Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 4 декабря 2020 г. N 527-пр

"Приложение N 15
к Программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по закупке комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных школ, спортивного оборудования для спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) на софинансирование расходных обязательств по закупке комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных школ, спортивного оборудования для спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, предусмотренных мероприятиями муниципальных программ по развитию физической культуры и спорта, в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. N 169-пр (далее - субсидия).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставленные краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, являющимися приложением N 6 к федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 30, в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством края о предоставлении субсидии из федерального бюджета краевому бюджету (далее - средства федерального бюджета, Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета соответственно).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по реализации мероприятий по закупке комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных школ, спортивного оборудования для спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва (далее - расходные обязательства, мероприятия), в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований края, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, утверждаемым законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете), включая следующие направления:

1) закупку комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных школ. Закупка может включать доставку, укладку и сертификацию полей;

2) закупку спортивного оборудования для спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва. Спортивное оборудование должно быть сертифицировано на соответствие национальным стандартам.

3. Субсидии предоставляются министерством физической культуры и спорта края (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии посредством проведения отбора муниципальных образований края (далее - отбор).

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидия (далее - муниципальная программа);

2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

3) заключение соглашения (дополнительного соглашения) между муниципальным образованием края и министерством о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

4) возврат субсидии в соответствии с пунктами 14 - 17, 21 - 24, 26 - 29 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от 07 мая 2019 г. N 181-пр "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края" (далее - Порядок N 181-пр).

5. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальном образовании края спортивной школы, имеющей отделение футбола - в случае предоставления субсидии на мероприятия по направлению, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка,

2) наличие в муниципальном образовании края спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва - в случае предоставления субсидии на мероприятия по направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка.

6. В целях проведения отбора министерство не позднее 30 июня года, предшествующего году предоставления субсидии, публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsport.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием срока приема документов (даты начала и даты окончания) и места приема документов (далее - официальный сайт и извещение о проведении отбора).

7. Для участия в отборе муниципальное образование края в сроки приема документов, определенные в извещении, представляет в министерство:

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием объема средств, необходимого на реализацию направлений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, подписанное главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью местной администрации (далее - заявление);

- копию муниципальной программы;

- копию правового акта муниципального образования края о создании в муниципальном образовании края спортивной школы, имеющей отделение футбола (в случае предоставления субсидии на мероприятия по направлению, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка);

- копию правового акта муниципального образования края о создании в муниципальном образовании края спортивной школы олимпийского резерва или училища олимпийского резерва (в случае предоставления субсидии на мероприятия по направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка).

Документы, указанные в абазах третьем - пятом настоящего пункта, должны быть заверены муниципальным образованием края в соответствии с установленными в муниципальном образовании края правилами делопроизводства.

8. Заявление и документы представляются в министерство на бумажном носителе и направляется через систему электронного документооборота Правительства края и подлежит регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

9. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в извещении, может внести изменения в заявление, документы путем направления письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

10. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в извещении, отозвать свое заявление. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью местной администрации.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае отсутствия оснований для отказа в признании муниципального образования не прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка;

2) о признании муниципального образования края не прошедшим отбор - при наличии одного или нескольких оснований для признания муниципального образования края не прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.

12. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:

1) несоответствие муниципального образования края критериям отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка;

3) представление заявления и документов с нарушением срока приема документов, указанного в извещении;

4) заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 7, 9 настоящего Порядка;

5) непредставление заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, или их представление не в полном объеме;

6) наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Порядка заявлении и документах.

13. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение 15 рабочих дней со дня принятия таких решений.

14. Министерство не позднее 25 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, производит расчет субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка и направляет в министерство финансов края предложения по распределению субсидии в порядке и сроки, установленные Порядком составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства края от 17 июня 2013 г. N 162-пр "О составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период" (далее - Порядок составления краевого бюджета).

15. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор (С _i) (далее также - получатель субсидии), определяется по формуле:

С _i = С _1i + С _2i,

где:

С ₁ - размер субсидии на реализацию мероприятий по направлению, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;

С ₂ - размер субсидии на реализацию мероприятий по направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка.

При этом не менее 50 процентов указанной субсидии направляется на закупку комплектов спортивного оборудования для общефизической подготовки. Состав комплекта спортивного оборудования для общефизической подготовки утверждается Министерством спорта Российской Федерации. Закупка иного оборудования согласовывается с министерством.

Субсидия не предоставляется на закупку оборудования, если оно не является спортивным и (или) не обеспечивает подготовку спортсменов по базовым для Хабаровского края видам спорта.

Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор, на реализацию мероприятий по направлению, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка (С _1i), определяется по формуле:

С_1i = СБ₁ х Х_i х Ф х ПУ_i / ^m1 (Х_i х Ф х ПУ_i),

где:

СБ ₁ - общий объем субсидии, предусматриваемый в законе о краевом бюджете для всех муниципальных районов на реализацию мероприятий по направлению, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, указанный в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета;

Х _i - количество искусственных футбольных покрытий в i-м муниципальном образовании края, приобретение которых планируется осуществить за счет средств субсидии в соответствии с заявкой муниципального образования края;

Ф - объем средств на один комплект искусственного футбольного покрытия с комплектующими материалами, указанный в Соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета;

ПУ _i - установленный правовым актом Правительства края предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования в году предоставления субсидии;

m ¹ - количество муниципальных образований края, представивших заявки на реализацию мероприятий по направлению, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка.

Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор, на реализацию мероприятий по направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка (С _2i), определяется по формуле:

С_2i = СБ₂ x Д_срi х K_i х ПУ_i / ^m2 (Д_срi х K_i х ПУ_i),

где:

СБ ₂ - общий объем субсидии, предусматриваемый в законе о краевом бюджете для всех муниципальных районов на реализацию мероприятий по направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, указанный в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета;

Д _срi - доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного разряда до "Заслуженного мастера спорта", в общем количестве спортсменов-разрядников в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, в i-м муниципальном образовании края, рассчитанная в соответствии с пунктом 9 Методики расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", предусмотренной приложением N 2 к федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 30;

K _i - региональный коэффициент, равный 1;

ПУ _i - установленный правовым актом Правительства края предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования в году предоставления субсидии;

m2 - количество муниципальных образований края, представивших заявки на реализацию мероприятий по направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка.

16. Распределение субсидий между получателями субсидии утверждается законом о краевом бюджете (далее - Распределение).

В случаях и порядке, предусмотренных Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае", без внесения изменений в закон о краевом бюджете правовыми актами Правительства края могут быть внесены изменения в распределение субсидий, подготовка и направление в муниципальные образования края которых осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.

17. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения), заключаемого между министерством и получателем субсидии (далее - соглашение):

17.1. В случае предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которых являются только средства краевого бюджета, в соответствии с подпунктами "а" - "г", "и" - "п" пункта 9 Порядка N 181-пр, с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов края.

17.1.1. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона о краевом бюджете направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах.

Не позднее 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения получатель субсидии подписывает его в двух экземплярах и представляет в министерство с приложением выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края, подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из краевого бюджета (далее - выписка).

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет один экземпляр получателю субсидии на бумажном носителе.

В случае непоступления в министерство в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, документов, предусмотренных указанным абзацем, министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, принимает решение об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии, направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин принятия такого решения.

17.2. В случае предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства федерального бюджета, в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "л(1)", "л(3)", "л(4) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - Правила N 999), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил N 999.

17.2.1. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в министерство выписку не позднее пяти рабочих дней со дня вступления в силу закона о краевом бюджете.

В случае непредставления выписки в срок, установленный абзацем первым настоящего подпункта, министерство в течение трех календарных дней со дня истечения указанного срока, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии.

Министерство в течение семи календарных дней со дня вступления в силу закона о краевом бюджете формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения и извещает об этом получателей субсидии, предоставивших выписку в соответствии с абзацем первым настоящего подпункта.

17.2.2. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней с даты получения в системе "Электронный бюджет" от министерства соглашения обеспечивает его заполнение и предоставление в министерство.

17.2.3. Министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения, проводит проверку правильности заполнения соглашения и после согласования направляет его получателю субсидии для подписания в системе "Электронный бюджет".

17.2.4 Получатель субсидии в течение трех рабочих дней с даты получения соглашения обеспечивает его подписание в системе "Электронный бюджет".

17.2.5. В случае неподписания получателем субсидии соглашения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 17.2.4 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет получателя субсидии о принятом решении.

17.2.6. Министерство в течение трех рабочих дней после получения от получателя субсидии подписанного соглашения обеспечивает подписание соглашения в системе "Электронный бюджет".

18. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии осуществляется в году предоставления субсидии в случаях и порядке, установленных подпунктами 18.1 - 18.5 настоящего пункта.

18.1. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии осуществляется министерством в случаях:

1) изменения и (или) перераспределения объема субсидии за счет средств федерального бюджета;

2) наличия неиспользованного остатка субсидии:

- в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края от выполнения мероприятий полностью или в части, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе путем отказа от подписания соглашения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

- в случаях, указанных в абзаце четвертом подпункта 17.1.1 подпункта 17.1, в абзаце втором подпункта 17.2.1, в подпункте 17.2.5 подпункта 17.2 пункта 17 настоящего Порядка.

18.2. Для подтверждения наличия (отсутствия) неиспользованного остатка субсидии министерство ежеквартально запрашивает информацию у получателей субсидии о подтверждении выполнения (отказе от выполнения полностью или в части) мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

18.3. Размер субсидии, подлежащей предоставлению получателю субсидии, не получившему субсидию в объеме, указанном в заявлении, при дополнительном распределении (перераспределении) определяется по формуле:

С_i = D х Р_i / Р_i

где:

D - общий размер субсидии, подлежащий дополнительному распределению (перераспределению) в текущем финансовом году;

Р _i - недополученный i-м получателем субсидии размер субсидии, который определяется как разница между объемом бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства i-го получателя субсидии, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, рассчитанный с учетом предельного уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства i-го получателя субсидии, установленного распоряжением Правительства края, и размером субсидии i-му получателю субсидии, установленным Распределением.

18.4. В случае уменьшения объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в соответствии с соглашением, сокращение размера субсидии получателям субсидии производится пропорционально сокращению объема средств федерального бюджета.

18.5. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии осуществляется посредством внесения изменений в закон о краевом бюджете, либо в порядке, предусмотренным абзацем вторым пункта 16 настоящего Порядка.

19. В случае если все муниципальные образования края, включенные в Распределение, получили субсидии в объемах, необходимых для реализации мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства i-го получателя субсидии, установленного распоряжением Правительства края на текущий финансовый год, но остался остаток бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, министерство проводит дополнительный отбор в порядке, установленном пунктами 7 - 13 настоящего Порядка, в срок, указанный в извещении о проведении дополнительного отбора (далее - извещение о дополнительном отборе).

Извещение о дополнительном отборе с указанием сроков приема документов публикуется министерством на официальном сайте министерства.

Срок приема документов составляет не менее 10 календарных дней.

20. При предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета муниципальное образование края представляет в министерство в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" отчеты в порядке, сроки и по формам, установленным в соглашении.

При предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета муниципальное образование края ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчеты о расходах бюджета муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значений результатов использования субсидий.

21. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых муниципальным образованием края значений результатов использования субсидии по итогам отчетного финансового года.

22. Результатами использования субсидии являются:

а) доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет;

б) доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва.

23. Возврат получателями субсидии средств субсидии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 - 17, 21 - 24, 26 - 29 Порядка N 181-пр.

24. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидий.

26. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля края.