Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 4 декабря 2020 г. N 527-пр

"Приложение N 16
к Программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов края на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов края по обеспечению уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов Хабаровского края (далее также - муниципальные образования края и край соответственно) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по обеспечению уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. N 169-пр (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по реализации мероприятий по обеспечению уровня финансирования муниципальных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, относящихся к ведению органов управления физической культурой и спортом, в том числе преобразованных из организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (далее - муниципальные организации), в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (далее - расходные обязательства, мероприятия), в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований края, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, утверждаемым законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете), в том числе мероприятий:

1) по повышению уровня заработной платы тренеров, инструкторов-методистов, медицинского персонала муниципальных организаций (далее - также - категория работников);

2) по финансовому обеспечению муниципальных организаций на реализацию программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, утвержденным для Хабаровского края правовым актом Министерства спорта Российской Федерации (далее - базовые виды спорта);

3) по обеспечению проезда спортсменов, проходящих спортивную подготовку в муниципальных организациях по базовым видам спорта, и сопровождающих их тренеров муниципальных организаций до мест проведения краевых спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Хабаровского края и обратно (за исключением заработной платы).

3. Субсидии предоставляются министерством физической культуры и спорта края (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии посредством отбора муниципальных образований края (далее - отбор).

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - муниципальная программа);

2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

3) заключение соглашения (дополнительного соглашения) между муниципальным образованием края и министерством о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходных обязательств муниципального образования края (далее - соглашение), в соответствии с подпунктами "а" - "г", "и" - "п" пункта 9 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. N 181-пр "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края" (далее - Порядок N 181-пр), с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов края, а также содержащего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

4) возврат муниципальным образованием края средств субсидии в соответствии с пунктами 14 - 17, 21 - 24, 27 Порядка N 181-пр.

5. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий являются:

1) наличие на территории муниципального образования муниципальных организаций, осуществляющих спортивную подготовку и реализующих программы по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым видам спорта;

2) наличие в муниципальных организациях занимающихся на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) спортивной подготовки по базовым видам спорта, отвечающих требованиям к результатам реализации программ спортивной подготовки, установленных федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым видам спорта.

6. В целях проведения отбора министерством не менее чем за 15 календарных дней до даты начала проведения отбора и не позднее 01 июня года, предшествующего году предоставления субсидии, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsport.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием срока приема документов (даты начала и даты окончания) и места приема документов (далее - официальный сайт и извещение).

7. Для участия в отборе муниципальное образование края в срок, указанный в извещении, представляет в министерство следующие документы (далее - документы):

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием объема средств, необходимого на реализацию мероприятий, установленных подпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка и сведений о наличии на территории муниципального образования края муниципальных организаций, с указанием прогнозируемой среднесписочной численности отдельных категорий работников, подписанное главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью местной администрации (далее - заявление);

- копию муниципальной программы;

- списки спортсменов на текущий календарный год, проходящих спортивную подготовку на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) спортивной подготовки по базовым видам спорта, соответствующих требованиям федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта, зачисленных в муниципальную организацию не ранее чем за один год до зачисления на данный этап и продолжающих спортивную подготовку в муниципальной организации (далее - списки), по форме, установленной министерством.

Документы, указанные в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, должны быть заверены муниципальным образованием края в соответствии с установленными в муниципальном образовании края правилами делопроизводства.

8. Заявление и документы представляются в министерство на бумажном носителе и направляется через систему электронного документооборота Правительства края (далее - СЭД) и подлежит регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

9. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в извещении, может внести изменения в заявление, документы путем направления письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

10. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в извещении, отозвать свое заявление. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью местной администрации.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае отсутствия оснований для отказа в признании муниципального образования не прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка;

2) о признании муниципального образования края не прошедшим отбор - при наличии одного или нескольких оснований для признания муниципального образования края не прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.

12. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:

1) несоответствие муниципального образования края критериям отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 5 Порядка;

2) невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка;

3) представление заявления и документов с нарушением срока приема документов, указанного в извещении;

4) заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 7, 9 настоящего Порядка;

5) непредставление заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, или их представление не в полном объеме;

6) наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Порядка заявлении и документах.

13. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение 15 рабочих дней со дня принятия таких решений.

14. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор (далее также - получатель субсидии) (С _i), определяется в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой по следующей формуле:

C _i = V _ori + S _i,

где:

Vori - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края на мероприятия, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;

S _i - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края на мероприятия, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка;

1) размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края на мероприятия, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка (V _ori), определяется по формуле:

V _ori = SUMV _orj,

где:

V _orj - объем субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по повышению оплаты труда соответствующей категории работников.

Объем субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по повышению оплаты труда соответствующей категории работников (V _orj) рассчитывается по следующей формуле:

V _orj = (C _pЗП _ТГi x C _ТГ x n _ТГj - C _pЗП _oгi x C _oг x n _oгj) x

x G x h/1000 x % _i ⁿ + Oпгi,

где:

C _pЗП _ТГi - прогнозируемая министерством средняя заработная плата по соответствующей категории работников i-го муниципального образования края в текущем финансовом году;

C _ТГ - целевой показатель повышения средней заработной платы по соответствующей категории работников, установленный министерством на основании прогноза социально-экономического развития края на среднесрочный период, в году предоставления субсидии (процентов);

n _ТГj - прогнозируемая среднесписочная численность соответствующей категории работников на основании представленных сведений о численности в году предоставления субсидии i-го муниципального образования края;

C _pЗП _oгi - прогнозируемая министерством средняя заработная плата по соответствующей категории работников i-го муниципального образования края в году, предшествующем предоставлению субсидии;

C _oг - целевой показатель повышения средней заработной платы по соответствующей категории работников, установленный министерством на основании прогноза социально-экономического развития края на среднесрочный период, в году, предшествующем предоставлению субсидии (процентов);

n _oгj - среднесписочная численность соответствующей категории работников на основании представленных сведений о численности в году, предшествующем предоставлению субсидии, i-го муниципального образования края;

G - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда работников (1,302);

h - количество календарных месяцев;

% _i ⁿ - установленный нормативным правовым актом Правительства края предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования края в году предоставления субсидии;

O _пгi - объем субсидии, предусмотренной муниципальному образованию края в году, предшествующем году предоставления субсидии;

2) размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края на мероприятия, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка (S _i), определяется по формуле:

S_i = S x (Ч_i х %iⁿ)/_n(Чi х %_iⁿ),

где:

S - общий объем субсидии, предусматриваемый в законе о краевом бюджете для всех муниципальных образований края на мероприятия, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка;

Ч _i - численность спортсменов на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) спортивной подготовки по базовым видам спорта, подготовленных муниципальными организациями i-го муниципального образования края (далее также - численность спортсменов);

% _i ⁿ - установленный правовым актом Правительства края предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования края в году предоставления субсидии.

Численность спортсменов (Ч _i) определяется по следующей формуле:

Ч _i = P _i х k,

где:

P _i - численность спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в i-м муниципальном образовании края на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) согласно форме отчетности N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" (далее - данные статистического наблюдения по форме N 5-ФК);

k - коэффициент, равный:

- при наличии организаций, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях муниципальных образований края, - 1,5;

- при отсутствии организаций, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях муниципальных образований края, - 1,0.

Перечень отдаленных и труднодоступных местностей муниципальных образований края определяется в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Положения о мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2008 г. N 312-пр "О мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы края".

Общий объем субсидии, предусматриваемый в законе о краевом бюджете для всех муниципальных образований края на мероприятия, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка (S), определяется по формуле:

S = N - V_ori,

где:

N - общий объем субсидии, подлежащий распределению в году предоставления субсидии, предусмотренный законом о краевом бюджете на цели предоставления субсидии.

15. Распределение субсидий между получателями субсидии утверждается законом о краевом бюджете (далее - Распределение).

В случаях и порядке, предусмотренных Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае", без внесения изменений в закон о краевом бюджете правовыми актами Правительства края могут быть внесены изменения в распределение субсидий, подготовка и направление в муниципальные образования края которых осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.

16. Для заключения соглашения муниципальные образования края предоставляют в министерство выписку из решения о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования (далее - выписка).

17. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона о краевом бюджете направляет муниципальным образованиям края проект соглашения в двух экземплярах.

Не позднее 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения муниципальное образование края подписывает его в двух экземплярах и представляет в министерство с приложением выписки.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет один экземпляр муниципальному образованию края на бумажном носителе.

В случае непоступления в министерство в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, документов, предусмотренных указанным абзацем, министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, принимает решение об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию края письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин принятия такого решения.

18. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

20. Муниципальные образования края ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты о расходах бюджета муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значений результатов использования субсидий.

21. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых муниципальным образованием края значений результатов использования субсидии по итогам отчетного финансового года.

22. Результатами использования субсидии являются:

1) уровень заработной платы категорий работников муниципальных учреждений, установленный соглашением;

2) увеличение численности спортсменов в муниципальных организациях на программах спортивной подготовки на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) по базовым видам спорта в муниципальном образовании края по отношению к прошлому году согласно данным статистического наблюдения по форме N 5-ФК.

23. Возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет осуществляется в сроки и порядке в соответствии с пунктами 14 - 17, 21 - 24, 26, 27 Порядка N 181-пр.

24. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 25 настоящего Порядка, в случаях:

1) наличия неиспользованного остатка субсидии:

- в связи с отсутствием (наличием) у муниципального образования края потребности в субсидии в утвержденном распределением размере. Для подтверждения отсутствия (наличия) указанной в настоящем абзаце потребности министерство ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала (за исключением 4 квартала) запрашивает информацию у муниципальных образований края, получивших субсидии, об отсутствии (о наличии) указанной потребности;

- в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 17 настоящего Порядка;

2) увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на цели предоставления субсидии законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета.

25. Субсидии подлежат дополнительному распределению (перераспределению) между получателями субсидии, не получившими субсидию в объеме, указанном в заявлении, в течение 15 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 24 настоящего Порядка.

Размер субсидии при дополнительном распределении (перераспределении) определяется в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, пропорционально объему неполученных средств.

Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии осуществляется посредством внесения изменений в закон о краевом бюджете, либо в порядке, предусмотренным абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка (далее - Изменения).

Министерство не позднее 30 рабочих дней со дня официального опубликования Изменений вносит соответствующие изменения в заключенные соглашения и направляет муниципальному образованию края подписанный министерством проект дополнительного соглашения в двух экземплярах для подписания.

Муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает его и направляет один экземпляр в министерство на бумажном носителе или через СЭД, а также по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.

26. Субсидии из краевого бюджета подлежат дополнительному распределению (перераспределению) министерством между муниципальными образованиями края, не включенными в Распределение, на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, по повышению уровня заработной платы категорий работников муниципальных организаций, преобразованных из организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в текущем финансовом году, в порядке, предусмотренном подпунктами 26.1 - 26.8 настоящего пункта.

26.1. В целях дополнительного распределения (перераспределения) субсидии муниципальное образование края не позднее 20 декабря года предоставления субсидии представляет в министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием объема запрашиваемой субсидии, и сведений о наличии на территории муниципального образования края муниципальных организаций, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, преобразованных из организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в текущем финансовом году (далее - преобразованные муниципальные организации), подписанное главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью местной администрации;

- копии учредительных документов преобразованных муниципальных организаций;

- копию муниципальной программы, содержащей мероприятия или гарантийное письмо о внесении соответствующих изменений в текущем финансовом году;

Документы, указанные в абзацах третьем - четвертом настоящего подпункта, должны быть заверены муниципальным образованием края в соответствии с установленными в муниципальном образовании правилами делопроизводства.

26.2. Заявление и документы представляются в министерство на бумажном носителе и направляется через СЭД и подлежит регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

26.3. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктом 26.1 настоящего пункта, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

- в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 26.1, 26.2 настоящего пункта, соблюдения срока представления документов, установленного абзацем первым подпункта 26.1 настоящего пункта, - о предоставлении субсидии муниципальному образованию края и включении в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии;

- в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 26.1, 26.2 настоящего пункта, несоблюдения срока представления документов, установленного абзацем первым подпункта 26.1 настоящего пункта, - об отказе в предоставлении муниципальному образованию края субсидии, отказе во включении в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии;

26.4. Уведомления о принятых решениях, указанных в подпункте 26.3 настоящего пункта, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым подпункта 26.3 настоящего пункта.

26.5. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии оформляется в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 25 настоящего Порядка.

26.6. Министерство не позднее 15 рабочих дней со дня официального опубликования Изменений направляет муниципальному образованию края, в отношении которого принято решение о включении в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии подписанный министерством проект соглашения, оформленного по типовой форме, утвержденной министерством финансов края, в двух экземплярах.

26.7. Муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет один экземпляр в министерство на бумажном носителе или через СЭД, а также по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.

26.8. В случае непоступления в министерство подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения в срок, указанный в подпункте 26.7 настоящего пункта, министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении субсидии края и направляет муниципальному образованию края уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.

27. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидий.

28. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля края.