Приложение. Положение о комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 2 декабря 2020 г. N 108-пк

Положение
о комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия, ОРВ, Экспертиза, Надымский район).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Надымского района.

1.4. Целями деятельности Комиссии являются:

- выявление в проектах муниципальных нормативных правовых актов Надымского района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект нормативного правового акта), положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Надымского района (далее - местный бюджет);

- выявление в муниципальных нормативных правовых актах Надымского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативный правовой акт), положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.5. Решения Комиссии являются обязательными для исполнения структурными подразделениями Администрации Надымского района при осуществлении функций, в том числе по разработке проектов нормативных правовых актов, внесении изменений в нормативные правовые акты либо их отмене, признании их утратившими силу с учетом результатов ОРВ или Экспертизы соответственно.

1.6. В целях реализации настоящего Положения используются следующие понятия и их определения:

1.6.1. орган-разработчик - отраслевой (функциональный) орган Администрации Надымского района, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий функции по решению вопросов местного значения и ответственный за нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, в том числе за разработку проекта нормативного правового акта или являющееся разработчиком нормативного правового акта;

1.6.2. заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, содержащий выводы о наличии либо отсутствии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета;

1.6.3. план проведения Экспертизы - документ, утверждаемый председателем Комиссии, содержащий сведения о нормативных правовых актах, подлежащих Экспертизе, и сроках проведения Экспертизы в соответствующем календарном году;

1.6.4. заключение об Экспертизе - завершающий процедуру Экспертизы документ, содержащий выводы о наличии либо отсутствии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

II. Функции Комиссии

2.1. Основной функцией Комиссии является принятие решений о:

- наличии (отсутствии) в проектах нормативных правовых актов положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проектах нормативных правовых актов (при условии, что проект нормативного правового акта подлежит ОРВ);

- возможности проведения ОРВ в упрощенном порядке (при условии, что проект нормативного правового акта подлежит ОРВ);

- соблюдении (несоблюдении) органом-разработчиком порядка проведения ОРВ;

- наличии (отсутствии) в проектах нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета;

- включении (не включении) нормативных правовых актов в план проведения Экспертизы и сроках проведения Экспертизы;

- соблюдении (несоблюдении) органом-разработчиком порядка проведения Экспертизы;

- наличии (отсутствии) в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

III. Руководство и организационная структура Комиссии

3.1. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в период его временного отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

3.2. В состав Комиссии входят:

- представители правового управления Администрации Надымского района;

- представители департамента экономики Администрации Надымского района.

IV. Полномочия председателя и секретаря Комиссии

4.1. Председатель Комиссии:

- обеспечивает общее руководство работой Комиссии;

- председательствует, ведет заседания Комиссии;

- утверждает повестку заседания Комиссии;

- подписывает заключение об ОРВ;

- подписывает заключение об Экспертизе;

- утверждает план проведения Экспертизы;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

4.2. Секретарь Комиссии:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности Комиссии;

- осуществляет сбор и обработку материалов, поступивших от органа-разработчика;

- осуществляет подготовку плана проведения Экспертизы;

- формирует повестку заседания Комиссии, организует подготовку и проведение заседания Комиссии;

- подготавливает и направляет на подпись членам Комиссии протокол заседания Комиссии не позднее 3 дней после окончания заседания Комиссии;

- направляет копию протокола заседания Комиссии не позднее 5 рабочих дней с даты его подписания членам Комиссии;

- на основании протокола заседания Комиссии подготавливает и предоставляет на подпись председательствовавшему заключение об ОРВ, заключение об Экспертизе.

V. Права членов Комиссии

5.1. Члены Комиссии имеют право:

- голосовать по всем вопросам повестки заседания Комиссии;

- запрашивать и получать (самостоятельно или через секретаря Комиссии) от структурных подразделений Администрации Надымского района необходимые для осуществления функций Комиссии информацию, материалы и документы;

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии;

- вносить замечания и предложения по повестке заседания Комиссии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить проекты решений Комиссии.

5.2. В случае если член Комиссии не может участвовать в заседании по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка), его полномочия на заседаниях Комиссии осуществляет лицо, осуществляющее его должностные обязанности.

VI. Организация деятельности Комиссии и принятие решений

6.1. Основной организационной формой деятельности Комиссии является заседание.

6.2. Решение о проведении заседания Комиссии, а также о форме заседания (очная, заочная) принимается председателем (заместителем председателя) Комиссии в течение 2 рабочих дней с момента получения председателем Комиссии необходимых для рассмотрения материалов (документов).

6.3. Заседания Комиссии могут быть инициированы членами Комиссии.

На заседание Комиссии могут быть приглашены представители органа-разработчика, представители субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, общественный помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе в Надымском районе и иные лица.

6.4. Секретарь Комиссии направляет необходимые материалы и документы в адрес членов Комиссии.

6.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

6.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

6.7. Рассмотрение вопросов и принятие решений по ним может быть осуществлено путем заочного голосования (визирования листа согласования). При этом принявшими участие в заочном голосовании считаются члены Комиссии, листы согласования которых получены до даты окончания приема листов согласования. Дата окончания приема листов согласования должна быть обозначена в листе согласования, направляемом членам Комиссии.

Заочное голосование считается правомочным, если проголосовало более половины членов Комиссии. Решения Комиссии в рамках заочного голосования принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в голосовании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в случае его временного отсутствия - его заместителя.

Отрицательное мнение члена Комиссии по рассматриваемому вопросу путем заочного голосования излагается в письменном виде на имя председателя (заместителя председателя) Комиссии.

Возможно визирование членами Комиссии листа голосования, сформированного средствами системы электронного делопроизводства и документооборота (далее - СЭДД), при которой лист согласования и необходимые для рассмотрения вопроса документы направляются в электронном виде с использованием СЭДД.

6.8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

6.9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь Комиссии.

6.10. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.

6.11. Копия протокола не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания направляется членам Комиссии.