Приложение N 7. Порядок проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (вместе с формой протокола собрания участников публичных слушаний и приложением к нему)

Приложение N 7

к решению Совета

Элькушского сельского поселения

от 26 ноября 2020 г. N 11

Порядок
проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (вместе с формой протокола собрания участников публичных слушаний и приложением к нему)

1. Собрание или собрания участников публичных слушаний организует и проводит организатор публичных слушаний в случае проведения процедуры публичных слушаний, предусмотренных частью 5 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Собрание проводится в случае проведения публичных слушаний в границах территории муниципального образования, состоящего из одного населенного пункта, либо при рассмотрении вынесенного на публичные слушания проекта, имеющего отношение лишь к одному населенному пункту, земельному участку, территории в границах одного населенного пункта муниципального образования (при наличии в составе муниципального образования нескольких населенных пунктов).

В случае проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в границах территории (части территории) муниципального образования, состоящего из нескольких населенных пунктов, в каждом из тех населенных пунктов, в отношении общей территории (зоны) которых рассматривается вынесенный на общественные обсуждения или публичные слушания проект, организуются и проводятся собрания участников публичных слушаний. В этом случае собрания участников публичных слушаний организуются и проводятся организатором публичных слушаний в разных населенных пунктах в разные дни.

2. Собрание или собрания проводятся публично и открыто. Участники собрания или собраний вправе свободно высказывать свое мнение.

3. Собрание или собрания проводятся, как правило, в будние дни с 19 до 22 часов, в выходные дни - с 10 до 18 часов. Не допускается назначение даты проведения собрания на нерабочий праздничный день; день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, а также день, следующий за нерабочим праздничным днем.

4. Информация о дате или датах, времени и адресе места или мест проведения собрания или собраний участников публичных слушаний по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях, указывается в оповещении о проведении публичных слушаний.

5. Оповещение о проведении публичных слушаний подготавливает организатор публичных слушаний и направляет его для опубликования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации органа местного самоуправления.

6. Организатор публичных слушаний обеспечивает своевременное размещение оповещения на информационных стендах около здания администрации, на временных информационных стендах, на постоянных информационных стендах в местах массового скопления (пребывания) граждан в иных местах по согласованию с администрацией муниципального образования поселения.

7. Организатором публичных слушаний заблаговременно принимаются меры по подготовке места или мест проведения собрания или собраний (открытая местность, помещения) в отношении наличия информационных материалов, наличия освещения.

8. Организатором публичных слушаний заблаговременно принимаются меры, направленные на обеспечение поддержания правопорядка при проведении собрания. В этих целях не ранее пятнадцати и не позднее десяти дней до даты проведения собрания или собраний, организатором публичных слушаний направляется заявление об оказании содействия в привлечении сил правоохранительных органов для обеспечения безопасности и правопорядка при проведении собрания или собраний на имя главы администрации муниципального образования поселения.

9. К участию в собрании организатором публичных слушаний допускаются только участники публичных слушаний в соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10. Перед началом собрания организатор публичных слушаний осуществляет регистрацию лиц, участвующих в собрании (далее - участники собрания) в соответствии с требованиями части 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с составлением перечня принявших участие в собрании участников публичных слушаний (далее - перечень), который является приложением к протоколу собрания. Перечень может вестись на бумажном носителе или в форме электронного документа.

11. Допускается присутствие на собрании иных лиц, не являющихся участниками публичных слушаний. Такие лица не имеют права подавать предложения и замечания, высказывать свои мнения.

12. Организатор публичных слушаний вправе отказать в регистрации участия в собрании, в случае если, в соответствии с требованиями с положениями частей 2, 3, 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо не является участником публичных слушаний.

13. Лица, не прошедшие регистрацию по основаниям, установленным частями 2, 3, 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе присутствовать на собрании.

14. На собрание не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Помещение (место проведения собрания вне его, иное место), где проводится собрание участников публичных слушаний, является одновременно общественным местом в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП) и местом массового пребывания людей в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму". В таких местах правоохранительными органами, в соответствии с положениями Главы 20 КоАП, должны пресекаться правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. При несоблюдении правил поведения, ограничений и запретов, установленных КоАП, участники собрания, иные, присутствующие на собрании лица, совершившие такие нарушения (в том числе определенно не упомянутые в настоящем Порядке), прямо или косвенно препятствующие деловому ходу собрания, могут быть удалены из помещения (места проведения собрания вне помещения, иного места), являющегося местом проведения собрания. Решение об удалении участника собрания принимает председательствующий собрания. На время проведения собрания участников публичных слушаний, для поддержания правопорядка и безопасности при проведении массового мероприятия, назначается дежурство оперативной группы в составе сотрудников местного отделения УВД, в соответствии с предварительной заявкой (пункт 8 настоящего Порядка). Силами оперативной группы, при неподчинении удаляемого участника собрания решению Председателя собрания, данный участник собрания или присутствующее на собрании лицо принудительно удаляются с собрания. Необходимое количество сотрудников дежурной оперативной группы определяется администрацией муниципального образования поселения и уполномоченным территориальным органом внутренних дел совместно, при рассмотрении и обеспечении предварительной заявки, поступившей от организатора публичных слушаний (пункт 8 настоящего Порядка).

15. Организатором публичных слушаний обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

16. Участники публичных слушаний, иные лица, не давшие согласия на обработку персональных данных, регистрации не подлежат.

17. Участники собрания, желающие выступить на собрании, должны зарегистрироваться в качестве выступающих на собрании при регистрации.

18. Собрание начинает (открывает) Председатель собрания, который назначается организатором публичных слушаний.

19. Председатель собрания доводит до присутствующих информацию, содержащуюся в оповещении о проведении публичных слушаний:

1) информацию о Проекте, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по Проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций Проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций Проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся Проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

20. Председатель собрания доводит до участников собрания регламент проведения собрания.

21. Предложения и замечания по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, подаются в письменном и устном видах. После завершения собрания, участник собрания, подавший предложение или заявление в устном виде, диктует секретарю собрания текст своего предложения или заявления, убеждается в его полном отражении и дает устное согласие на включение его в список поступивших предложений и заявлений на собрании, о чем делается отметка в протоколе "записано со слов, прочитано заявителем в присутствии председателя собрания и секретаря, дано согласие заявителем на данную редакцию предложения или замечания".

22. Все предложения и замечания участников собрания или собраний разделяются организатором публичных слушаний на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

23. Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред достоинству участников собрания, других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. Выступающие вправе высказывать мнение исключительно в отношении рассматриваемого Проекта. Обсуждение вопросов, не относящихся к теме публичных слушаний, не допускается.

24. Организатор публичных слушаний может вести аудио- и видеозапись собрания участников публичных слушаний.

25. Участники собрания могу вести аудиозапись, видео- и фотосъемку с разрешения председателя собрания.

26. Присутствующие на собрании не вправе мешать проведению собрания, вмешиваться в выступления участников, прерывать их репликами, громкими выкриками, свистом, смехом, аплодисментами и иными резкими или провокационными действиями, нарушающими ход собрания.

27. Собрание завершает председатель собрания по фактическому завершению выступлений всех зарегистрированных выступающих и отсутствию вновь поступающих предложений и заявлений. Председатель собрания доводит информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.

28. По результатам проведенного собрания оформляется протокол. Срок подготовки протокола составляет не более десяти дней с даты завершения собрания.

29. Форма протокола собрания участников публичных слушаний определяется настоящим Порядком.

30. Организатор публичных слушаний направляет оформленный протокол собрания участников публичных слушаний по рассматриваемому Проекту и приложение к нему в администрацию муниципального образования поселения, в целях своевременного информирования её о замечаниях и предложениях, поступивших от участников собрания, для их предварительной оценки и формирования рекомендаций в части последующего их использования (учета) или отклонения (непринятия) с обоснованием (аргументацией) причин таких рекомендаций в отношении рассматриваемого проекта.

Форма протокола
собрания участников публичных слушаний

Протокол собрания участников публичных слушаний "___" __________ 20__ г.

1. Информация об организаторе публичных слушаний:

________________________________________________________

________________________________________________________.

2. Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования:

сведения об опубликовании оповещения о начале публичных слушаний (дата и источник его опубликования)

________________________________________________________;

информация о месте размещения оповещения о начале публичных слушаний ____________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________;

информация о месте размещения проекта, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалах к нему ________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________;

информация о сроках и месте организации экспозиция проекта

________________________________________________________

________________________________________________________.

3. Информация о сроке, в течение которого принимаются предложения и замечания участников публичных слушаний: в период с "9:00" "___" ____________ 20___ г. до "16:00" "___" ___________ 20___ г.

4. Информация о территории, в пределах которой проводились публичные слушания ___________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________.

5. Предложения и замечания от граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________.

6. Предложения и замечания от иных участников публичных слушаний: ____________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________.

Приложение к протоколу: "Перечень участников публичных слушаний, принявших участие в рассмотрении проекта".

От организатора публичных слушаний

___________________________ /____________________/

Приложение

к Протоколу собрания участников

публичных слушаний

от ____ _______20___ г.

Перечень
принявших участие в собрании (зарегистрированных) участников публичных слушаний по рассмотрению проекта

1. Для физических лиц:

N п/п	Фамилия, Имя, Отчество (при наличии)	Дата рождения	Адрес места жительства (регистрации)	Примечания

2. Для юридических лиц:

N п/п	Наименование	Основной государственный регистрационный номер	Место нахождения и адрес	Примечания

От организатора публичных слушаний

___________________________ /______________________/