, принятым при установлении тарифов (цен).

Плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.4. В качестве периода регулирования тарифов (цен) принимается один год, за исключением случаев изменения тарифов по одному из оснований, перечисленных в абзацах втором - четвертом пункта 2.2 и пункте 2.3 настоящего Порядка.

По основаниям, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 2.2 и пункте 2.3 настоящего Порядка, тарифы (цены) устанавливаются на период по 31 декабря текущего года, а в случае установления тарифов после 1 июля текущего года - по 31 декабря очередного года.

В случае если предприятия не представили документы, необходимые для установления тарифов (цен) в соответствии с требованиями настоящего раздела, в срок, предусмотренный пунктом 2.8 настоящего Порядка, действие установленных тарифов (цен) продлевается постановлением администрации района по 31 декабря очередного года.

2.5. Основным методом установления тарифов (цен) является метод экономической обоснованности тарифов.

Дополнительным методом установления тарифов (цен) является метод индексации, в соответствии с которым тарифы (цены) на товары, работы и услуги, установленные с использованием метода экономической обоснованности тарифов (цен), изменяются с учетом индексов-дефляторов.

2.6. При применении метода экономической обоснованности тарифов (цен) тариф (цена) устанавливается в виде фиксированного тарифа (цены) или предельного тарифа (цены).

2.7. Принятию решения об установлении (изменении) тарифов (цен) предшествует проверка документов, представленных предприятием, на предмет экономической обоснованности установления (изменения) тарифов (цен), проводимая администрацией района.

2.8. Для установления тарифов (цен) с 1 января очередного года предприятие представляет в администрацию района документы и материалы, указанные в 2.9 настоящего Порядка, не позднее 15 октября текущего года.

2.9. Для установления тарифов (цен) предприятие представляет в администрацию заявление об установлении тарифов (цен).

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) пояснительная записка с обоснованием необходимости изменения (установления) тарифов (цен) с предложением метода установления тарифа (цены), подлежащем применению;

б) краткий анализ работы предприятия за предыдущий календарный год и основных технико-экономических показателей деятельности предприятия за прошедший отчетный год;

в) проект прейскуранта на товары, услуги (работы);

г) плановые калькуляции себестоимости товара, услуги (работы), составленные в соответствии с требованиями отраслевых инструкций по планированию, учету и калькулированию себестоимости, содержащие все основные статьи затрат, с приложением их расчета;

д) нормы и нормативы расчета расходов по статьям затрат;

е) расчет плановой рентабельности;

ж) сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности;

з) тарифное соглашение между работодателем, профсоюзом и органами местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района или коллективный договор (при наличии);

и) копию нормативного акта об учетной политике предприятия;

к) копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату;

л) утвержденные показатели плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия (при наличии).

В случае если заявителем предлагается применение метода индексации, к заявлению прилагаются только документы, указанные в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта.

Все представляемые документы подписываются руководителем и главным бухгалтером заявителя.

2.10. Администрация района в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов проводит их проверку на соответствие требованиям пунктов 2.2, 2.8, 2.9 настоящего Порядка и направляет заявителю извещение о принятии или об отказе в принятии заявления и документов об установлении тарифов.

Основаниями для отказа в принятии заявления и приложенных к нему документов являются:

нарушение срока подачи заявления, установленного пунктом 2.8 Порядка, в случаях установления тарифов по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие заявления или приложенных к нему документов требованиям, указанным в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Порядка;

не представление, какого либо из документов, установленных пунктом 2.9 Порядка.

2.11. Администрация района в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, проводит их рассмотрение.

По результатам рассмотрения администрация выносит одно из следующих постановлений:

об установлении новых размеров тарифов (цен);

об отказе в установлении новых размеров тарифов (цен) и продлении действия ранее установленных тарифов (цен).

Постановления администрации района принимаются на основании заключения об экономическом обосновании уровня тарифов (цен), подготовленного органом администрации района, осуществляющим полномочия в сфере ценообразования.

В случае если в заключении об экономическом обосновании уровня тарифов (цен) отражен вывод об отсутствии оснований для корректировки действующего уровня тарифов (цен), принимается постановление администрации района об отказе в установлении новых размеров тарифов (цен) и продлении действия установленных тарифов по 31 декабря очередного года.

2.12. При установлении тарифов (цен) применяется методика по расчету тарифов (цен) на товары, работы и услуги предприятий, утвержденная администрацией района.

III. Установление платы за услуги учреждений

3.1. Учреждения самостоятельно определяют возможность оказания платных услуг (работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, а также спроса на платные услуги (работы).

3.2. Администрация района устанавливает:

порядок формирования перечня платных услуг (работ) учреждений;

методику расчета размера платы за услуги (работы) учреждений, оказываемых гражданам и юридическим лицам;

перечень услуг (работ) учреждений, размер платы по которым устанавливается администрацией района;

правила рассмотрения обращений учреждений по установлению платы за услуги (работы) учреждений и принятия решений по ним;

размеры платы за услуги (работы), частичная компенсация расходов, на оказание которых осуществляется за счет средств бюджета района.

3.3. Плата за услуги (работы) учреждений должна покрывать в полном объеме затраты учреждения на оказание услуги (работы).

Тариф (цена) платной услуги (работы) определяется на основании расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов с учетом требований к качеству оказания платных услуг с учетом плановой рентабельности.

3.4. Размер платы за услуги, не включенные в перечень, указанный в абзаце четвертом пункта 20 настоящего Порядка, устанавливается учреждениями самостоятельно путем принятия правового акта.

При установлении размера платы учреждениями применяется методика определения размера платы за услуги (работы) учреждений, утвержденная постановлением администрации района.

3.5. В случаях, если законодательством предусматривается оказание учреждением услуги (работы) в пределах муниципального задания полностью или частично за счет потребителей, такая услуга включается в перечень услуг (работ) учреждений, размер платы по которым устанавливается администрацией района.

3.6. Льготы по плате за услуги (работы) учреждений для граждан, проживающих на территории Усть-Кубинского муниципального района, устанавливаются решениями Представительного Собрания района.